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Indipendenza del dirigente e funzione amministrativa

Indipendenza del dirigente e funzione amministrativa

Autori Benedetto Ponti
Editore Maggioli Editore
Formato Cartaceo
Dimensione 16x22
Pagine 352
Pubblicazione Novembre 2012 (1 Edizione)
ISBN / EAN 8838777748 / 9788838777745
Collana Orizzonti del diritto pubblico
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Ai dirigenti titolari degli organi amministrativi va assicurata una condizione di indipendenza soggettiva nei confronti del potere politico. La ratio di questa tesi, sviluppata nel volume, consiste nel ritenere l'indipendenza soggettiva un presupposto necessario per salvaguardare l'effettività della riserva dei compiti di amministrazione concreta e gestione in capo alla dirigenza e per dare effettiva realizzazione, per questa via, al canone costituzionale dell'imparzialità.
Il percorso si articola su tre snodi argomentativi: il chiarimento della nozione di indipendenza soggettiva, nei suoi caratteri sistematici e nelle sue costanti. il ruolo dell'indipendenza soggettiva nell'economia del modello della distinzione. l'ambientazione di tale modello alla luce delle principali rappresentazioni teoriche della funzione amministrativa, ciò che consente di verificare la concreta praticabilità della riserva dei compiti in capo alla dirigenza (soggettivamente indipendente) rispetto alle esigenze di tenuta e di effettività dell'indirizzo politico-amministrativo.
A coronamento di questo percorso, l'indipendenza soggettiva viene coerentemente applicata quale criterio di riferimento nel modulare la relazione organizzativa tra gli organi di indirizzo e gli organi di gestione. Così configurata, l'indipendenza dei dirigenti pubblici risulta non solo presidio ineludibile dell'imparzialità amministrativa, ma anche presupposto utile ad innescare le dinamiche proprie del modello della distinzione, fino ad oggi in larga misura eluse o esplicitamente disattese.
Benedetto Ponti
Ph.D., è ricercatore in Diritto amministrativo presso la Facoltà di scienze politiche dell'Università degli studi di Perugia, dove insegna Diritto dell'informazione della comunicazione. Ha partecipato a numerosi progetti di ricerca nazionali ed internazionali, principalmente in materia di trasparenza amministrativa, etica pubblica, organizzazione sanitaria, ed ha coordinato un progetto di ricerca internazionale sui profili giuridici e comparati della gestione del patrimonio informativo pubblico. Tra le sue pubblicazioni, si segnalano i lavori in materia di titolarità e riutilizzo dei dati pubblici. funzione statale di coordinamento dei dati. trasparenza e dati aperti. indipendenza dei funzionari pubblici. organizzazione sanitaria, anche in chiave comparata.


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