Concorso 1800 Ministero della cultura. 1500 Assistenti alla Vigilanza. Teoria e Test Manuale completo di tutte le materie per la prova scritta - CONFORME AL BANDO

LIBRO PRIMO - ELEMENTI DI DIRITTO AMMINISTRATIVO
PARTE PRIMA - ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA

Introduzione
A) Caratteristiche del diritto amministrativo
B) La pubblica amministrazione e la cura degli interessi pubblici
C) La funzione politica e la funzione amministrativa
    1) Nozione e distinzioni
    2) La differenza tra gli atti politici e gli atti di alta amministrazione
    3) Le leggi-provvedimento
    4) Le fonti del diritto (rinvio)

Capitolo 1
Il Governo. Pluralismo istituzionale, organi e competenze della P.A.
1.1 Quadro generale dell’organizzazione statale centrale
    1.1.1 Lo Stato-amministrazione e le formule organizzatorie
    1.1.2 Il Governo, i Ministeri e la Governance per il PNRR
        1.1.2.1 Il ruolo del Governo nell’ordinamento italiano
        1.1.2.2 Nomina, operatività e caduta del Governo 
            1.1.2.2.1 Il ruolo del Capo dello Stato nella procedura di nomina del Governo
            1.1.2.2.2 Il voto di fiducia
            1.1.2.2.3 La crisi del Governo: crisi parlamentare
            1.1.2.2.4 La crisi del Governo: crisi extraparlamentare
        1.1.2.3 La struttura del Governo: disciplina costituzionale e legislativa
        1.1.2.4 Il Presidente del Consiglio
        1.1.2.5 I Ministri ed i Ministeri
            1.1.2.5.1 I Ministri
            1.1.2.5.2 I sottosegretari di Stato e i vice Ministri
        1.1.2.6 II Consiglio dei Ministri
        1.1.2.7 Altri organi e strutture governative
        1.1.2.8 La responsabilità degli organi di Governo
        1.1.2.9 Governo e pubblica amministrazione
        1.1.2.10 Gli organi ausiliari
        1.1.2.11 La Governance per l’attuazione del PNRR
            1.1.2.11.1 Cabina di regia per il Piano nazionale di ripresa e resilienza
            1.1.2.11.2 Poteri sostitutivi e superamento del dissenso
            1.1.2.11.3 Cabine di coordinamento a sostegno degli enti locali per l’attuazione e monitoraggio del PNRR
            1.1.2.11.4 Esclusione dal controllo concomitante della Corte dei conti dei piani, programmi e progetti previsti o finanziati dal PNRR e dal PNIC
    1.1.3 Le società partecipate, l’affidamento in house e le società a partecipazione mista
1.2 L’organizzazione statale periferica
    1.2.1 Premessa
    1.2.2 Il Prefetto e gli Uffici territoriali di Governo (UTG)
1.3 Gli enti pubblici nel pluralismo istituzionale
    1.3.1 Nozione e classificazione
    1.3.2 I caratteri degli enti pubblici
    1.3.3 Le Agenzie
1.4 Le Autorità amministrative indipendenti
1.5 L’influenza del diritto europeo
    1.5.1 L’organismo di diritto pubblico
    1.5.2 L’impresa pubblica
1.6 Enti territoriali – Amministrazione regionale e locale (rinvio)
1.7 Gli organi e gli uffici
    1.7.1 Definizioni
    1.7.2 La classificazione degli organi
    1.7.3 Rapporto organico e rapporto di servizio
1.8 Attribuzione e competenza: definizioni e tipologie
1.9 Il trasferimento di competenza
    1.9.1 Premessa
    1.9.2 La delega
    1.9.3 L’avocazione
    1.9.4 La sostituzione
    1.9.5 Il difetto di competenza
1.10 Le relazioni tra gli organi
    1.10.1 La gerarchia
    1.10.2 La direzione ed il coordinamento
1.11 Il controllo
    1.11.1 Nozione e funzione di controllo
    1.11.2 Il controllo sugli organi
    1.11.3 Il controllo sugli atti
    1.11.4 Il controllo sull’attività
    1.11.5 I controlli interni sull’attività
1.12 I principi generali dell’azione e dell’organizzazione amministrativa
    1.12.1 Il principio di legalità 
    1.12.2 L’imparzialità
    1.12.3 Il buon andamento
    1.12.4 Il principio di ragionevolezza
    1.12.5 Il principio di pareggio del bilancio
    1.12.6 Il principio di sussidiarietà
    1.12.7 I principi comunitari

Capitolo 2
Disciplina del lavoro pubblico e responsabilità dei pubblici dipendenti
2.1 Il sistema delle fonti del pubblico impiego
2.2 La micro e la macro organizzazione
2.3 La contrattazione collettiva
2.4 La contrattazione integrativa
2.5 L’accesso al pubblico impiego
2.5.1 Il reclutamento: dal Testo Unico al decreto reclutamento (D.L. 25/2025)
2.5.1.1 Procedure concorsuali semplificate (D.L. 44/2021)
2.5.1.2 Nuove regole di reclutamento (D.L. 80/2021)
2.5.1.3 Nuove regole (D.L. 36/2022, conv. in L. 79/2022)
2.5.1.4 Decreto Pubblica Amministrazione (D.L. 44/2023)
2.5.1.5 Decreto PA-bis (D.L. 75/2023)
2.5.1.6 Nuovo regolamento concorsi (D.P.R. 487/1994 novellato dal D.P.R. 82/2023)
2.5.1.7 Novità D.L. 25/2025 su reclutamento e funzionalità della P.A.
2.6 Lavoro a tempo parziale
2.7 Lavoro a tempo determinato (o a termine)
2.8 Contratto di somministrazione
2.9 Il lavoro agile (c.d. smart working)
2.10 L’attenzione al benessere organizzativo
2.11 Il regime delle progressioni
2.12 La modificazione soggettiva
2.12.1 La mobilità volontaria
2.12.2 La mobilità obbligatoria
2.12.3 La mobilità tra pubblico e privato
2.13 L’esercizio di mansioni superiori
2.14 Il nuovo status del dipendente pubblico
2.15 La responsabilità dei dipendenti pubblici e le sanzioni disciplinari
2.16 Il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici
2.16.1 Principi generali
2.16.2 Singole fattispecie
2.16.3 Rapporti con il pubblico
2.16.4 Disposizioni per i dirigenti
2.16.5 Vigilanza e monitoraggio
2.16.6 Violazione dei doveri e responsabilità
2.16.7 Organismo indipendente di valutazione (OIV)
2.16.8 Merito e premi
2.17 La dirigenza e il management locale
2.17.1 Rapporto politica-amministrazione
2.17.2 La culpa in vigilando del dirigente
2.17.3 Delega di funzioni dirigenziali
2.18 Trasparenza e anticorruzione
2.19 Il Nucleo della concretezza
2.20 Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO)
2.21 Riqualificazione dei servizi per inclusione e accessibilità
2.22 Cessazione del rapporto di lavoro
2.23 Il riparto di giurisdizione in materia di pubblico impiego

PARTE SECONDA - AZIONE AMMINISTRATIVA
Capitolo 3
L’esercizio della funzione amministrativa: attività discrezionale e provvedimentale
3.1 - 3.3 Discrezionalità e Merito
3.1 Discrezionalità amministrativa
3.2 Discrezionalità tecnica, accertamento tecnico e discrezionalità mista
3.3 Il merito
3.4 - 3.6 Le Posizioni Soggettive e Tutela
3.4.1 Concetto di situazione giuridica soggettiva
3.4.2 Interesse legittimo: definizione e tipologie
3.4.3 Diritto soggettivo
3.5 Interessi diffusi e collettivi
3.6 Class action nei confronti della P.A.
3.7 - 3.15 Tipologie di Atti e Provvedimenti
3.7 Nozione, elementi (essenziali e accidentali) e struttura dell'atto
3.8 Autorizzazione e figure affini
3.9 SCIA (Segnalazione certificata di inizio attività)
3.10 Silenzio assenso
3.11 Concessione
3.12 Permesso di costruire e CILA
3.13 Atti ablatori e provvedimenti restrittivi
3.15 Espropriazione per pubblica utilità
3.16 - 3.17 Certificazioni e Semplificazione
3.18 Informatizzazione e Transizione Digitale
3.18.1 Codice dell’amministrazione digitale (CAD)
3.18.2 Dematerializzazione e Fascicolo informatico
3.18.6 SPID e identità digitale
3.18.8 PagoPA e pagamenti digitali
3.18.9 Sistema IT-Wallet (Portafoglio digitale italiano)
3.18.10 Intelligenza Artificiale: Legge delega 132/2025

Capitolo 4
Procedimento e atti amministrativi. Trasparenza, accesso, anticorruzione e protezione dei dati personali
4.1 - 4.2 Il Procedimento Amministrativo (Legge 241/1990)
4.3 - 4.5 Obblighi e Relazioni
4.3 Obbligo di provvedere
4.4 Danno da ritardo
4.5 Conferenza di servizi
4.6 Fasi e Figure del Procedimento
4.6.2 Responsabile del procedimento (compiti e ruolo)
4.6.3 Comunicazione di avvio del procedimento
4.6.4 Preavviso di rigetto (Art. 10-bis)
4.8 - 4.9 Silenzio e Semplificazione (Silenzio assenso e SCIA)
4.10 Il Diritto di Accesso
4.10.1 Accesso documentale (L. 241/90)
4.10.8 Accesso civico semplice e generalizzato (FOIA)
4.11 Protezione dei dati personali
4.11.2 GDPR (Regolamento UE 2016/679): principi, definizioni e diritti dell'interessato
4.12 - 4.14 Attività consensuale e pareri (Accordi procedimentali e sostitutivi)
4.15 Anticorruzione (PTPCT e soggetti responsabili)
4.16 - 4.21 Efficacia e Patologia dell'Atto
4.16.2 Riesame: Annullamento d'ufficio, Revoca, Convalida
4.19 Elementi essenziali e motivazione del provvedimento
4.22 Invalidità del Provvedimento
4.22.3.1 Nullità (mancanza elementi essenziali, difetto assoluto di attribuzione)
4.22.3.2 Annullabilità (incompetenza relativa, eccesso di potere, violazione di legge)

PARTE TERZA - BENI E RESPONSABILITÀ

Capitolo 5 - Beni e patrimonio (Rinvio)

Capitolo 6 - La responsabilità della pubblica amministrazione
6.1 - 6.2 Profili generali e tipologie
6.1 Profili generali della responsabilità
6.2 Tipologie di responsabilità civile
6.3 - 6.5 Responsabilità Extracontrattuale e Danni Speciali
6.3 Responsabilità extracontrattuale della P.A.
6.4 Responsabilità da atto legittimo (Indennizzo)
6.5 Danno da ritardo, danno da disturbo e danno erariale
6.6 - 6.9 Responsabilità Contrattuale e Nuove Frontiere
6.6 Responsabilità contrattuale della P.A.
6.7 Responsabilità negli accordi amministrativi (ex art. 11 L. 241/90)
6.8 Responsabilità da contatto qualificato
6.9 Responsabilità precontrattuale

PARTE QUARTA E QUINTA (Rinvii)

Capitolo 7: Codice dei contratti pubblici

Capitolo 8: Giustizia amministrativa e Codice del processo amministrativo

Parte Quinta: Fonti, enti territoriali e società partecipate

LIBRO SECONDO - NOZIONI DI DIRITTO PENALE
PARTE PRIMA - PARTE GENERALE
Capitolo 1 - Caratteristiche e principi del diritto penale
1.1 - 1.4 Fondamenti e Norma Penale
1.1 Concetto e caratteri del diritto penale
1.3 Rapporto tra diritto penale e Costituzione
1.4 Struttura della norma: precetto e sanzione
1.5 - 1.8 Il Principio di Legalità e la Riserva di Legge
1.5 - 1.6 Corollari del principio di legalità
1.7 La riserva di legge in materia penale
1.8 La norma penale in bianco
1.9 - 1.12 Caratteri della Fattispecie ed Efficacia Temporale
1.9 Riserva di codice (Art. 3-bis c.p.)
1.10 Determinatezza, tassatività ed elementi normativi
1.11 Divieto di analogia in malam partem
1.12 Irretroattività e successione di leggi penali nel tempo

Capitolo 3 - Nozioni generali di teoria del reato
3.1 - 3.2 Struttura e Classificazione
3.1 Concezione formale e sostanziale del reato
3.2 Distinzione tra delitti e contravvenzioni
3.3 - 3.5 L'Offensività e la Tenuità
3.3 Teoria bipartita vs Teoria tripartita del reato
3.4 Principio di offensività
3.5 Particolare tenuità del fatto (Art. 131-bis c.p.)
3.6 - 3.7 I Soggetti e la Responsabilità degli Enti
3.7 Responsabilità amministrativa delle persone giuridiche (D.Lgs. 231/2001)
3.7.1 La delega di funzioni
3.8 Classificazioni del reato in base alla condotta (Evento, azione, omissione, istantanei/permanenti)

Capitolo 4 - I criteri di imputazione del reato (Elemento Soggettivo)
4.1 Il Dolo (Struttura, intensità e oggetto)
4.2 - 4.3 Errore e Reato Aberrante
4.4 La Colpa
4.4.1 Nozione e struttura (Inosservanza di leggi o regole cautelari)
4.4.2 Specie di colpa (Generica/Specifica, Propria/Impropria, Cosciente/Incosciente)

PARTE SECONDA
I REATI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Capitolo 7
Reati contro la pubblica amministrazione
7.1 - 7.2 Inquadramento e Qualifiche Soggettive
7.1 Note introduttive
7.2.2 Il Pubblico Ufficiale (art. 357 c.p.)
7.2.3 L’Incaricato di pubblico servizio (art. 358 c.p.)
7.2.4 L’esercente un servizio di pubblica necessità (art. 359 c.p.)
7.2.6 - 7.2.12 L'Evoluzione Normativa (Le Riforme)
7.2.7.1 Legge Severino (L. 190/2012)
7.2.9 Legge Spazzacorrotti (L. 3/2019)
7.2.12 Riforma Nordio e Decreto carceri (Novità 2024/2025)
7.3 - 7.5 Delitti di Appropriazione e Malversazione
7.3 Peculato (art. 314 c.p.) e peculato per errore altrui
7.4 Malversazione di erogazioni pubbliche
7.5 Indebita percezione di erogazioni pubbliche
7.6 - 7.7 Concussione e Corruzione
7.6 Concussione (art. 317 c.p.)
7.7.2 Corruzione per atto contrario ai doveri d'ufficio (Propria)
7.7.3 Corruzione per l’esercizio della funzione (Impropria)
7.7.5 Induzione indebita a dare o promettere utilità (art. 319-quater c.p.)
7.8 - 7.9 Delitti di Omissione e Abuso
7.8 Abuso d'ufficio (art. 323 c.p. - Abrogato dalla Riforma Nordio)
7.9 Rifiuto di atti d’ufficio e omissione (art. 328 c.p.)
7.25 - 7.27 Nuove Fattispecie e Sicurezza
7.25 Traffico di influenze illecite (art. 346-bis c.p.)
7.26 Indebita destinazione di denaro o cose mobili (art. 314-bis c.p.)
7.27 Resistenza e violenza a P.U. (Decreto Sicurezza 2025 - L. 80/2025)

LIBRO TERZO - ELEMENTI DI DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA
Capitolo 1
Il funzionamento del sistema unionale
1.1 - 1.2 Natura e Quadro Istituzionale
1.1 Natura dell’ordinamento comunitario e dell'UE
1.2 Le Istituzioni dell'Unione (Parlamento, Consiglio, Commissione, Corte di Giustizia)
1.3 - 1.5 Funzionamento Amministrativo
1.3 Accesso ai documenti delle Istituzioni
1.5 Regime linguistico e multilinguismo
1.6 - 1.8 Valori e Cittadinanza
1.6 La Cittadinanza europea: diritti e doveri
1.7 Valori e obiettivi del Trattato di Lisbona
1.8 Adesione e diritto di recesso (Art. 50 TUE)

Capitolo 2
Rapporti tra diritto dell’Unione europea e diritto nazionale
2.1 Il ruolo della Corte di Giustizia
2.2 Giustizia Nazionale e Diritto Europeo
2.2.1 La doppia pregiudizialità (Corte Costituzionale e Corte di Giustizia)
2.2.2 Contrasto tra norma interna e norma UE
2.3 La Corte di Giustizia e la CEDU (Rapporti tra ordinamenti)

PARTE SECONDA
LE ISTITUZIONI DELL’UNIONE EUROPEA
Capitolo 1
Il Parlamento europeo
1.1 - 1.2 Organizzazione e Composizione
1.1 Composizione ed elezione dei membri
1.2 Funzionamento interno
1.3 - 1.4 Ruolo, Poteri e Competenze
1.4.2 Competenze legislative (partecipazione al processo decisionale)
1.4.3 Poteri in materia di bilancio
1.4.4 Poteri di controllo politico (Commissioni d'inchiesta e interrogazioni)
1.5 - 1.9 Relazioni e Cooperazione
1.5 Rapporti con la Commissione e le altre Istituzioni
1.9 Cooperazione con i Parlamenti nazionali

Capitolo 2 - Il Consiglio europeo (Rinvio)

Capitolo 3 - Il Consiglio dell’Unione europea (Rinvio)

Capitolo 4
La Commissione europea
4.1 - 4.3 Inquadramento e Nomina
4.2 Composizione (un Commissario per Stato membro)
4.3 Modalità di nomina (ruolo del Consiglio europeo e del Parlamento)
4.4 Ruolo e Funzioni fondamentali
4.4.2 Potere di iniziativa legislativa (il "motore" dell'Unione)
4.4.3 Poteri di controllo (Custode dei Trattati)
4.5 Organizzazione e Funzionamento

PARTE TERZA
IL DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA: LA LEGISLAZIONE
Capitolo 1
Le fonti dell’Unione europea
1.1 Gerarchia delle fonti
1.2 Il Diritto Primario
1.2.1 Trattati (TUE e TFUE), Protocolli e Carta dei Diritti Fondamentali
1.3 Il processo di revisione dei Trattati
1.4 Il Diritto Derivato (Atti normativi)
1.4.1 Atti legislativi vs Atti non legislativi (Delegati e di Esecuzione)
1.4.3 Regolamenti: portata generale e diretta applicabilità
1.4.4 Direttive: obbligo di risultato e recepimento nazionale
1.4.5 - 1.4.7 Decisioni, Raccomandazioni e Pareri

Capitolo 2
La procedura legislativa
2.1 Procedura legislativa ordinaria (Co-decisione)
2.1.1 Le letture presso Parlamento e Consiglio
2.2 Procedure legislative speciali (Consultazione e Approvazione)
2.3 Procedura di approvazione del bilancio
2.4 Iniziativa dei cittadini europei (ICE)

Capitolo 3
Adattamento del diritto interno al diritto UE
3.1 Principio di leale collaborazione
3.2 - 3.4 Rapporti tra Ordinamento Italiano e Europeo
3.4.1 Fase ascendente: formazione del diritto UE (Legge 234/2012)
3.4.2 Fase discendente: attuazione in Italia (Legge di delegazione europea e Legge europea)
3.4.4 Il ruolo delle Regioni nell'attuazione del diritto UE

PARTE QUARTA
UNIONE EUROPEA E STATI MEMBRI
Capitolo 1
L’ordinamento giuridico europeo e il quadro delle competenze
1.1 - 1.2 Competenze e Relazioni
1.1 Relazione tra diritto UE e ordinamenti nazionali
1.2 Ripartizione delle competenze (Esclusive, Concorrenti, Sostegno)
1.2.2 Principi di Sussidiarietà e Proporzionalità
1.3 La cooperazione rafforzata

PARTE SESTA
L’UNIONE EUROPEA E DIRITTI DELL’UOMO
Capitolo 1 - La CEDU e il rapporto con i Paesi membri
1.1 Il Consiglio d’Europa
1.2 Princìpi della CEDU (Convenzione europea dei diritti dell'uomo)
1.5 La Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea (Carta di Nizza)

Capitolo 2 - Rapporti tra UE e sistema della Convenzione
2.1 Impatto del Trattato di Lisbona
2.3 Rapporto gerarchico e funzionale tra CEDU e Carta dei diritti fondamentali

LIBRO QUARTO - CODICE DELL’AMMINISTRAZIONE DIGITALE (CAD)
Capitolo 1
Principi generali e Organizzazione
1.1 Definizioni e Ambito (Art. 1 e 2 CAD)
1.2 Carta della cittadinanza digitale
1.2.2 Identità digitale e Domicilio digitale (Art. 3-bis)
1.2.3 Pagamenti informatici (PagoPA)
1.2.6 - 1.2.8 Indici nazionali dei domicili digitali (INI-PEC, IPA, INAD)
1.2.10 Diritto a servizi on-line semplici e integrati
1.3 Organizzazione e Governance
1.3.4 AgID (Agenzia per l’Italia Digitale)
1.3.5 Responsabile per la transizione digitale (RTD) e Difensore civico digitale

Capitolo 2
Documento informatico e Firme elettroniche
2.1 Il Documento Informatico
2.1.1 Validità ed efficacia probatoria (Art. 20)
2.1.3 - 2.1.5 Copie, duplicati e dematerializzazione (Art. 22 e 23)
2.2 Firme e Servizi fiduciari
2.2.1 Firma Digitale (Art. 24)
2.2.3 Certificati di firma elettronica qualificata

Capitolo 3
Gestione, conservazione e fascicolo informatico
3.1.1 Protocollo informatico
3.2.1 Procedimento e fascicolo informatico (Art. 41)
3.2.3 Requisiti per la conservazione a norma dei documenti informatici

Capitolo 4
Trasmissione informatica dei documenti
4.4 Posta Elettronica Certificata (PEC) (Art. 48)
4.5 Segretezza e valore legale della trasmissione telematica

Capitolo 5
Dati, Servizi on-line e Connettività
5.1 Dati della P.A.
5.1.2 Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND)
5.1.5 Siti istituzionali e trasparenza
5.2 Fruibilità e Basi Dati Nazionali
5.2.3 ANPR (Anagrafe Nazionale Popolazione Residente)
5.2.4 Banca dati nazionale dei contratti pubblici
5.3 Identità e Accesso
5.3.1 SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale) e CIE (Carta d'Identità Elettronica)
5.3.4 Sistema IT-Wallet (Portafoglio digitale italiano)
5.3.5 Istanze telematiche (Art. 65)

LIBRO QUINTO - CONTABILITÀ DI STATO
Capitolo 1
La contabilità pubblica e il sistema delle fonti
1.1 - 1.2 Definizioni e Ambito
1.1 Finanza pubblica: concezioni e funzioni
1.2 Contabilità pubblica e ambito di applicazione
1.3 I Soggetti della P.A.
1.3.1 L'elenco ISTAT (Amministrazioni pubbliche)
1.3.2 Organismi di diritto pubblico e società in house
1.4 Il Sistema delle Fonti
1.4.1 Norme costituzionali (Art. 81, 97, 117, 119 Cost.)
1.4.2 Governance economica europea (Patto di Stabilità e Crescita)
1.4.3 Normativa nazionale (L. 196/2009 e ss. mm.)

Capitolo 2
Il bilancio pubblico
2.1 Caratteristiche del Bilancio
2.1.1 Funzioni: politica, economica, giuridica
2.1.2 Differenza tra competenza e cassa
2.2 Pareggio e Equilibrio di Bilancio
2.2.1 L’articolo 81 Cost. riformato
2.2.2 La Legge attuativa 243/2012
2.3 - 2.5 Programmazione e Struttura
2.3 Il ruolo del MEF (Ministero dell’Economia e delle Finanze)
2.4 Il ciclo del bilancio e la nuova governance 2024
2.5 Classificazione per Missioni e Programmi
2.6 La Gestione del Bilancio
2.6.2 Fasi dell'entrata: accertamento, riscossione, versamento
2.6.3 Fasi della spesa: impegno, liquidazione, ordinazione, pagamento
2.6.4 Residui attivi e passivi
2.7 - 2.8 Monitoraggio e Copertura
2.7.2 Obbligo di copertura finanziaria (Art. 81, comma 4 Cost.)
2.8 L’esercizio provvisorio: limiti e funzioni

Capitolo 3
Il Rendiconto Generale dello Stato e l’innovazione contabile
3.1 - 3.2 Funzione e Struttura del Rendiconto
3.2.1 Il Conto del Bilancio
3.2.2 Il Conto Generale del Patrimonio
3.3 Il controllo della Corte dei Conti
3.3.2 La procedura di parificazione del rendiconto
3.4 Innovazione Tecnologica e Contabile
3.4.2 La contabilità integrata (finanziaria, economica, patrimoniale)
3.4.3 Il Sistema INIT (Innovazione Italia)
3.5 - 3.6 Standard e Indicatori
3.5.1 Bilancio di genere
3.5.2 Indicatori BES (Benessere Equo e Sostenibile)
3.6 Il Sistema Europeo dei Conti (SEC 2010)

Capitolo 4
La Tesoreria dello Stato e la gestione dei flussi di cassa
4.1 Organizzazione e Banca d’Italia
4.1.2 Funzioni di incasso e pagamento
4.1.3 Il ruolo della Banca d’Italia come tesoriere
4.2 - 4.3 Gestione della Liquidità
4.2 Classificazione delle operazioni: Bilancio, Tesoreria, Portafoglio
4.3 Il sistema di Tesoreria Unica (Sistema Puro)
4.4 - 4.5 Evoluzione e Vincoli Europei
4.4.2 Sistema Re.TES.
4.5.1 Divieto di finanziamento monetario (Art. 123 TFUE)
4.5.2 Conto Disponibilità del Tesoro e sistema OPTES
4.6 - 4.8 Trasparenza e Monitoraggio
4.6 Programmazione finanziaria dei flussi di cassa
4.8 Il sistema SIOPE+ per il monitoraggio dei pagamenti in tempo reale

Capitolo 5
L’armonizzazione dei sistemi contabili della pubblica amministrazione
5.1 Il principio dell’armonizzazione: logica e finalità
5.1.1 Significato e importanza per il coordinamento della finanza pubblica
5.1.4 L’impulso europeo: gli EPSAS (European Public Sector Accounting Standards)
5.2 - 5.3 L'Architettura della Riforma e i Principi
5.2 Il D.Lgs. 91/2011: la normativa di riferimento
5.3 Principi contabili generali: Unità, Universalità, Veridicità
5.3.6 Competenza Finanziaria ed Economica: definizioni e differenze
5.4 Gli strumenti operativi dell’armonizzazione
5.4.1 Il Piano dei Conti Integrato: struttura e moduli
5.4.2 Classificazione per Missioni e Programmi
5.4.3 Piano degli Indicatori e dei risultati attesi
5.5 La Contabilità integrata in pratica
5.5.1 Il sistema di Partita Doppia (Double-Entry Booking)
5.5.2 Gestione dei residui e ammortamento dei beni
5.7 Evoluzione e criticità
Transizione dai vecchi sistemi e prospettive verso gli standard internazionali

Capitolo 6
Il sistema dei controlli sulla finanza pubblica
6.1 Natura e finalità del sistema di controllo
6.2 I controlli interni
6.2.1 Controllo di gestione: natura, strumenti e reporting
6.2.2 Controllo di legalità e correttezza amministrativa
6.2.3 Prevenzione della corruzione e trasparenza
6.3 La Corte dei Conti: l’organo di controllo esterno supremo
6.3.2 Organizzazione territoriale e strutturale
6.3.3 Controllo preventivo di legittimità e Giudizio di parificazione del rendiconto
6.3.4 La Responsabilità Contabile: elementi soggettivi e oggettivi del giudizio
6.4 Autorità indipendenti e organismi nazionali/europei
6.4.1 ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione): vigilanza e linee guida
6.4.2 UPB (Ufficio Parlamentare di Bilancio): verifica delle previsioni macroeconomiche
6.4.3 Commissione Europea ed Eurostat: il controllo sui parametri di Maastricht
6.5 Il controllo parlamentare sulla finanza pubblica
6.5.2 Strumenti di sindacato ispettivo e conoscitivo
6.5.3 Ruolo delle Commissioni Bilancio di Camera e Senato

LIBRO SESTO - LEGISLAZIONE IN MATERIA DI TUTELA DELLA SALUTE E DELLA SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO
Capitolo 1
Salute e sicurezza sul lavoro nell’ordinamento italiano
1.1 - 1.2 Evoluzione e Fondamenti
1.2.1 Origini storiche e disciplina del Novecento
1.2.2 Fondamento Costituzionale (Art. 32 e 41 Cost.)
1.3 - 1.4 Il Testo Unico della Sicurezza
1.4 Il D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81
1.4.1 Obblighi indelegabili e delegabili del Datore di Lavoro
1.4.2 Doveri del Lavoratore
1.4.3 Il sistema dei controlli ispettivi

Capitolo 2 - Disposizioni generali
2.2 Campo di applicazione (soggettivo e oggettivo)
2.3 Criteri di computo dei lavoratori

Capitolo 3
Il sistema istituzionale
3.1 - 3.2 Organi di coordinamento e consultazione

Commissione consultiva permanente

3.3 - 3.4 Supporto e Prevenzione

SINP (Sistema Informativo Nazionale per la Prevenzione)

Il ruolo dell’INAIL

3.7 Vigilanza e ispezione
Provvedimenti degli organi di vigilanza (Prescrizione e Disposizione)

Capitolo 4
Le misure di tutela e i soggetti obbligati
4.1 Misure generali di tutela
4.2 La delega di funzioni: requisiti di validità ed efficacia
4.3 - 4.7 Le figure della sicurezza
4.3 Datore di lavoro e Dirigenti
4.4 Il Preposto: ruolo di vigilanza operativa
4.5 I Lavoratori: obbligo di prendersi cura della propria salute
4.6 Il Medico Competente e la sorveglianza sanitaria
4.8 Appalti e Somministrazione: il coordinamento e il DUVRI

Capitolo 5
La valutazione dei rischi
5.1 - 5.2 Il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR)
Oggetto della valutazione e criteri di redazione
5.3 Modelli di organizzazione e gestione (MOG): l'efficacia esimente ex D.Lgs. 231/2001

Capitolo 6
Il Servizio di Prevenzione e Protezione (SPP)
6.1 - 6.3 RSPP e ASPP Requisiti professionali e compiti del servizio
6.4 La riunione periodica (obbligatoria per unità con più di 15 lavoratori)
6.6 Formazione, Informazione e Addestramento

Capitolo 7
La gestione delle emergenze
7.3 Primo soccorso
7.4 Prevenzione incendi: designazione e formazione degli addetti

Capitolo 8
I rappresentanti dei lavoratori: consultazione e partecipazione
8.1 - 8.3 Il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) RLS Territoriale (RLST) e di Sito Produttivo
8.4 Attribuzioni dell'RLS: diritto di accesso e consultazione
8.5 Organismi paritetici

Capitolo 9
La disciplina dei luoghi di lavoro
9.1 Requisiti strutturali e di igiene
9.3 Ambienti sospetti di inquinamento o confinati

Capitolo 10
L’utilizzo delle attrezzature di lavoro
10.1 - 10.2 Sicurezza e Obblighi
10.1 Requisiti di sicurezza (conformità CE e allegato V)
10.2 Obblighi del datore di lavoro: scelta e manutenzione
10.4 Formazione e Addestramento

Capitolo 11
L’uso dei dispositivi di protezione individuale (DPI)
11.1 - 11.2 Definizione e Requisiti
11.1 Cos'è un DPI (esclusioni e criteri)
11.2 Requisiti: ergonomia, innocuità, solidità
11.3 - 11.4 Obblighi di consegna e utilizzo

Capitolo 12
Misure per la salute e sicurezza nei cantieri temporanei o mobili
12.2 - 12.5 Le figure del cantiere
12.2 Committente e Responsabile dei lavori
12.3 Coordinatore per la Progettazione (CSP)
12.4 Coordinatore per l’Esecuzione (CSE)
12.10 - 12.11 Strumenti di pianificazione
12.10 Notifica preliminare (Art. 99)
12.11 Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC)
12.11 Piano Operativo di Sicurezza (POS)

Capitolo 13
La tutela dai rischi fisici (Rumore e Radiazioni)
13.1.1 Esposizione al rumore (valori limite e di azione)
13.5.1 Radiazioni ionizzanti: disciplina specifica e sorveglianza

LIBRO SETTIMO - ELEMENTI DI DIRITTO DEL PATRIMONIO CULTURALE
Capitolo 1
Il patrimonio culturale (tutela e valorizzazione)
1.1 - 1.3 Fondamenti e Principi
1.2 Nozione di Patrimonio Culturale: Beni Culturali + Beni Paesaggistici
1.4 - 1.5 Tutela vs Valorizzazione
1.9 - 1.10 Le Novità 2024/2025
1.9 Patrimonio immateriale e rievocazioni (L. 152/2024)
1.10 Decreto Cultura 2025 (L. 16/2025)
1.10.1 Piano Olivetti per la cultura

Capitolo 2
Beni culturali (tutela e conservazione)
2.1 Oggetto della tutela
2.1.1 Classificazione ex Art. 10 del Codice
2.1.3 Verifica dell'interesse culturale (beni pubblici)
2.1.4 Dichiarazione dell'interesse culturale (beni privati - vincolo)
2.3 Protezione e Conservazione
2.3.1.1 Interventi vietati e soggetti ad autorizzazione
2.3.1.2 Procedure edilizie semplificate
2.3.4 - 2.3.5 Circolazione e Prelazione
2.3.4.2 Diritto di Prelazione artistica dello Stato
2.3.5 Uscita dal territorio nazionale e attestato di libera circolazione
2.3.6 - 2.3.7 Scoperte ed Espropriazione
2.3.6.1 Ritrovamenti fortuiti (proprietà dello Stato e premio di rinvenimento)

Capitolo 3
Fruizione, valorizzazione, difesa e sponsorizzazione
3.1 Fruizione dei beni culturali
3.1.1 Istituti e luoghi della cultura (Musei, Archivi, Biblioteche)
3.1.2 Fruizione di beni di proprietà privata
3.3 La Valorizzazione: principi e gestione
3.3.1 Definizione dell'attività di valorizzazione
3.3.2 Forme di gestione: diretta vs indiretta
3.3.5 Sponsorizzazione: contratti e vantaggi per la P.A.
3.4 Archivi e Riservatezza
3.4.1 Consultabilità dei documenti e limiti del Codice Privacy
3.5 Sistema sanzionatorio (Novità 2024-2025)
3.5.1 Sanzioni amministrative: la L. 6/2024 contro l'imbrattamento e il deturpamento
3.5.2 Sanzioni penali: gli artt. 518-bis e ss. c.p. (riforma della L. 22/2022)

Capitolo 4
I beni paesaggistici (tutela e valorizzazione)
4.1 - 4.2 Quadro normativo e Pianificazione
4.2.2 Individuazione dei beni: bellezze individuate e aree tutelate per legge (Galassini)
4.2.3 Il Piano Paesaggistico Regionale (PPR): natura e cogenza
4.2.4 Controllo e Gestione L'Autorizzazione Paesaggistica: procedura ordinaria e semplificata
4.3 Sanzioni
4.3.1 Ripristino dello stato dei luoghi e indennità risarcitoria

LIBRO OTTAVO - NOZIONI SUL PATRIMONIO CULTURALE
Capitolo 1
Aspetti generali e quadro d’insieme (rinvio)
1.2 - 1.6 Le forme d'arte (Pittura, Scultura, Architettura, Fotografia)

1.7 Istituti e luoghi della cultura: definizioni tecniche

Capitolo 2 - Tutela e valorizzazione (Rinvio)
Capitolo 3 - Elenco siti UNESCO per Regione

Capitolo 4
Normativa sul patrimonio culturale
4.1 - 4.10 L'Evoluzione Storica della Legislazione Italiana
4.1 - 4.3 Gli esordi: dalle leggi di inizio '900 alle riforme degli anni '30
4.4 Gli anni '40 e i Principi Costituzionali (Art. 9 e 33 Cost.)
4.6 Gli anni '60: la Commissione Franceschini e la definizione di "Bene Culturale"
4.9 Gli anni '90: le riforme Bassanini e il Testo Unico del 1999
4.10 Il nuovo millennio: la riforma del Titolo V e il Codice dei Beni Culturali (D.Lgs. 42/2004)
4.11 La Disciplina Sovranazionale e Internazionale
4.11.1 - 4.11.4 Convenzioni UNESCO e Consiglio d'Europa
4.11.2 Promozione della diversità delle espressioni culturali
4.11.3 Salvaguardia del Patrimonio Culturale Immateriale (Tradizioni, arti dello spettacolo, riti)
4.11.4 Protezione del patrimonio culturale subacqueo
4.11.5 - 4.11.8 Tutela del Paesaggio e dell'Architettura
4.11.5 Convenzione Europea del Paesaggio (Firenze 2000)
4.11.8 Salvaguardia del patrimonio architettonico in Europa
4.11.7 - 4.11.10 Traffico Illecito e Restituzione
4.11.7 Convenzione UNIDROIT sui beni rubati o illecitamente esportati
4.11.10 Misure UNESCO contro l'importazione ed esportazione illecita
4.11.11 Protezione in caso di Conflitto Armato Convenzione dell'Aja (1954): salvaguardia e rispetto
4.11.13 - 4.11.19 Il Quadro dell'Unione Europea
4.11.14 Regolamento (CE) 116/2009: licenza di esportazione verso paesi extra-UE
4.11.15 Direttiva 2014/60 sulla restituzione tra Stati membri
4.11.18 Piano di lavoro per la cultura 2023-2026
4.11.19 Verso un approccio integrato al patrimonio culturale europeo

LIBRO NONO - STRUTTURA E ORGANIZZAZIONE DEL MINISTERO DELLA CULTURA
Capitolo 1
Ministero della cultura: elementi di organizzazione, ordinamento e competenze
1.1.1 - 1.1.2 L'Organizzazione Centrale: I Dipartimenti
1.1.2.2 DiAG: Dipartimento per l’amministrazione generale
1.1.2.3 DiT: Dipartimento per la tutela del patrimonio culturale
1.1.2.4 DiVa: Dipartimento per la valorizzazione del patrimonio culturale
1.1.2.5 DiAC: Dipartimento per le attività culturali
1.1.3 Le Direzioni Generali (DG)
1.1.3.5 DG Archeologia, belle arti e paesaggio
1.1.3.7 DG Musei (coordinamento del sistema museale nazionale)
1.1.3.9 DG Cinema e audiovisivo
1.1.3.11 DG Biblioteche e istituti culturali
1.1.4 - 1.1.7 Uffici Periferici e Istituti Autonomi
1.1.4 Soprintendenze Archeologia, belle arti e paesaggio
1.1.6 Strutture per l’attuazione del PNRR
1.1.7 Istituti dotati di autonomia speciale (Grandi Musei e Parchi Archeologici)
1.1.8 Organi Consultivi
1.1.8.1 Consiglio superiore per i beni culturali e paesaggistici
1.1.8.2 Comitati tecnico-scientifici
1.1.9 - 1.1.12 Uffici di Staff e Supporto
1.1.9 Uffici di diretta collaborazione (Gabinetto, Legislativo, Stampa)
1.1.12 Comando Carabinieri per la tutela del patrimonio culturale (TPC)
1.2 La Riforma 2024 Articolazione degli uffici dirigenziali secondo il D.M. n. 270/2024

LIBRO DECIMO - LOGICA
Questionario n. 1 – Capacità logico-deduttiva
Soluzioni al questionario n. 1