CCNL e costo della manodopera negli appalti pubblici alla luce del nuovo Allegato I.01 introdotto dal Decreto correttivo

Riepilogo delle norme a tutela dei lavoratori dopo il Decreto correttivo

• Ambito di applicazione di ciascuna disposizione (anche alla luce del Decreto correttivo e la questione della applicazione agli affidamenti diretti).

• Le differenze rispetto al D.Lgs. n. 50/2016 sul trattamento dei lavoratori.

• Che cosa deve fare la stazione appaltante: individuare il CCNL (trattamento economico e normativo) e verificare le c.d. tutele equivalenti.

L’individuazione del CCNL applicabile per le prestazioni prevalenti/principali e per i gruppi omogenei

• L’obbligo di indicare il CCNL per la prevalente/principale.

• L’obbligo di indicare il CCNL per le prestazioni secondarie, accessorie e scorporabili.

• Che cosa si intende per gruppo omogeneo di prestazioni.

• Come impostare gli atti di gara.

• La scelta del CCNL negli appalti misti.

L’individuazione del CCNL in base all’allegato I.01

• I due criteri per la scelta del CCNL: criterio dell’oggetto e criterio della maggiore rappresentatività.

• Gli adempimenti formali: codice ATECO e codice del sotto settore CNEL.

• Il ruolo delle tabelle ministeriali e la ricerca del CCNL utilizzato dal Ministero del Lavoro.

• L’interpello del Ministero del Lavoro.

• Il funzionamento dell’archivio del CNEL e le sue implicazioni pratiche.

• L’implementazione dei dati presenti nell’archivio (corrispondenza ATECO – CCNL e flussi Uniemens).

L’individuazione del CCNL negli appalti di lavori

• La semplificazione nella individuazione dei CCNL nel settore della edilizia.

• I contratti equivalenti nel settore dei lavori pubblici – edilizia e impianti.

La costruzione degli atti di gara e le dichiarazioni dell’operatore economico

• Le clausole da inserire negli atti di gara.

• Le dichiarazioni della impresa.

• I modelli per la verifica delle c.d. tutele equivalenti.

• Le conseguenze in caso di mancato rispetto delle previsioni in tema di tutela dei lavoratori.

La verifica delle tutele equivalenti

• La gestione del procedimento di verifica delle tutele equivalenti.

• Le presunzioni di equivalenza totali.

• Le presunzioni parziali.

• La posizione di ANAC e l’ampiezza delle verifiche demandate alla stazione appaltante.

• Le conseguenze in caso di manato superamento della verifica delle c.d. tutele equivalenti.

La gestione del CCNL negli affidamenti diretti

• L’indicazione del CCNL nella decisione di cui all’art 17 comma 2.

• La possibilità di utilizzo del CCNL dell’operatore economico selezionato.

• Il principio di proporzionalità e la verifica delle tutele equivalenti.

• Il CCNL e gli affidamenti infra 5.000 (la scheda AD5).

Il costo della manodopera

• Il novo progetto appalto servizi e forniture.

• Il costo della manodopera negli appalti di servizi.

• Il costo della manodopera negli appalti di lavori.

• Dal costo della manodopera al valore stimato.

Il riordino delle clausole sociali

• Gli impegni dell’operatore economico.

• Il riordino delle clausole sociali.

• I meccanismi dell’art. 57 comma 2 bis e dell’allegato I.3.

• L’estensione delle “regole PNRR” a tutti gli appalti.

• Il soccorso istruttorio.

La revisione dei prezzi per gli appalti di servizi con manodopera

• L’individuazione dell’indice sintetico.

• I servizi in tabella D 2 e D3.

• I pesi ponderali.

• L’iter per il riconoscimento della revisione: monitoraggio, comunicazione, liquidazione.

• I rapporti con il rinnovo dei CCNL.