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Concorso Comune di Roma 1512 posti - Prova preselettiva - Tutti i profili: Dirigenti, Cat. C e D 2020

Concorso Comune di Roma 1512 posti - Prova preselettiva - Tutti i profili: Dirigenti, Cat. C e D 2020

Manuale + Quiz

Autori Luigi Tramontano, Giuseppe Cotruvo (a cura di)
Editore Maggioli Editore
Formato Cartaceo
Dimensione 17x24
Pagine 1.160
Pubblicazione Settembre 2020 (I Edizione)
ISBN / EAN 8891645609 / 9788891645609

› Diritto costituzionale
› Diritto amministrativo
› Disciplina del lavoro pubblico
› Diritto degli enti locali
› Statuto e ordinamento degli uffici e dei servizi di Roma Capitale
› Logica

MATERIALI ONLINE

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Il volume è un utilissimo strumento di preparazione alla prova preselettiva comune a tutti i profili dei concorsi per 1512 posti, indetti dal Comune di Roma e pubblicati sulla
G.U. n. 61 del 7 agosto 2020.

Il percorso di assunzione prevede una procedura di selezione gestita dal RIPAM/FORMEZ.

La prova preselettiva consiste in un test da risolvere in 60 minuti di 60 quiz a risposta multipla, di cui 40 di logica e 20 sulle materie comuni a tutti i profili.

Il testo presenta una prima parte contenente la sezione manualistica seguita da una rassegna di quesiti a risposta multipla con soluzione commentata sulle seguenti materie:
- Diritto costituzionale;
- Diritto amministrativo;
- Disciplina del lavoro pubblico;
- Diritto degli enti Locali;
- Statuto e ordinamento degli uffici e dei servizi di Roma Capitale.

Segue la parte dedicata al ragionamento logico, a cura di Giuseppe Cotruvo, con una selezione di prove ufficiali assegnate nei concorsi gestiti dal RIPAM FORMEZ degli ultimi 2 anni, con quiz delle seguenti tipologie: › ragionamento astratto; › comprensione verbale; › ragionamento verbale; › ragionamento critico verbale; › logica deduttiva; › problem solving; › ragionamento numerico; › ragionamento numerico deduttivo; › ragionamento critico numerico.

All’interno delle prove ufficiali sono presenti anche quiz di altre materie di cui sono fornite le risposte esatte.

Ad ogni quiz di logica di tutte le prove è collegata una videolezione di Giuseppe Cotruvo con la spiegazione della giusta tecnica di risoluzione.

Tutte le videolezioni (circa 800) sono disponibili nella sezione online su www.maggiolieditore.it, raggiungibile seguendo le istruzioni riportate in fondo al libro, assieme ad altre prove ufficiali, un simulatore di quiz ed eventuali aggiornamenti.

Luigi Tramontano
Giurista, già Docente a contratto presso la Scuola di Polizia economico-finanziaria della Guardia di Finanza, è autore di numerosissime pubblicazioni giuridiche ed esperto di Tecnica legislativa, curatore di prestigiose banche dati legislative e Direttore scientifico di corsi accreditati di preparazione per l’esame di abilitazione alla professione forense.
Giuseppe Cotruvo
Uno dei più conosciuti e apprezzati esperti nazionali di didattica e manualistica concorsuale: vanta un’esperienza ultradecennale nell’insegnamento della quizzistica di logica ed è autore di decine di manuali editi da Maggioli.

LIBRO PRIMO - DIRITTO COSTITUZIONALE
Capitolo 1 Lo Stato e le forme di Stato. L’Unione europea
1.1 Lo Stato: definizione ed elementi costitutivi
1.2 Le forme di Stato: nozione e classificazione
1.2.1 Nozioni introduttive
1.2.2 Evoluzione storica delle forme di Stato
1.3 Le integrazioni tra Stati: dalle comunità europee all’Unione europea
1.3.1 Evoluzione storica dell’integrazione europea
1.3.2 L’assetto istituzionale europeo
Capitolo 2 Le fonti del diritto
2.1 Note introduttive
2.2 I criteri disciplinanti i rapporti tra le fonti del diritto
2.3 La scala gerarchica delle fonti del diritto
2.4 Le fonti costituzionali
2.5 Le fonti primarie
2.6 Le fonti secondarie
2.7 Le fonti terziarie
2.8 La Costituzione
2.8.1 L’articolazione della Costituzione e i principi rilevanti per il diritto amministrativo
2.9 Le leggi costituzionali e di revisione costituzionale
2.10 Il procedimento di approvazione di una legge costituzionale o di revisione costituzionale
2.11 I limiti della revisione costituzionale
2.12 La riforma del titolo V della parte II della Costituzione
2.13 Le leggi statali
2.13.1 Il potere legislativo
2.13.2 La potestà legislativa statale
2.13.3 La potestà legislativa concorrente
2.13.4 La potestà legislativa esclusiva residuale regionale
2.13.5 La riserva di legge e il principio di legalità
2.13.6 Il procedimento di formazione della legge ordinaria dello Stato
2.13.7 La fase decisoria o di approvazione
2.13.8 L’integrazione dell’efficacia
2.13.9 L’entrata in vigore della legge statale ordinaria
2.13.10 Alcune particolari fattispecie di leggi: a) l’autorizzazione alla ratifica dei trattati internazionali
2.13.11 Segue: b) la concessione di amnistia ed indulto
2.13.12 Segue: c) la modifica del Concordato con la Chiesa Cattolica
2.13.13 Segue: d) le intese con le confessioni religiose diverse dalla Cattolica
2.14 Il decreto legislativo delegato
2.14.1 La legge delega
2.14.2 I contenuti della legge delega
2.14.3 Il decreto legislativo delegato ed i suoi limiti
2.14.4 Un’ipotesi anomala di delegazione: la dichiarazione dello stato di guerra
2.15 Il decreto legge
2.15.1 Il procedimento
2.15.2 I limiti
2.15.3 La mancata conversione ed il diniego di conversione del decreto legge
2.16 Gli statuti e le leggi regionali
2.17 I codici ed i testi unici
2.18 Le fonti secondarie: i tratti salienti
2.18.1 I regolamenti dell’esecutivo: definizione e distinzioni
2.18.2 Caratteristiche
2.18.3 Tipologie di regolamenti
2.19 Atti normativi secondari ed atti amministrativi generali
2.20 Le ordinanze di necessità ed urgenza
2.21 Atti necessitati e bandi militari
2.22 Altre fattispecie
2.23 Le norme interne
2.23.1 Nozione
2.23.2 Le circolari amministrative: definizione, classificazione e impugnazione
2.23.3 La prassi amministrativa e la consuetudine
2.24 Le fonti derivanti dal diritto sovranazionale
Capitolo 3 Diritti e libertà
3.1 Libertà e forme di Stato
3.2 I meccanismi di tutela delle libertà
3.3 Il principio di eguaglianza
3.4 I diritti inviolabili e i doveri inderogabili
3.5 Le libertà individuali
3.5.1 Premessa
3.5.2 La libertà personale
3.5.3 La libertà di domicilio
3.5.4 La libertà e segretezza della corrispondenza e di ogni altra forma di comunicazione
3.5.5 Il diritto alla privacy
3.5.6 La libertà di circolazione e soggiorno
3.6 Le libertà collettive
3.6.1 Premessa
3.6.2 La libertà di riunione
3.6.3 La libertà di associazione
3.6.4 La libertà religiosa
3.6.5 La libertà di manifestazione del pensiero
3.6.6 La compressione dei diritti fondamentali costituzionalmente garantiti a causa della pandemia da COVID-19
3.7 I diritti sociali
3.7.1 Premessa
3.7.2 La famiglia
3.7.3 La salute
3.7.4 La scuola ed il diritto allo studio
3.8 I diritti economici
3.8.1 Premessa
3.8.2 Il lavoro
3.8.3 La libertà sindacale
3.8.4 La libertà di iniziativa economica
3.8.5 La proprietà
Capitolo 4 Rappresentanza politica e partiti, democrazia diretta e indiretta
4.1 I partiti politici
4.2 Il corpo elettorale
4.3 I sistemi elettorali
4.4 Gli istituti di democrazia diretta
4.4.1 Petizione e iniziativa legislativa popolare
4.4.2 Il referendum
Capitolo 5 Le forme di governo
5.1 Nozione di forma di governo e separazione dei poteri
5.2 Dalla monarchia costituzionale alla forma di governo parlamentare
5.3 Altre forme di governo
Capitolo 6 Il Parlamento
6.1 Fonti del diritto parlamentare: regolamenti, consuetudini e convenzioni
6.2 Composizione delle Camere
6.3 L’organizzazione interna delle Camere
6.3.1 L’Ufficio di Presidenza e il Consiglio di Presidenza
6.3.2 I gruppi parlamentari
6.3.3 Le commissioni parlamentari
6.3.4 Le giunte parlamentari
6.4 Il Parlamento in seduta comune
6.5 Il funzionamento delle Camere
6.5.1 Durata in carica, proroga e prorogatio
6.5.2 Svolgimento dei lavori
6.6 Lo status dei parlamentari
6.7 Le funzioni del Parlamento
Capitolo 7 Il Governo
7.1 Il ruolo del Governo nell’ordinamento italiano
7.2 Nomina, operatività e caduta del Governo
7.2.1 Il ruolo del Capo dello Stato nella procedura di nomina del Governo
7.2.2 Il voto di fiducia
7.2.3 La crisi del Governo: crisi parlamentare
7.2.4 La crisi del Governo: crisi extraparlamentare
7.3 La struttura del Governo: disciplina costituzionale e legislativa
7.4 Il Presidente del Consiglio
7.5 I Ministri ed i Ministeri
7.5.1 I Ministri
7.5.2 I sottosegretari di Stato e i vice Ministri
7.6 Il Consiglio dei Ministri
7.7 Altri organi e strutture governative
7.8 La responsabilità degli organi di Governo
7.9 Governo e pubblica amministrazione
7.10 Gli organi ausiliari
Capitolo 8 Il Presidente della Repubblica
8.1 Il ruolo costituzionale del Presidente
8.2 Elezione e cessazione dalla carica
8.2.1 La procedura di elezione
8.2.2 Requisiti per l’elezione e durata della carica
8.2.3 Impedimenti, supplenza e termine del mandato
8.3 La responsabilità giuridica del Presidente: alto tradimento e attentato alla Costituzione
8.4 Gli atti del Presidente della Repubblica e la controfirma ministeriale
8.5 Attribuzioni del Presidente riferite alla funzione legislativa
8.5.1 Lo scioglimento delle Camere (art. 88 Cost.)
8.5.2 Altre attribuzioni del Presidente riferite alla funzione legislativa
8.6 Attribuzioni del Presidente riferite alla funzione esecutiva
8.7 Attribuzioni del Presidente riferite alla funzione giurisdizionale e alla giustizia costituzionale
8.8 Emanazione di atti amministrativi che assumono la forma di decreto del Presidente della Repubblica
Capitolo 9 La Corte costituzionale
9.1 Le competenze e la composizione della Corte
9.1.1 Le competenze
9.1.2 La composizione
9.2 Il giudizio sulla costituzionalità delle leggi
9.2.1 Finalità dell’istituto e atti ai quali è applicabile
9.2.2 L’accesso alla Corte
9.2.3 Il procedimento in via incidentale
9.2.4 Il procedimento in via principale
9.3 Le decisioni della Corte (ordinanze, sentenze e decreto del Presidente) e i loro effetti
9.4 La risoluzione dei conflitti di attribuzione
9.4.1 Finalità dell’istituto
9.4.2 I conflitti tra i poteri dello Stato
9.5 La messa in stato d’accusa del Presidente della Repubblica
9.6 Il giudizio di ammissibilità dei referendum
Capitolo 10 La magistratura
10.1 Ruolo e funzione degli organi giurisdizionali
10.2 Struttura dell’ordinamento giudiziario italiano
10.2.1 Quadro complessivo
10.2.2 I giudici ordinari
10.2.3 Il ruolo della Corte di Cassazione
10.2.4 Gli organi requirenti e il pubblico ministero
10.2.5 Le giurisdizioni speciali
10.3 Il CSM e l’indipendenza del potere giudiziario
10.4 Principi costituzionali relativi allo svolgimento dell’attività giurisdizionale
Capitolo 11 Le autonomie territoriali (rinvio)
QUIZ
Questionario n. 1 – Diritto, Stato e organizzazioni
Soluzioni al questionario n. 1
Questionario n. 2 – Rapporti governanti-governati
Soluzioni al questionario n. 2
Questionario n. 3 – L’organizzazione costituzionale italiana
Soluzioni al questionario n. 3
Questionario n. 4 – Le fonti del diritto
Soluzioni al questionario n. 4
Questionario n. 5 – Le garanzie giurisdizionali e la giustizia costituzionale
Soluzioni al questionario n. 5
LIBRO SECONDO - DIRITTO AMMINISTRATIVO
Capitolo 1 Inquadramento del diritto amministrativo: funzioni, fonti e principi
1.1 Caratteristiche del diritto amministrativo
1.2 La pubblica amministrazione e la cura degli interessi pubblici
1.3 La funzione politica e la funzione amministrativa
1.3.1 Nozione e distinzioni
1.3.2 La differenza tra gli atti politici e gli atti di alta amministrazione
1.3.3 Le leggi-provvedimento
1.4 Le fonti del diritto (rinvio)
Capitolo 2 Il pluralismo istituzionale: organi e competenze della P.A.
2.1 Quadro generale dell’organizzazione statale centrale
2.1.1 Lo Stato-amministrazione e le formule organizzatorie
2.1.2 Il Governo ed i Ministeri
2.1.3 Altri organi e strutture governative
2.1.4 Gli organi ausiliari
2.1.5 La riforma della Pubblica Amministrazione operata con la legge Madia
2.1.6 Le società partecipate, l’affidamento in house e le società a partecipazione mista
2.2 L’organizzazione statale periferica
2.2.1 Premessa
2.2.2 Il Prefetto e gli Uffici territoriali di Governo (UTG)
2.3 Gli enti pubblici nel pluralismo istituzionale
2.3.1 Nozione e classificazione
2.3.2 I caratteri degli enti pubblici
2.3.3 Le Agenzie
2.4 Le Autorità amministrative indipendenti
2.5 L’influenza del diritto europeo
2.5.1 L’organismo di diritto pubblico
2.5.2 L’impresa pubblica
2.6 Gli organi e gli uffici
2.6.1 Definizioni
2.6.2 La classificazione degli organi
2.6.3 Rapporto organico e rapporto di servizio
2.7 Attribuzione e competenza: definizioni e tipologie
2.8 Il trasferimento di competenza
2.8.1 Premessa
2.8.2 La delega
2.8.3 L’avocazione
2.8.4 La sostituzione
2.8.5 Il difetto di competenza
2.9 Le relazioni tra gli organi
2.9.1 La gerarchia
2.9.2 La direzione ed il coordinamento
2.10 Il controllo (rinvio)
Capitolo 3 L’esercizio della funzione amministrativa: attività discrezionale e provvedimentale
3.1 Discrezionalità amministrativa
3.2 Discrezionalità tecnica, accertamento tecnico e discrezionalità mista
3.3 Il merito
3.4 Le posizioni soggettive
3.4.1 Concetto di situazione giuridica soggettiva
3.4.2 Definizione e tipologie dell’interesse legittimo
3.4.3 La posizione giuridica di diritto soggettivo
3.5 Interessi diffusi e collettivi
3.5.1 Nozione
3.5.2 La tutela giudiziale degli interessi diffusi
3.6 La class action nei confronti della P.A.
3.7 Gli atti amministrativi
3.7.1 Nozione
3.7.2 Gli elementi essenziali
3.7.3 Gli elementi accidentali
3.7.4 La struttura formale dell’atto
3.7.5 I caratteri
3.7.6 L’efficacia
3.7.7 L’esecutività e l’eseguibilità
3.8 L’autorizzazione e le figure affini
3.9 La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)
3.10 Il silenzio assenso in luogo dell’autorizzazione espressa
3.11 La concessione
3.12 Il permesso di costruire
3.13 I provvedimenti restrittivi: gli atti ablatori
3.14 Gli atti sanzionatori
3.15 L’espropriazione
3.16 I certificati
3.17 Le autocertificazioni
3.17.1 Le dichiarazioni sostitutive di certificazioni
3.17.2 L’oggetto delle dichiarazioni sostitutive di certificazioni
3.17.3 Le dichiarazioni sostitutive di atti di notorietà
Capitolo 4 L’informatizzazione e la digitalizzazione nella P.A.
4.1 Il Codice dell’amministrazione digitale
4.1.1 I diritti dell’amministrazione digitale
4.2 La dematerializzazione dei documenti
4.2.1 Il documento informatico
4.2.2 Il fascicolo informatico
4.2.3 Il protocollo informatico
4.3 Firma digitale
4.4 Le copie di atti e documenti informatici
4.5 Il Sistema pubblico di connettività (SPC)
4.6 Cybersecurity
Capitolo 5 L’attività procedimentale della P.A.: la L. 241/1990
5.1 Nozione e funzione del procedimento amministrativo
5.2 I principi generali dell’attività amministrativa
5.3 L’obbligo di motivazione
5.4 I principi europei interessati
5.5 L’attività non autoritativa della pubblica amministrazione (art. 1, co. 1-bis L. 241/1990)
5.5.1 Lineamenti generali
5.5.2 Tipologie di accordi
5.6 La partecipazione al procedimento
5.7 Il ruolo del responsabile del procedimento
5.8 Il diritto di accesso civico
5.9 La comunicazione di avvio del procedimento
5.9.1 La ratio dell’istituto
5.9.2 I contenuti della comunicazione di avvio del procedimento
5.10 La conferenza di servizi
5.11 Il silenzio della P.A. e l’obbligo di provvedere
5.11.1 Significato dell’inerzia e profili giurisdizionali di tutela
5.11.2 La previsione dell’art. 2 L. 241/1990
5.11.3 Altre ipotesi di silenzio
Capitolo 6 Autotutela amministrativa e patologia degli atti amministrativi
6.1 Il potere di autotutela
6.2 L’autotutela decisoria: gli atti di ritiro
6.3 La convalescenza dell’atto
6.4 La patologia dell’atto amministrativo
6.5 Il regime giuridico della nullità
6.6 Il regime giuridico dell’annullabilità
6.7 La conservazione dell’atto amministrativo
Capitolo 7 Diritto di accesso e tutela della privacy
7.1 Le fonti interessate
7.2 La legittimazione attiva al diritto di accesso
7.3 La legittimazione passiva al diritto di accesso
7.4 Il documento amministrativo quale oggetto del diritto di accesso
7.5 Le ipotesi di esclusione
7.6 La richiesta di accesso
7.7 Il rito per l’accesso ai documenti amministrativi
7.8 Il contrasto con la tutela della riservatezza
Capitolo 8 La responsabilità giuridica della pubblica amministrazione
8.1 Profili generali
8.2 Le tipologie della responsabilità civile
8.3 La responsabilità extracontrattuale della pubblica amministrazione
8.4 La responsabilità da atto legittimo
8.5 Ulteriori ipotesi di responsabilità: il danno da ritardo, il danno da disturbo e il danno erariale
8.6 La responsabilità contrattuale della pubblica amministrazione
8.7 La responsabilità contrattuale negli accordi amministrativi
8.8 La responsabilità da contatto qualificato
8.9 La responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione
Capitolo 9 I contratti della P.A. Cenni e rinvio
9.1 L’evidenza pubblica e il referente normativo
9.2 L’affidamento in house
9.3 I contratti di partenariato pubblico-privato
9.4 La concessione di servizi
9.5 Le concessioni di lavori
9.6 Il project financing
9.7 Il contratto di disponibilità
Capitolo 10 Profili di giustizia amministrativa
10.1 I ricorsi amministrativi
10.1.1 Nozione
10.1.2 Il ricorso gerarchico e in opposizione
10.1.3 Il ricorso straordinario al Capo dello Stato
10.2 La funzione giurisdizionale nell’ordinamento giuridico italiano: la giurisdizione del giudice amministrativo
10.3 La giurisdizione amministrativa nel Codice del processo amministrativo (D.Lgs. 104/2010)
10.3.1 Gli organi della giurisdizione amministrativa
10.4 La giurisdizione dei TAR: le tre direttrici
10.5 Il giudizio di ottemperanza
10.6 Le azioni di cognizione
10.7 La giurisdizione del giudice ordinario nei confronti della P.A.
10.7.1 La disapplicazione dell’atto amministrativo
QUIZ
Questionario n. 1 – Diritto amministrativo: funzione e sistema delle fonti
Soluzioni al questionario n. 1
Questionario n. 2 – L’attività amministrativa della P.A.: principi generali
Soluzioni al questionario n. 2
Questionario n. 3 – Procedimento amministrativo e diritto di accesso
Soluzioni al questionario n. 3
Questionario n. 4 – L’attività contrattuale della P.A.
Soluzioni al questionario n. 4
Questionario n. 5 – La responsabilità della P.A.
Soluzioni al questionario n. 5
Questionario n. 6 – Profili di giustizia amministrativa
Soluzioni al questionario n. 6
LIBRO TERZO - PUBBLICO IMPIEGO
Capitolo 1 La disciplina del rapporto di pubblico impiego
1.1 Il cammino della privatizzazione
1.2 La riforma Brunetta: il percorso inverso della rilegificazione
1.3 Il “decreto Madia”
1.4 Il sistema delle fonti del pubblico impiego
1.4.1 Le fonti locali di disciplina: il regolamento degli uffici e dei servizi
1.5 La micro e la macro organizzazione
1.6 La contrattazione collettiva
1.7 La contrattazione integrativa
1.8 L’accesso al pubblico impiego
1.8.1 Il reclutamento
1.9 Lavoro a tempo parziale
1.10 Lavoro a tempo determinato (o a termine)
1.11 Contratto di somministrazione
1.12 Il lavoro agile (c.d. smartworking)
1.13 L’attenzione al benessere organizzativo
1.14 Il regime delle progressioni
1.15 La modificazione soggettiva
1.15.1 La mobilità volontaria
1.15.2 La mobilità obbligatoria
1.15.3 La mobilità tra pubblico e privato
1.16 L’esercizio di mansioni superiori
1.17 Il nuovo status del dipendente pubblico
1.18 La responsabilità dei dipendenti pubblici
1.19 Criteri generali di gradazione delle sanzioni
1.20 Il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici
1.21 La dirigenza
1.21.1 Il rapporto politica-amministrazione e le funzioni dirigenziali
1.21.2 Valutazione e responsabilità del dirigente negli enti locali
1.21.3 La culpa in vigilando del dirigente
1.21.4 Incarichi a contratto
1.21.5 La delega di funzioni dirigenziali
1.21.6 Assessori dirigenti nei comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti
1.22 Il direttore generale (city manager)
1.23 Il segretario
1.24 Cessazione del rapporto di lavoro presso le amministrazioni pubbliche
1.25 Il riparto di giurisdizione in materia di pubblico impiego
QUIZ
Questionario n. 1 – La struttura organizzativa
Soluzioni al questionario n. 1
Questionario n. 2 – Il rapporto di lavoro alle dipendenze della P.A.
Soluzioni al questionario n. 2
LIBRO QUARTO - DIRITTO DEGLI ENTI LOCALI
Capitolo 1 Gli enti locali: evoluzione e natura giuridica
1.1 Gli enti locali e il principio di sussidiarietà
1.2 La riforma degli enti locali: dal testo unico del 1960 (D.Lgs. 570/1960) al nuovo testo del 2000 (D.Lgs. 267/2000)
1.3 Segue: dalla legge costituzionale n. 3/2001 alla legge n. 131/2003
1.4 La legge sul federalismo fiscale (L. 42/2009)
1.5 La Legge Delrio (L. 56/2014)
1.6 Definizione e fonti
1.7 L’autonomia degli enti locali
1.8 Gli elementi costitutivi degli enti locali
1.9 Gli organi periferici dello Stato
1.9.1 Il Prefetto e gli Uffici territoriali del Governo
1.9.2 Le funzioni in ambito provinciale del Prefetto
1.9.3 Il Sindaco quale ufficiale di Governo (rinvio)
1.9.4 Le conferenze permanenti
Capitolo 2 Gli amministratori locali. Incandidabilità, ineleggibilità e incompatibilità
2.1 Incandidabilità, ineleggibilità e incompatibilità alla carica di amministratore locale
2.1.1 Nozioni introduttive
2.1.2 Le cause di ineleggibilità
2.1.3 Le cause di incompatibilità
2.1.4 Esimente e rimozione delle cause di ineleggibilità e incompatibilità
2.1.5 Decadenza dalle cariche
2.1.6 Le cause di incandidabilità
2.1.7 Incandidabilità alle cariche elettive negli enti locali in ragione di sentenze definitive di condanna per delitti non colposi
2.1.7.1 Incandidabilità alle elezioni provinciali, comunali e circoscrizionali
2.1.7.2 Sospensione e decadenza di diritto degli amministratori locali in condizione di incandidabilità
2.1.7.3 Cancellazione dalle liste per incandidabilità alle elezioni provinciali, comunali e circoscrizionali
2.1.8 Inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico
2.1.8.1 Inconferibilità di incarichi in caso di condanna per reati contro la pubblica amministrazione
2.1.8.2 Inconferibilità di incarichi a soggetti provenienti da enti di diritto privato regolati o finanziati
2.1.8.3 Inconferibilità di incarichi di direzione nelle Aziende sanitarie locali a soggetti provenienti da enti di diritto privato regolati o finanziati
2.1.8.4 Inconferibilità di incarichi a componenti di organo politico di livello locale
2.1.8.5 Inconferibilità di incarichi di direzione nelle Aziende sanitarie locali
2.1.8.6 Incompatibilità tra incarichi e cariche in enti di diritto privato regolati o finanziati nonché tra gli stessi incarichi e le attività professionali
2.1.8.7 Incompatibilità tra le cariche direttive nelle aziende sanitarie locali, le cariche in enti di diritto privato regolati o finanziati e lo svolgimento di attività professionali
2.1.8.8 Incompatibilità tra incarichi amministrativi di vertice e di amministratore di ente pubblico e cariche di componenti degli organi di indirizzo nelle amministrazioni locali
2.1.8.9 Incompatibilità tra incarichi dirigenziali interni e esterni e cariche di componenti degli organi di indirizzo nelle amministrazioni statali, regionali e locali
2.1.8.10 Incompatibilità tra incarichi di amministratore di ente di diritto privato in controllo pubblico e cariche di componenti degli organi di indirizzo politico nelle amministrazioni statali, regionali e locali
2.1.8.11 Incompatibilità tra incarichi di direzione nelle Aziende sanitarie locali e cariche di componenti degli organi di indirizzo politico nelle amministrazioni statali, regionali e locali
2.1.8.12 Sanzioni
2.1.8.13 Decadenza in caso di incompatibilità
Capitolo 3 Sistema elettorale
3.1 Il sistema elettorale comunale e provinciale
3.2 Il sistema elettorale dei Comuni fino a 15.000 abitanti
3.3 Il sistema elettorale dei Comuni con più di 15.000 abitanti
3.3.1 L’elezione del Sindaco
3.3.2 L’elezione dei Consigli comunali nei Comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti
3.4 Il sistema elettorale in ambito provinciale
3.4.1 Elezione in base al TUEL e alle norme complementari ancora vigenti
3.4.2 Segue: In base alla legge 56/2014
3.5 Status degli amministratori locali
3.5.1 Doveri e condizione giuridica
3.5.2 Prerogative degli amministratori lavoratori dipendenti
3.5.3 Aspettative
3.5.4 Indennità
3.5.5 Rimborsi
3.5.6 Le regole di cui alla legge 56/2014 (c.d. Legge Delrio)
Capitolo 4 Il Consiglio comunale e provinciale
4.1 Funzioni del Consiglio
4.2 Composizione e organizzazione interna
4.2.1 Il regolamento interno e le regole di funzionamento
4.2.2 Numero dei consiglieri
4.2.3 Presidenza del Consiglio
4.2.4 Le commissioni e i gruppi consiliari
4.3 Lo status dei consiglieri
4.3.1 Competenze
4.3.2 Vicende della carica
4.4 Scioglimento e sospensione del Consiglio
4.4.1 Lo scioglimento ordinario e casi di scioglimento straordinario
4.4.2 Lo scioglimento per infiltrazione e condizionamento di tipo mafioso (art. 143 TUEL)
4.4.3 Segue: La sospensione del Consiglio
4.5 Rimozione e sospensione degli amministratori locali
4.6 Le regole contenute nella Legge Delrio (L. 56/2014)
Capitolo 5 Il Sindaco e il Presidente della Provincia
5.1 Le competenze del Sindaco e del Presidente della Provincia
5.2 Le competenze del Sindaco in qualità di ufficiale del Governo
5.2.1 I poteri del Sindaco e il ruolo del Prefetto
5.2.2 Natura giuridica delle ordinanze contingibili e urgenti e limitazioni
5.2.3 La delega delle funzioni di ufficiale di governo
5.3 Vicende delle cariche
5.3.1 Elezione, insediamento e durata del mandato
5.3.2 Cessazione dalla carica
5.4 Le regole contenute nella Legge Delrio (L. 56/2014)
Capitolo 6 La Giunta comunale e provinciale
6.1 Competenze della Giunta
6.2 Nomina e composizione
6.3 Status degli assessori
6.3.1 Compiti e deleghe
6.3.2 Cessazione dalla carica
6.4 Le regole contenute nella Legge Delrio (L. 56/2014)
Capitolo 7 Il territorio comunale e provinciale. Città metropolitane dal T.U. alla Legge Delrio
7.1 L’istituzione di nuovi Comuni
7.2 Fusione di Comuni esistenti
7.2.1 La fusione di Comuni
7.2.2 I Municipi
7.3 Il decentramento comunale
7.4 Dalle Aree metropolitane alle Città metropolitane
7.4.1 Funzioni delle Città metropolitane
7.4.2 Organi della Città metropolitana
7.4.3 Sindaco metropolitano
7.4.4 Consiglio metropolitano
7.4.5 Conferenza metropolitana
7.4.6 Statuto della Città metropolitana
7.4.7 Roma Capitale
7.5 Le province
7.5.1 Organi e sistema elettorale
7.5.2 Funzioni: disciplina costituzionale e regole contenute nel TUEL
7.5.2.1 Segue: Funzioni e compiti di programmazione
7.5.2.2 La disciplina contenuta nella L. 56/2014
Capitolo 8 Le aggregazioni e l’esercizio associato di funzioni
8.1 Le forme associative tra gli enti locali
8.2 Le Comunità montane e isolane o di arcipelago
8.2.1 Caratteristiche generali
8.2.2 Istituzione e disciplina
8.2.3 Organi di governo
8.2.4 Funzioni
8.2.5 Fusione e scissione
8.3 Le convenzioni
8.4 I consorzi
8.4.1 Natura giuridica, enti partecipanti e atti istitutivi
8.4.2 Finalità e organi
8.5 Le Unioni tra Comuni
8.6 Gli accordi di programma
Capitolo 9 Le funzioni di normazione: statuti e regolamenti
9.1 Lo statuto
9.1.1 Nozione
9.1.2 Fonti e natura giuridica dello statuto
9.1.3 Il rapporto con la legge statale e i vincoli alla potestà statutaria
9.1.4 Contenuti dello statuto
9.1.5 Procedimento di approvazione dello statuto
9.2 I regolamenti
9.2.1 Fonti e ambito della potestà regolamentare
9.2.2 La violazione delle disposizioni regolamentari: profili sanzionatori
9.2.3 Approvazione e impugnazione dei regolamenti
Capitolo 10 Le funzioni amministrative
10.1 I principi della sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza
10.2 Le funzioni degli enti locali nella Costituzione
10.2.1 Le funzioni fondamentali e i rapporti con lo Stato
10.2.2 Le funzioni proprie
10.3 Le funzioni del Comune nel D.Lgs. 267/2000
10.4 Le funzioni della Provincia (rinvio)
Capitolo 11 Procedimento amministrativo e accesso agli atti (rinvio)
11.1 Il procedimento e gli atti amministrativi (rinvio)
11.2 Accesso e informazione negli enti locali
11.3 Accesso dei consiglieri degli enti locali
11.4 La disciplina della prevenzione della corruzione
11.4.1 Il piano triennale di prevenzione della corruzione
11.4.2 Il responsabile per la prevenzione della corruzione
11.4.3 L’A.N.A.C.
11.5 Atti amministrativi degli enti locali (rinvio)
11.6 Partecipazione dei cittadini alla vita pubblica dell’ente locale
11.6.1 Note introduttive
11.6.2 Libere forme associative e organismi di partecipazione
11.6.3 Azione popolare
11.6.4 Difensore civico (e difensore civico territoriale)
Capitolo 12 Beni e patrimonio degli enti locali
12.1 I beni pubblici
12.1.1 Note introduttive
12.1.2 I beni demaniali
12.1.3 I beni patrimoniali indisponibili
12.1.4 I beni patrimoniali disponibili
12.1.5 Utilizzazione dei beni pubblici
12.1.5.1 La concessione di beni pubblici
12.1.6 I diritti reali pubblici su beni altrui
12.1.7 La tutela dei beni pubblici
12.1.8 I beni privati di interesse pubblico
12.1.9 I domini collettivi e i beni collettivi
Capitolo 13 Attività contrattuale: il codice dei contratti pubblici. Cenni alle regole su concessioni e autorizzazioni
13.1 L’attività contrattuale delle pubbliche amministrazioni
13.1.1 Note introduttive
13.1.2 L’attività contrattuale della P.A.
13.1.3 L’appalto
13.1.3.1 Il quadro normativo comunitario
13.1.3.2 Il quadro normativo nazionale
13.1.3.3 Concetto e caratteristiche degli appalti pubblici
13.1.3.4 La formazione del contratto: il procedimento ad evidenza pubblica
13.1.4 Le regole fondamentali del Codice dei contratti pubblici
13.1.4.1 Affidamenti esclusi dal Codice. In house providing (art. 5)
13.1.4.2 Contratti di sponsorizzazione (art. 19)
13.1.4.3 Opera pubblica realizzata a spese del privato (art. 20)
13.1.4.4 Dibattito pubblico (art. 22)
13.1.4.5 Progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi (art. 23)
13.1.4.6 I principi di trasparenza (art. 29)
13.1.4.7 Principi generali di affidamento (art. 30)
13.1.4.8 Responsabile unico del procedimento: RUP (art. 31)
13.1.4.9 Fasi delle procedure di affidamento (art. 32)
13.1.4.10 Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti (art. 35)
13.1.4.11 Contratti sotto soglia (art. 36)
13.1.4.12 Aggregazioni e centralizzazione delle committenze (art. 37)
13.1.4.13 Operatori economici (art. 45)
13.1.4.14 Suddivisione in lotti (art. 51)
13.1.4.15 Procedura competitiva con negoziazione senza previa pubblicazione (art. 63)
13.1.4.16 Partenariato per l’innovazione (art. 65)
13.1.4.17 Documento di gara unico europeo (DGUE – art. 85)
13.1.4.18 Avvalimento
13.1.4.19 Subappalto (art. 105)
13.1.4.20 Modifica di contratti durante il periodo di efficacia
13.1.4.21 Recesso
13.1.4.22 Baratto amministrativo (art. 190)
13.1.5 Cenni alle regole su concessioni e autorizzazioni
13.1.5.1 Le concessioni
13.1.5.2 Concetti generali
13.1.5.3 Le concessioni di beni pubblici
13.1.5.4 La concessione di servizi e lavori pubblici
13.1.5.5 Le provvidenze pubbliche
13.1.6 La disciplina delle concessioni di lavori pubblici o di servizi
13.2 Le autorizzazioni
Capitolo 14 Contabilità e bilancio degli enti locali
14.1 Fonti normative e ordinamento contabile degli enti locali
14.1.1 Cronologia delle fonti
14.1.2 L’armonizzazione dei bilanci
14.1.3 Adozione di sistemi contabili omogenei
14.1.4 Principi contabili generali e applicati
14.1.5 Segue: I principi generali
14.1.6 Segue: I principi applicati
14.2 Piano dei conti integrato
14.3 Schemi di bilancio
14.4 La programmazione e gli strumenti contabili
14.4.1 Il sistema di bilancio: la programmazione di mandato
14.4.2 Il Documento unico di programmazione
14.4.3 Il bilancio di previsione finanziario
14.4.4 Piano esecutivo di gestione
14.5 La gestione del bilancio. Le fasi dell’entrata. Ordinativo di incasso
14.6 Segue: Le fasi della spesa. Il mandato di pagamento. Regole per l’assun¬zione di impegni e per l’effettuazione di spese
14.7 I risultati di gestione
14.8 Conto del bilancio e risultato di amministrazione
14.9 Conto economico
14.10 Stato patrimoniale
14.11 Il bilancio consolidato
14.12 Enti locali deficitari o dissestati e risanamento finanziario
14.12.1 Enti locali deficitari: disposizioni generali
14.12.2 Enti locali dissestati: disposizioni generali
14.12.3 Attività dell’organo straordinario di liquidazione
14.12.4 Bilancio stabilmente riequilibrato
14.12.5 Prescrizioni e limiti conseguenti al risanamento
Capitolo 15 Le entrate degli enti locali. Investimento e finanziamento
15.1 Principi generali e fondamentali
15.2 I tributi provinciali e delle città metropolitane
15.2.1 Province
15.2.2 Città metropolitane
15.3 I tributi comunali
15.3.1 Note introduttive
15.3.2 Imposta municipale propria (IMU)
15.3.3 Tassa sui rifiuti (TARI)
15.3.4 Il canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria e il canone patrimoniale di concessione per l’occupazione nei mercati
15.3.5 Addizionale comunale IRPEF
15.3.6 Imposta di scopo
15.3.7 Imposta di soggiorno e imposta di sbarco
15.4 Investimenti
15.4.1 Fonti di finanziamento
15.4.2 Gli investimenti
15.4.3 Finanziamento di opere pubbliche e piano economico-finanziario
15.4.4 Indebitamento
15.4.5 Prestiti obbligazionari e contrazione di aperture di credito
15.4.6 Garanzie per mutui e prestiti e rinegoziazione a causa dell’emergenza epidemiologica da Covid-19
15.5 Beni statali attribuiti a titolo non oneroso a Comuni, Province e Città metropolitane
Capitolo 16 Il sistema dei controlli
16.1 Nozione e funzione di controllo
16.2 Controllo sugli atti
16.3 Controllo sugli organi
16.3.1 Scioglimento e sospensione dei consigli comunali e provinciali
16.3.2 Rimozione e sospensione di amministratori locali
16.3.3 Scioglimento dei consigli comunali e provinciali conseguente a fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso o similare. Responsabilità dei dirigenti e dipendenti
16.3.4 Commissione straordinaria e Comitato di sostegno e monitoraggio
16.3.5 Gestione straordinaria
16.3.6 Scioglimento del consiglio a fronte di dissesto finanziario (rinvio)
16.3.7 Controlli interni
16.3.8 Controlli esterni sulla gestione
Capitolo 17 I servizi pubblici locali e la loro gestione (le società partecipate)
17.1 Concetti generali e fondamentali
17.2 Le società partecipate
17.2.1 Gli enti affidatari in house
17.2.2 Le società a partecipazione mista pubblica-privata
17.3 Trasformazione delle aziende speciali in società per azioni
17.4 Tariffe dei servizi
17.5 Contratti di sponsorizzazione, accordi di collaborazione e convenzioni
17.6 Società di trasformazione urbana
Capitolo 18 I settori organici dei servizi locali
18.1 Note introduttive
18.2 Sviluppo economico e attività produttive
18.2.1 Artigianato
18.2.2 Industria
18.2.3 Gli sportelli unici per le attività produttive (SUAP)
18.2.4 Energia
18.2.5 Miniere e risorse geotermiche
18.2.6 Fiere, mercati e commercio
18.2.6.1 Il commercio all’ingrosso e al dettaglio
18.2.6.2 La vendita al dettaglio sulle aree private in sede fissa
18.2.6.3 La disciplina degli orari di vendita
18.2.6.4 Il commercio al dettaglio su aree pubbliche
18.2.7 Turismo
18.2.8 Agricoltura e foreste
18.3 Territorio, ambiente e infrastrutture
18.3.1 Edilizia e urbanistica
18.3.1.1 Principi e regole generali
18.3.1.2 La polizia edilizia
18.3.1.3 Pianificazione urbanistica
18.3.1.4 Il permesso di costruire
18.3.1.5 La segnalazione certificata di inizio attività
18.3.1.6 La certificazione di agibilità
18.3.1.7 Espropriazione per pubblica utilità
18.3.2 L’ambiente e la sua tutela
18.3.2.1 Principi e regole generali
18.3.2.2 L’acqua
18.3.2.3 Il suolo
18.3.2.4 I rifiuti
18.3.2.5 L’aria
18.3.2.6 Il rumore
18.3.2.7 L’elettromagnetismo
18.3.3 Infrastrutture, trasporti e protezione civile
18.3.4 Beni paesaggistici
18.4 Servizi alla persona e alla comunità
18.4.1 Tutela della salute
18.4.2 Servizi sociali
18.4.3 Istruzione scolastica
18.4.4 Formazione professionale
18.4.5 Beni e attività culturali
18.4.6 Spettacolo e sport
18.5 Polizia locale e decentramento amministrativo
18.5.1 Generalità e funzioni della polizia amministrativa
18.5.2 Polizia generale e Polizia locale
18.5.3 La polizia amministrativa locale
18.5.3.1 Generalità e fonti
18.5.3.2 Il D.P.R. n. 616/1977
18.5.3.3 Il D.Lgs. n. 112/1998
18.5.4 La Polizia di prossimità e il poliziotto di quartiere
18.5.5 Partizioni della polizia locale
18.5.6 La polizia urbana
18.5.6.1 Nozione
18.5.6.2 I regolamenti di polizia urbana
18.5.7 La polizia rurale
18.5.7.1 Compiti e attribuzioni
18.5.7.2 I regolamenti di polizia rurale
18.5.8 La polizia mortuaria
18.5.8.1 Generalità
18.5.8.2 Denuncia dei decessi ed osservazione dei cadaveri
18.5.8.3 I cimiteri
18.5.8.4 Seppellimento
18.5.9 Polizia municipale
18.5.9.1 La legge quadro sulla polizia municipale alla luce della riforma costituzionale
18.5.9.2 La Polizia provinciale
18.5.9.3 L’ordinamento della polizia municipale ed i contenuti essenziali della normativa
18.5.9.4 Servizi di polizia municipale gestiti attraverso forme associative. I consorzi
18.5.9.5 Le funzioni ausiliarie di pubblica sicurezza e relativa attribuzione
18.5.9.6 Attribuzioni e limiti all’attività di polizia giudiziaria demandata alla polizia municipale
18.5.9.7 Le competenze del Sindaco ed i rapporti con il Comandante del Corpo
18.5.9.8 L’armamento della Polizia locale
18.5.9.9 Sicurezza delle città
Capitolo 19 La gestione dei servizi di competenza statale da parte dei comuni
19.1 Premessa
19.2 I servizi elettorali
19.2.1 Soggetti responsabili delle liste elettorali: il Responsabile dell’ufficio elettorale comunale e la Commissione elettorale comunale (CEC)
19.2.2 Le liste elettorali
19.2.3 La revisione delle liste
19.2.4 La Commissione elettorale circondariale
19.2.5 Compiti del comune in occasione delle consultazioni elettorali
19.3 Lo stato civile
19.3.1 Note introduttive
19.3.2 L’ufficiale di stato civile
19.3.3 Gli atti di stato civile
19.3.4 Gli archivi dello stato civile
19.3.5 Redazione e trasmissione degli atti
19.3.6 Registrazioni relative alla cittadinanza
19.3.7 Registrazioni relative agli atti di nascita e agli atti di riconoscimento dei figli nati fuori del matrimonio
19.3.8 I registri di matrimonio
19.3.9 Richiesta di costituzione e registrazione dell’unione civile
19.3.10 Le registrazioni degli atti di morte
19.3.11 Rettificazione e correzione degli atti di stato civile
19.3.12 Estratti degli atti dello stato civile e relativi certificati
19.4 I servizi anagrafici e statistici
19.4.1 Premessa
19.4.2 L’anagrafe della popolazione
19.4.3 Iscrizioni e cancellazioni anagrafiche
19.4.4 Comunicazioni dello stato civile e dichiarazioni anagrafiche
19.4.5 L’ufficiale dell’anagrafe
19.4.6 Schede individuali, di famiglia, di convivenza
19.4.7 Certificazioni anagrafiche
19.4.8 Autocertificazioni
19.4.9 Le dichiarazioni sostitutive di certificazioni
19.4.10 Le dichiarazioni sostitutive di atti di notorietà
19.4.11 Autenticazione delle sottoscrizioni e delle copie
19.4.12 Il rilascio dei documenti d’identità
19.4.13 La carta d’identità elettronica
19.4.14 Annotazione del trasferimento di residenza sulla patente di guida
19.4.15 I servizi statistici
19.5 Leva e servizio militare
19.5.1 La riforma della leva militare
19.5.2 Il servizio civile universale
19.5.3 Le liste di leva: formazione, gestione e consultazione
QUIZ
Questionario n. 1 – Diritto degli enti locali
Soluzioni al questionario n. 1
Questionario n. 2 – Le autonomie territoriali
Soluzioni al questionario n. 2
LIBRO QUINTO - STATUTO DI ROMA CAPITALE
Capitolo 1 Statuto e ordinamento di Roma Capitale
Statuto di Roma Capitale
1.1 Introduzione
1.2 Statuto
1.3 Principi generali e programmatici
1.4 Iniziativa popolare e istituti di partecipazione
1.4.1 Referendum
1.5 Organi di Governo
1.5.1 Assemblea capitolina
1.5.2 Consiglieri
1.5.3 Commissioni
1.5.4 Sindaco
1.5.5 Giunta capitolina
1.6 Decentramento municipale
1.6.1 Organi dei municipi
1.7 Organizzazione degli uffici e dei servizi
QUIZ
Questionario n. 1 – Statuto e ordinamento di Roma Capitale
Soluzioni al questionario n. 1
LIBRO SESTO - LOGICA
Consigli preliminari
Simulazione n. 1
1.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
1.2. Il test
1.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 2
2.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
2.2. Il test
2.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 3
3.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
3.2. Il test
3.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 4
4.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
4.2. Il test
4.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 5
5.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
5.2. Il test
5.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 6
6.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
6.2. Il test
6.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 7
7.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
7.2. Il test
7.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 8
8.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
8.2. Il test
8.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 9
9.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
9.2. Il test
9.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 10
10.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
10.2. Il test
10.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 11
11.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
11.2. Il test
11.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 12
12.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
12.2. Il test
12.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 13
13.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
13.2. Il test
13.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 14
14.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
14.2. Il test
14.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 15
15.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
15.2. Il test
15.3. Risposte corrette e valutometro
Simulazione n. 16
16.1. Premessa e facsimile del modulo delle risposte
16.2. Il test
16.3. Risposte corrette e valutometro


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