Concorso RIPAM Ministero del lavoro e delle politiche sociali 160 funzionari (Cod. C) 130 Amministrativo giuridico-legale 30 Giuridici Manuale completo per la prova scritta unica

LIBRO PRIMO - DIRITTO COSTITUZIONALE

PARTE PRIMA - PRINCIPI GENERALI, ORGANIZZAZIONI SOVRANAZIONALI E FONTI DEL DIRITTO
Capitolo 1 – Diritto e ordinamento giuridico
1.1 La nozione di diritto
1.2 L’ordinamento giuridico
1.2.1 Nozione di ordinamento giuridico
1.2.2 Pluralità degli ordinamenti giuridici
1.3 Le norme giuridiche
1.4 Diritto costituzionale e diritto pubblico-diritto privato

Capitolo 2 – Lo Stato e le forme di Stato. L’Unione europea (rinvio)
2.1 Lo Stato: definizione ed elementi costitutivi
2.2 Le forme di Stato: nozione, classificazione e crisi
2.2.1 Nozioni introduttive
2.2.2 Evoluzione storica delle forme di Stato
2.2.3 La crisi dello Stato moderno
2.3 Le organizzazioni internazionali
2.3.1 Note introduttive
2.3.2 L’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU)
2.3.2.1 Organi
2.3.2.2 Compiti
2.3.2.3 Agenzie
2.3.2.4 La Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo
2.3.3 L’Organizzazione mondiale del commercio (OMC/WTO)
2.3.4 Il Fondo monetario internazionale e la Banca mondiale
2.3.5 Il Consiglio d’Europa
2.3.6 La NATO, il G8, il ritorno al G7 e il G20
2.3.7 La cooperazione internazionale per lo sviluppo

Capitolo 3 – Le fonti del diritto (Rinvio)
PARTE SECONDA - DIRITTI, LIBERTÀ E ORDINAMENTO DELLA REPUBBLICA
Capitolo 4 – Diritti e libertà
4.1 Libertà e forme di Stato
4.2 I meccanismi di tutela delle libertà
4.3 Il principio di eguaglianza (Formale e Sostanziale)
4.4 I diritti inviolabili e i doveri inderogabili
4.5 Le libertà individuali
4.5.2 La libertà personale
4.5.3 La libertà di domicilio
4.5.4 La libertà e segretezza della corrispondenza
4.5.5 Il diritto alla privacy e l’oblio oncologico
4.5.6 La libertà di circolazione e soggiorno
4.6 Le libertà collettive
4.6.2 La libertà di riunione
4.6.3 La libertà di associazione
4.6.4 La libertà religiosa
4.6.5 La libertà di manifestazione del pensiero
4.6.7 La tutela dell’ambiente
4.7 I diritti sociali
4.7.2 La famiglia
4.7.3 La salute
4.7.4 La scuola, il diritto allo studio e lo sport
4.8 I diritti economici
4.8.2 Il lavoro
4.8.3 La libertà sindacale
4.8.4 La libertà di iniziativa economica
4.8.5 La proprietà

Capitolo 5 – Rappresentanza politica e partiti, democrazia diretta e indiretta
5.1 I partiti politici
5.2 Il corpo elettorale
5.3 I sistemi elettorali (Proporzionale, Maggioritario, Misto)
5.4 Gli istituti di democrazia diretta
5.4.1 Petizione e iniziativa legislativa popolare
5.4.2 Il referendum (Abrogativo e Costituzionale)

Capitolo 6 – Le forme di governo
6.1 Nozione di forma di governo e separazione dei poteri
6.2 Dalla monarchia costituzionale alla forma di governo parlamentare
6.3 Altre forme di governo (Presidenziale, Semipresidenziale, Direttoriale)

Capitolo 7 – Il Parlamento
7.1 Fonti del diritto parlamentare: regolamenti, consuetudini e convenzioni
7.2 Composizione delle Camere
7.3 L’organizzazione interna delle Camere
7.3.1 L’Ufficio di Presidenza e il Consiglio di Presidenza
7.3.2 I gruppi parlamentari
7.3.3 Le commissioni parlamentari (Permanenti, Speciali, d'Inchiesta)
7.3.4 Le giunte parlamentari
7.4 Il Parlamento in seduta comune
7.5 Il funzionamento delle Camere
7.5.1 Durata in carica, proroga e prorogatio
7.5.2 Svolgimento dei lavori
7.6 Lo status dei parlamentari (Incompatibilità, ineleggibilità, insindacabilità e immunità)
7.7 Le funzioni del Parlamento (Legislativa, di indirizzo e di controllo)

Capitolo 8 – Il Governo (Rinvio)

Capitolo 9 – Il Presidente della Repubblica
9.1 Il ruolo costituzionale del Presidente (Garante della Costituzione e Unità Nazionale)
9.2 Elezione e cessazione dalla carica
9.2.1 La procedura di elezione
9.2.2 Requisiti per l’elezione e durata della carica
9.2.3 Impedimenti, supplenza e termine del mandato
9.3 La responsabilità giuridica: alto tradimento e attentato alla Costituzione
9.4 Gli atti del Presidente della Repubblica e la controfirma ministeriale
9.5 Attribuzioni riferite alla funzione legislativa
9.5.1 Lo scioglimento delle Camere (art. 88 Cost.)
9.6 Attribuzioni riferite alla funzione esecutiva
9.7 Attribuzioni riferite alla funzione giurisdizionale e alla giustizia costituzionale
9.8 Emanazione di atti amministrativi (D.P.R.)

Capitolo 10 – La Corte costituzionale
10.1 Competenze e composizione della Corte
10.2 Il giudizio sulla costituzionalità delle leggi
10.2.2 L’accesso alla Corte: via incidentale e via principale
10.3 Le decisioni della Corte (ordinanze e sentenze) e i loro effetti
10.4 La risoluzione dei conflitti di attribuzione
10.5 La messa in stato d’accusa del Presidente della Repubblica
10.6 Il giudizio di ammissibilità dei referendum abrogativi

Capitolo 11 – La magistratura
11.1 Ruolo e funzione degli organi giurisdizionali
11.2 Struttura dell’ordinamento giudiziario italiano
11.2.2 I giudici ordinari (Civili e Penali)
11.2.3 Il ruolo della Corte di Cassazione (Funzione nomofilattica)
11.2.5 Le giurisdizioni speciali (Amministrativa, Contabile, Militare, Tributaria)
11.3 Il CSM (Consiglio Superiore della Magistratura) e l’indipendenza del potere giudiziario
11.4 Principi costituzionali: Giusto processo, diritto di difesa, obbligo di motivazione
11.5 La riforma dell’ordinamento giudiziario del 2022 (Riforma Cartabia)

PARTE TERZA - ENTI TERRITORIALI E SOCIETÀ PARTECIPATE (Rinvio)
LIBRO SECONDO
DIRITTO AMMINISTRATIVO
PARTE PRIMA - ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA
Introduzione
A) Caratteristiche del diritto amministrativo
B) La pubblica amministrazione e la cura degli interessi pubblici
C) La funzione politica e la funzione amministrativa
Nozione e distinzioni
La differenza tra gli atti politici e gli atti di alta amministrazione
Le leggi-provvedimento
Le fonti del diritto (rinvio)

Capitolo 1
Il Governo. Pluralismo istituzionale, organi e competenze della P.A.
1.1 Quadro generale dell’organizzazione statale centrale
1.1.1 Lo Stato-amministrazione e le formule organizzatorie
1.1.2 Il Governo, i Ministeri e la Governance per il PNRR
1.1.2.2 Nomina, operatività e caduta del Governo
1.1.2.5 I Ministri ed i Ministeri
1.1.2.10 Gli organi ausiliari (Consiglio di Stato, Corte dei Conti, CNEL)
1.1.2.11 La Governance per l’attuazione del PNRR
1.1.3 Le società partecipate e l’affidamento in house
1.2 L’organizzazione statale periferica
1.2.2 Il Prefetto e gli Uffici territoriali di Governo (UTG)
1.3 Gli enti pubblici nel pluralismo istituzionale
1.3.3 Le Agenzie
1.4 Le Autorità amministrative indipendenti
1.5 L’influenza del diritto europeo (Organismo di diritto pubblico)
1.7 Gli organi e gli uffici
1.7.3 Rapporto organico e rapporto di servizio
1.8 - 1.9 Attribuzione e competenza
1.9.2 La delega
1.9.3 L’avocazione
1.9.4 La sostituzione
1.11 Il controllo
1.11.2 - 1.11.4 Controllo sugli organi, sugli atti e sull'attività
1.12 I principi generali dell’azione amministrativa
1.12.1 Legalità
1.12.2 Imparzialità
1.12.3 Buon andamento
1.12.6 Sussidiarietà (Verticale e Orizzontale)

Capitolo 2
Pubblico impiego (D.Lgs. 165/2001) (Rinvio)
PARTE SECONDA - AZIONE AMMINISTRATIVA
Capitolo 3
L’esercizio della funzione amministrativa: attività discrezionale e provvedimentale
3.1 - 3.3 Discrezionalità e Merito
3.1 Discrezionalità amministrativa
3.2 Discrezionalità tecnica e accertamento tecnico
3.3 Il merito dell'atto amministrativo
3.4 - 3.6 Le posizioni soggettive
3.4.2 Definizione e tipologie dell’interesse legittimo (Pretensivo e Oppositivo)
3.4.3 Diritto soggettivo
3.5 Interessi diffusi e collettivi
3.7 Gli atti e i provvedimenti amministrativi
3.7.2 Elementi essenziali (Soggetto, Oggetto, Contenuto, Forma, Finalità)
3.7.3 Elementi accidentali (Termine, Condizione, Onere, Riserva)
3.7.5 I caratteri (Autoritatività, Esecutorietà, Tipicità, Nominatività)
3.8 - 3.12 Tipologie di provvedimenti ampliativi
3.8 L’autorizzazione
3.9 SCIA (Segnalazione certificata di inizio attività)
3.10 Silenzio assenso
3.11 La concessione
3.13 - 3.15 Provvedimenti restrittivi e ablatori
3.14 Gli atti sanzionatori
3.15 L’espropriazione
3.17 Le autocertificazioni (DPR 445/2000)
3.18 Informatizzazione e Transizione Digitale
3.18.1 Codice dell’amministrazione digitale (CAD)
3.18.6 SPID e identità digitale
3.18.8 PagoPA
3.18.9 Sistema IT-Wallet
3.18.10 Intelligenza Artificiale e Legge delega 132/2025

Capitolo 4
Procedimento e atti amministrativi. Trasparenza, accesso, anticorruzione e protezione dei dati personali
4.1 - 4.2 La Legge 241/1990 e i principi generali

Nozione e funzione del procedimento

Principi: economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza
4.3 - 4.5 Obblighi e coordinamento degli interessi
4.3 L'obbligo di provvedere (conclusione entro i termini)
4.4 Il danno da ritardo e risarcibilità
4.5 La Conferenza di servizi: istruttoria, decisoria e preliminare
4.6 Le fasi del procedimento e i soggetti
4.6.1 Fasi: iniziativa, istruttoria, decisoria, integrativa dell'efficacia
4.6.2 Il Responsabile del Procedimento: compiti e responsabilità
4.6.3 Comunicazione di avvio del procedimento
4.6.4 Il preavviso di rigetto (Art. 10-bis)
4.7 - 4.9 Semplificazione e Silenzio
4.8 Tipologie di Silenzio: assenso, diniego, inadempimento, rigetto
4.9 SCIA: segnalazione certificata di inizio attività
4.10 Il diritto di accesso ai documenti
4.10.2 Legittimazione attiva (interessati diretti)
4.10.5 Ipotesi di esclusione (segreto di Stato, ordine pubblico)
4.10.8 Accesso Civico (Semplice e Generalizzato/FOIA)
4.11 Protezione dei dati personali (Privacy)
4.11.2 GDPR (Regolamento UE 2016/679)
4.11.2.3 Principi: liceità, correttezza, trasparenza, limitazione finalità
4.11.2.6 Figure: Titolare, Responsabile e DPO (Data Protection Officer)
4.15 Anticorruzione
4.15.2 Soggetti: ANAC, RPCT (Responsabile prevenzione corruzione e trasparenza)
4.15.3 PTPCT (Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza)
4.16 - 4.21 Autotutela e Provvedimento
4.16.2.2 Annullamento d'ufficio (Art. 21-nonies)
4.16.2.3 Revoca (Art. 21-quinquies)
4.20 La motivazione del provvedimento (obbligatorietà ex Art. 3)
4.22 Le patologie dell’azione amministrativa
4.22.3.1 Nullità: mancanza elementi essenziali, difetto assoluto di attribuzione
4.22.3.2 Annullabilità: incompetenza relativa, eccesso di potere, violazione di legge

PARTE TERZA - BENI E RESPONSABILITÀ

Capitolo 5 – Beni e patrimonio (Rinvio)

Capitolo 6 – La responsabilità della pubblica amministrazione
6.3 Responsabilità extracontrattuale (ex Art. 2043 c.c.)
6.4 Responsabilità da atto legittimo (Indennizzo)
6.5 Responsabilità amministrativa e Danno Erariale (Corte dei Conti)
6.8 Responsabilità da contatto qualificato

PARTE QUARTA - CONTRATTI E GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA
Capitolo 7 – L’attività contrattuale della P.A.
Codice dei contratti dopo il correttivo 2024 (D.Lgs. 209/2024) (Rinvio)

Capitolo 8 – La giustizia amministrativa. Il codice del processo amministrativo (Rinvio)

LIBRO TERZO - ELEMENTI DI DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA

PARTE PRIMA - IL SISTEMA DELL’UNIONE EUROPEA
Capitolo 1 – Il funzionamento del sistema unionale
1.1 La natura dell’ordinamento comunitario
1.1.1 Natura dell’Unione europea (Sui generis)
1.2 L’attuale quadro istituzionale dell’Unione
1.3 L’accesso ai documenti delle Istituzioni
1.4 L’apparato amministrativo
1.5 Il regime linguistico e il multilinguismo
1.6 La cittadinanza europea (Diritti derivati e status)
1.7 I valori e gli obiettivi dell’Unione (Art. 2 e 3 TUE)
1.8 L’adesione all’Unione e il diritto di recesso (Art. 49 e 50 TUE)

Capitolo 2 – Rapporti tra diritto dell’Unione europea e diritto nazionale
2.1 Il ruolo della Corte di giustizia (Interpretazione e validità)
2.2 Le Autorità giudiziarie nazionali e il diritto europeo
2.2.1 La doppia pregiudizialità (Corte Costituzionale e Corte di Giustizia)
2.2.2 I “motivi inerenti alla giurisdizione” e il contrasto col diritto europeo
2.3 La Corte di giustizia e la CEDU

PARTE SECONDA - LE ISTITUZIONI DELL’UNIONE EUROPEA
Capitolo 1 – Il Parlamento europeo
1.1 Composizione ed elezione dei membri (Suffragio universale diretto)
1.2 Organizzazione e funzionamento
1.3 - 1.4 Ruolo, poteri e competenze
1.4.2 Competenze legislative (Procedura ordinaria e speciali)
1.4.3 Poteri in materia di bilancio
1.4.4 Poteri di controllo (Mozione di censura, Commissioni d’inchiesta)
1.5 - 1.6 Rapporti istituzionali, interrogazioni e inchieste
1.7 Politica estera e di sicurezza comune (PESC)
1.8 Legittimazione dinanzi alla Corte di giustizia
1.9 Cooperazione con i Parlamenti nazionali

Capitolo 2 – Il Consiglio europeo (Rinvio)

Capitolo 3 – Il Consiglio dell’Unione europea (Rinvio)

Capitolo 4 – La Commissione europea
4.1 - 4.3 Inquadramento, composizione e modalità di nomina
4.4 Ruolo e funzioni
4.4.1 Rappresentanza dell’Unione
4.4.2 Potere di iniziativa legislativa (Il "motore" dell'Unione)
4.4.3 Poteri di controllo (Custode dei Trattati)
4.4.4 Iniziativa di bilancio
4.4.6 Formulazione di raccomandazioni o pareri
4.5 Organizzazione e funzionamento

Capitolo 5: Corte di giustizia dell’Unione europea

Capitolo 6: Banca centrale europea (BCE)

Capitolo 7: Corte dei conti

Capitolo 8: Organi consultivi (CESE e CdR), BEI e agenzie

PARTE TERZA - IL DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA: LA LEGISLAZIONE
Capitolo 1 – Le fonti dell’Unione europea
1.1 La gerarchia delle fonti
1.2 Il diritto primario (Trattati TUE e TFUE, Carta dei diritti fondamentali)
1.2.2 Caratteristiche: Efficacia diretta e primato sul diritto interno
1.3 Il processo di revisione dei Trattati (Ordinario e semplificato)
1.4 Il diritto derivato
1.4.1 Atti legislativi e atti non legislativi
1.4.3 Regolamenti: Portata generale, obbligatori e direttamente applicabili
1.4.4 Direttive: Vincolano lo Stato per il risultato, richiedono recepimento
1.4.5 - 1.4.7 Decisioni, Raccomandazioni e Pareri

Capitolo 2 – La procedura legislativa
2.1 La procedura legislativa ordinaria
2.2 Le procedure legislative speciali (Consultazione e Approvazione)
2.3 La procedura di approvazione del bilancio
2.4 L’iniziativa dei cittadini europei (ICE)

Capitolo 3 – Adattamento del diritto interno al diritto UE
3.1 L’obbligo di leale collaborazione
3.2 I rapporti tra l’ordinamento italiano e l’ordinamento europeo
3.4 L’adattamento agli atti normativi comunitari
3.4.1 La fase ascendente: Partecipazione dell'Italia alla formazione degli atti UE
3.4.2 La fase discendente: Attuazione degli obblighi UE (Legge di delegazione europea e Legge europea)

PARTE QUARTA - UNIONE EUROPEA E STATI MEMBRI
Capitolo 1 – L’ordinamento giuridico europeo e il quadro delle competenze
1.1 L’affermazione dell’ordinamento giuridico comunitario
1.2 La ripartizione delle competenze
1.2.1 Competenze esclusive, concorrenti e di sostegno
1.2.2 Il principio della sussidiarietà e della proporzionalità
1.3 La cooperazione rafforzata

PARTE SESTA - L’UNIONE EUROPEA E DIRITTI DELL’UOMO
Capitolo 1 – La CEDU e il rapporto con i Paesi membri
1.1 Il Consiglio d’Europa
1.2 La Convenzione europea dei diritti dell’uomo (CEDU)
1.5 La Carta dei diritti fondamentali (Carta di Nizza)

LIBRO QUARTO - ELEMENTI DI DIRITTO PENALE

PARTE PRIMA - PARTE GENERALE
Capitolo 1 – Caratteristiche e principi del diritto penale
1.1 Concetto e caratteri del diritto penale (Sussidiarietà, frammentarietà)
1.4 La norma penale, il precetto e la sanzione
1.5 - 1.6 Il principio di legalità e i suoi corollari
1.7 La riserva di legge (Assoluta)
1.8 La norma penale in bianco
1.9 La riserva di codice (Art. 3-bis c.p.)
1.10 Il principio di determinatezza e di tassatività
1.11 L’interpretazione e il divieto di analogia in materia penale
1.12 Il principio di irretroattività e l’efficacia temporale

Capitolo 2 – Ambito di validità spaziale e personale della legge penale (Rinvio)
Capitolo 3 – Nozioni generali di teoria del reato
3.1 Il reato: concezione formale e sostanziale
3.2 Delitti e contravvenzioni (Criteri di distinzione e rilevanza pratica)
3.3 Teoria bipartita e teoria tripartita del reato
3.4 Il principio di offensività
3.5 Esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto (Art. 131-bis c.p.)
3.6 - 3.7 Soggetto attivo e responsabilità degli enti
3.7 Il problema della responsabilità delle persone giuridiche (D.Lgs. 231/2001)
3.7.1 La delega di funzioni: requisiti di validità
3.8 Tipologie di reato in base alla struttura
3.8.1 Evento e azione
3.8.2 Commissivi ed omissivi (Propri e impropri)
3.8.3 Istantanei, permanenti e abituali

Capitolo 4 – I criteri di imputazione del reato
4.1 Il dolo
4.1.1 Definizione, struttura (rappresentazione e volontà) e forme
4.1.2 Intensità del dolo
4.2 L’errore (Di fatto e di diritto)
4.2.1 Reato putativo e reato impossibile (Art. 49 c.p.)
4.3 Il reato aberrante (Aberratio ictus e aberratio delicti)
4.4 La colpa
4.4.1 Nozione e struttura (Negligenza, imprudenza, imperizia)
4.4.2 Specie di colpa (Generica e specifica, cosciente e incosciente)

PARTE SECONDA - I REATI CONTRO LA P.A.
Capitolo 7 – Reati contro la pubblica amministrazione
7.1 - 7.2 Inquadramento e qualifiche soggettive
7.2.2 Il Pubblico Ufficiale (Art. 357 c.p.)
7.2.3 L’Incaricato di pubblico servizio (Art. 358 c.p.)
7.2.4 L’esercente un servizio di pubblica necessità
7.2.6 - 7.2.12 Evoluzione e riforme legislative
7.2.7.1 Legge Severino (L. 190/2012)
7.2.9 Legge "Spazzacorrotti" (L. 3/2019)
7.2.12 Riforma Nordio e Decreto carceri (Novità 2024/2025)
7.3 - 7.5 Peculato e reati sulle erogazioni pubbliche
7.3 Peculato (Art. 314 c.p.) e peculato per errore altrui
7.4 Malversazione di erogazioni pubbliche
7.5 Indebita percezione di erogazioni pubbliche
7.6 - 7.7 Concussione e Corruzione
7.6 Concussione (Art. 317 c.p.)
7.7.2 Corruzione per atto contrario ai doveri d'ufficio
7.7.3 Corruzione per l'esercizio della funzione
7.7.5 Induzione indebita a dare o promettere utilità (Art. 319-quater c.p.)
7.8 Abuso d'ufficio (Art. 323 c.p.): Nota sull'abrogazione
7.9 Rifiuto di atti d’ufficio. Omissione (Art. 328 c.p.)
7.13 - 7.17 Misure patrimoniali e cause di non punibilità
7.13 Confisca (Art. 322-ter c.p.)
7.17 Causa di non punibilità per chi collabora (Art. 323-ter c.p.)
7.19 Rivelazione e utilizzazione di segreti di ufficio (Art. 326 c.p.)
7.25 Traffico di influenze illecite (Art. 346-bis c.p.)
7.27 Resistenza, violenza o minaccia a P.U. (Novità Decreto Sicurezza 2025)

LIBRO QUINTO - CONTABILITÀ DI STATO

Capitolo 1 – La contabilità pubblica e il sistema delle fonti
1.1 La finanza pubblica: definizione e funzioni
1.1.1 Le diverse concezioni di finanza pubblica
1.1.2 Gli elementi costitutivi della finanza pubblica
1.2 La contabilità pubblica
1.2.1 L’ambito di applicazione della contabilità pubblica
1.3 I soggetti: il perimetro della pubblica amministrazione
1.3.1 L’elenco ISTAT: la definizione amministrativa delle amministrazioni pubbliche
1.3.2 Organismi di diritto pubblico e società in house providing
1.4 Il sistema delle fonti
1.4.1 Le norme costituzionali (Art. 81, 97, 117 e 119 Cost.)
1.4.2 Le fonti comunitarie: la nuova governance economica europea
1.4.3 La normativa nazionale (L. 196/2009 e ss.mm.)

Capitolo 2 – Il bilancio pubblico
2.1 Il bilancio dello Stato: definizione e funzioni
2.1.1 Le tre funzioni essenziali del bilancio (Politica, Economica, Giuridica)
2.1.2 La distinzione tra bilancio di competenza e bilancio di cassa
2.2 I principi costituzionali e il pareggio di bilancio
2.2.1 L’articolo 81 della Costituzione riformato
2.2.2 L’attuazione pratica: la legge 243/2012
2.3 Gli organi competenti
2.3.1 Il Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF)
2.4 Il ciclo del bilancio e la programmazione
2.4.1 Il ciclo tradizionale (fino al 2023)
2.4.2 La nuova governance europea e la trasformazione del 2024
2.5 La legge di bilancio: struttura e contenuti
2.5.1 La riforma del 2016 e la struttura unitaria
2.5.2 La classificazione per Missioni e Programmi
2.5.3 Le spese rimodulabili e inderogabili
2.6 Il ciclo annuale di gestione del bilancio
2.6.2 Le fasi della gestione dell’entrata (Accertamento, Riscossione, Versamento)
2.6.3 Le fasi della gestione della spesa (Impegno, Liquidazione, Ordinazione, Pagamento)
2.6.4 I residui attivi e passivi
2.7 Il monitoraggio e la copertura finanziaria
2.8 L’esercizio provvisorio (Funzione e limitazioni)

Capitolo 3 – Il Rendiconto Generale dello Stato e l’innovazione contabile
3.1 Il Rendiconto Generale: funzione e natura giuridica
3.2 La struttura del Rendiconto: componenti e logiche
3.2.1 Il Conto del Bilancio: il cuore finanziario del rendiconto
3.2.2 Il Conto Generale del Patrimonio: la dimensione patrimoniale
3.2.3 La Nota Integrativa: l’anima narrativa del rendiconto
3.3 Il giudizio di parificazione della Corte dei conti
3.3.1 La Corte dei conti: natura, funzioni e poteri
3.3.2 La procedura di parificazione
3.4 L’evoluzione contabile: il sistema integrato e INIT
3.4.2 La contabilità integrata (economico-patrimoniale)
3.4.3 Il Sistema INIT (Innovazione Italia)
3.5 Il bilancio di genere e gli indicatori BES
3.5.1 Il bilancio di genere: misurare l’impatto della spesa su uomini e donne
3.5.2 Gli indicatori BES (Benessere Equo e Sostenibile)
3.6 Il Sistema Europeo dei Conti (SEC 2010)
3.6.1 La conformità agli standard europei

Capitolo 4
La Tesoreria dello Stato e la gestione dei flussi di cassa
4.1 Il servizio di Tesoreria dello Stato
4.1.2 Le due funzioni fondamentali (Incasso e Pagamento)
4.1.3 L’affidamento alla Banca d’Italia
4.2 Tipologie di operazioni
4.2.2 Operazioni di Bilancio
4.2.3 Operazioni di Tesoreria in senso stretto
4.2.4 Operazioni di Portafoglio
4.3 Il sistema di Tesoreria Unica
4.3.1 Il principio fondamentale
4.3.3 Il funzionamento pratico: il Sistema Puro
4.4 Evoluzione tecnologica
4.4.2 Il Sistema Re.TES. (Rete Telematica del Tesoro)
4.4.3 Standard ISO 20022
4.5 Divieto di finanziamento monetario e Conto Disponibilità
4.5.1 Il vincolo europeo: Art. 123 TFUE
4.5.3 La gestione attiva della liquidità: il sistema OPTES
4.6 - 4.8 Programmazione e Monitoraggio
4.6 Programmazione finanziaria dei flussi di cassa
4.7 Gestioni fuori bilancio
4.8 Il monitoraggio real-time: il sistema SIOPE+

Capitolo 5
L’armonizzazione dei sistemi contabili della pubblica amministrazione
5.1 Principi e finalità
5.1.4 L’impulso europeo: gli EPSAS (European Public Sector Accounting Standards)
5.2 - 5.3 Architettura della riforma e Principi Contabili
5.2.1 Il D.Lgs. 91/2011
5.3.6 Competenza Finanziaria ed Economica
5.4 Strumenti operativi
5.4.1 Il Piano dei Conti Integrato
5.4.2 Classificazione per Missioni e Programmi
5.5 La Contabilità integrata
5.5.1 Il Double-Entry Booking (Sistema di Partita Doppia)
5.5.3 Ammortamento dei beni

Capitolo 6
Il sistema dei controlli sulla finanza pubblica
6.1 - 6.2 Tipologie di controllo
6.1.3 La rete interconnessa dei soggetti di controllo
6.2.1 Controllo di gestione: natura e strumenti
6.2.2 Controllo di legalità e correttezza
6.3 La Corte dei Conti: organo di controllo esterno supremo
6.3.3 Controllo preventivo e Giudizio di parificazione
6.3.4 La Responsabilità Contabile e il giudizio della Corte
6.4 Autorità indipendenti e organismi europei
6.4.1 ANAC: vigilanza e anticorruzione
6.4.2 UPB (Ufficio Parlamentare di Bilancio): verifica delle previsioni
6.4.3 Commissione Europea ed Eurostat
6.5 Il controllo parlamentare
6.5.2 Strumenti concreti (interpellanze, interrogazioni, indagini conoscitive)

LIBRO SESTO - DIRITTO CIVILE CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A OBBLIGAZIONI E CONTRATTI

PARTE PRIMA - I SOGGETTI E IL DIRITTO DELLE PERSONE
Capitolo 1 – La persona fisica
1.1 Nozione di soggetto e di soggettività giuridica
1.2 Le vicende inerenti alla persona fisica
1.2.1 Esistenza, morte, commorienza
1.2.2 Scomparsa, assenza, dichiarazione di morte presunta
1.3 La sede giuridica della persona (Dimora, Residenza, Domicilio)
1.4 La capacità giuridica e la capacità di agire
1.5 - 1.7 Limitazioni della capacità
1.5 L’interdizione e l’inabilitazione
1.6 L’incapacità naturale (Incapacità di intendere e di volere)
1.7 L’interdizione legale (Sanzione accessoria)
1.8 Gli istituti di protezione
1.8.1 Responsabilità genitoriale, tutela, curatela
1.8.2 L’amministrazione di sostegno
1.9 I diritti della personalità
1.9.1 Fondamento e caratteri (Indisponibilità, intrasmissibilità, imprescrittibilità)
1.9.2 Principali diritti: Vita, Integrità fisica, Nome, Immagine, Onore, Riservatezza

Capitolo 2 – Il rapporto giuridico e le situazioni soggettive
2.1 Il rapporto giuridico (Soggetti attivi e passivi, Terzi)
2.2 Le situazioni soggettive
2.2.1 Attive: Diritto soggettivo (Assoluto/Relativo), Potestà, Facoltà, Aspettativa, Diritto potestativo
2.2.2 Passive: Dovere, Obbligo, Soggezione, Onere
2.3 La prescrizione e la decadenza

Capitolo 3 – Le persone giuridiche
3.1 Definizione ed elementi costitutivi
3.2 - 3.7 Tipologie di enti
3.2 Associazioni e fondazioni
3.3 Il riconoscimento e l’autonomia patrimoniale perfetta
3.7 Associazioni non riconosciute
3.8 Comitati, Terzo settore e impresa sociale
3.8.2 Il Codice del Terzo settore (D.Lgs. 117/2017)
3.8.3 L’impresa sociale

Capitolo 4 – La famiglia nell'ordinamento giuridico (Rinvio)

Capitolo 5 – Le successioni e gli atti di liberalità (Rinvio)

PARTE SECONDA - L’ATTIVITÀ GIURIDICA
Capitolo 1 – I fatti e gli atti giuridici
1.1 Fatti e atti nel diritto privato (Fatto giuridico, Atto giuridico, Negozio giuridico)
1.2 La pubblicità e la trascrizione
1.2.1 Tipologie: Notizia, Dichiarativa, Costitutiva
1.3 La prova dei fatti giuridici (Documentale, Testimoniale, Confessione, Giuramento, Presunzioni)

Capitolo 2 – Il negozio giuridico
2.1 Nozione e classificazioni (Unilaterale, Bilaterale, Patrimoniale, Non patrimoniale)
2.2 Gli elementi essenziali
2.2.1 I soggetti (Capacità e Legittimazione)
2.2.2 La volontà
2.2.3 La simulazione (Assoluta e Relativa)
2.2.4 I vizi della volontà: Errore, Violenza, Dolo
2.2.5 La forma (Ad substantiam e Ad probationem)
2.2.6 La causa (Liceità e motivi)
2.4 Gli elementi accidentali (Condizione, Termine, Modo/Onere)

Capitolo 3 – La rappresentanza (Rinvio)

Capitolo 4 – La patologia del negozio giuridico
4.1 Concetti generali
4.2 La nullità (Cause, imprescrittibilità e insanabilità)
4.3 L’annullabilità (Vizi del consenso, incapacità e prescrizione)
4.4 La convalida (Espressa e tacita)
4.5 La rescissione
4.5.1 In stato di pericolo
4.5.2 Per lesione (ultra dimidium)

PARTE TERZA - I BENI E I DIRITTI REALI (Rinvio)
PARTE QUARTA - LE OBBLIGAZIONI E I CONTRATTI
Capitolo 1 – L’obbligazione e il rapporto obbligatorio
1.1 Il concetto di obbligazione (Vincolo giuridico e debito/responsabilità)
1.2 Gli elementi del rapporto obbligatorio
1.2.2 L’oggetto: la prestazione (Possibile, lecita, determinata)
1.2.4 Il comportamento secondo correttezza (Buona fede oggettiva)
1.2.5 - 1.2.6 L'adempimento e la diligenza (Buon padre di famiglia)
1.2.7 - 1.2.9 Luogo, tempo e termine dell'adempimento
1.4 La mora
1.4.1 Mora del creditore (Mora accipiendi)
1.4.2 - 1.4.3 Mora del debitore (Mora debendi) e costituzione in mora
1.5 La responsabilità del debitore
1.5.1 Il risarcimento del danno (Danno emergente e lucro cessante)
1.6 I diversi tipi di obbligazione
1.6.1 Obbligazioni naturali
1.6.2 Obbligazioni solidali (Attive e passive)
1.6.3 Cumulative, alternative e con facoltà alternativa
1.6.4 Obbligazioni pecuniarie (Principio nominalistico e interessi)
1.7 - 1.8 Modificazioni del rapporto obbligatorio
1.7.1 Cessione del credito
1.8.1 Delegazione (Provvisoria e cumulativa)
1.8.2 Espromissione
1.8.3 Accollo

Capitolo 2 – L’estinzione delle obbligazioni
2.1 - 2.3 Modi di estinzione satisfattori
2.1 Adempimento
2.3 Datio in solutum (Prestazione in luogo dell'adempimento)
2.4 Modi di estinzione diversi dall’adempimento
2.4.1 Compensazione (Legale, giudiziale, volontaria)
2.4.2 Confusione
2.4.3 Novazione (Soggettiva e oggettiva)
2.4.4 Remissione del debito
2.4.5 Impossibilità sopravvenuta (Totale, parziale, temporanea)

Capitolo 3 – Le conseguenze dell’inadempimento del debitore
3.1 Responsabilità contrattuale (Art. 1218 c.c.)
3.2 Clausola penale e caparra confirmatoria
3.4 Mezzi di conservazione della garanzia patrimoniale
3.4.1 Azione surrogatoria
3.4.2 Azione revocatoria (o pauliana)
3.4.3 Sequestro conservativo

Capitolo 4 – Il contratto in generale
4.1 Definizione ed elementi essenziali (Accordo, Causa, Oggetto, Forma)
4.2 Autonomia contrattuale (Art. 1322 c.c.)
4.4 Conclusione del contratto (Proposta e accettazione)
4.5 Trattative e responsabilità precontrattuale (Buona fede)
4.6 Il contratto preliminare (Forma e trascrizione)
4.8 Efficacia del contratto
4.8.1 Effetti tra le parti (Forza di legge)
4.8.2 Effetti verso terzi (Contratto a favore di terzo, per persona da nominare)
4.9 Interpretazione e integrazione (Soggettiva, oggettiva e secondo buona fede)

Capitolo 5 – Il sinallagma e la risoluzione dei contratti
5.1 Il contratto a prestazioni corrispettive (Il concetto di sinallagma)
5.2 La risoluzione dei contratti
5.2.1 Tipologia e presupposti (Difetto funzionale della causa)
5.2.2 Risoluzione per inadempimento: Giudiziale e Di diritto (Diffida, Clausola risolutiva, Termine essenziale)
5.2.3 Risoluzione per impossibilità sopravvenuta
5.2.5 Risoluzione per eccessiva onerosità sopravvenuta
5.3 Il diritto di recesso (Convenzionale e Legale)
5.5 L’eccezione di inadempimento (Art. 1460 c.c.)
5.6 La clausola solve et repete

Capitolo 6 – Il sistema delle garanzie del credito (Rinvio)

Capitolo 7 – I principali contratti (Rinvio)

Capitolo 8 – Le fonti non contrattuali del rapporto obbligatorio (Rinvio)

LIBRO SETTIMO - DIRITTO COMMERCIALE

PARTE PRIMA - L’IMPRESA E LA SOCIETÀ
Capitolo 1 – L’imprenditore e l’impresa (Rinvio)
Capitolo 2 – L’imprenditore commerciale e il relativo statuto
2.1 Il regime normativo dell’impresa commerciale
2.2 L’iscrizione nel registro delle imprese (Efficacia dichiarativa, costitutiva e notizia)
2.3 La tenuta delle scritture contabili (Libro giornale, libro degli inventari)

Capitolo 3 – Gli strumenti di cooperazione tra imprese (Rinvio)

Capitolo 4 – Le società (Rinvio)

Capitolo 5 – Le società di persone
5.1 La società semplice (s.s.)
5.1.1 I rapporti con i terzi e la responsabilità per le obbligazioni sociali
5.1.2 Lo scioglimento del rapporto sociale (Morte, Recesso, Esclusione) e della società
5.2 La società in nome collettivo (s.n.c.)
5.2.1 L’atto costitutivo e l'iscrizione
5.2.2 Il divieto di concorrenza del socio
5.3 La società in accomandita semplice (s.a.s.)
5.3.1 I soci accomandatari (Responsabilità illimitata e amministrazione)
5.3.2 I soci accomandanti (Responsabilità limitata e divieto di immistione)

Capitolo 6 – Le società di capitali
6.1 Società per azioni (S.p.A.)
6.1.1 Nozione e costituzione
6.1.2 Nullità dell’atto costitutivo
6.1.3 Patti parasociali
6.2 Le partecipazioni sociali: le azioni
6.2.1 Azioni e capitale sociale: diritti patrimoniali e amministrativi
6.2.2 Categorie speciali di azioni e circolazione
6.2.3 Limiti legali e convenzionali alla circolazione
6.3 Le obbligazioni (Titoli di debito, caratteri e disciplina)
6.4 - 6.6 Sistemi di Governance e Organi Sociali
6.4 I tre modelli: Ordinario, Monistico e Dualistico
6.5 Amministratori e Consiglio di gestione
6.6 Collegio sindacale e organi di controllo
6.8 Il bilancio e il capitale sociale
6.8.2 Variazioni del capitale: aumento e riduzione
6.9 Società a responsabilità limitata (S.r.l.)
6.9.1 Modello ordinario e quote di partecipazione
6.9.2 S.r.l. semplificata (S.r.l.s.)
6.13 Novità Legislative 2024-2025
6.13.1 Legge Capitali (L. 21/2024 e L. 28/2025): Semplificazione accesso ai mercati
6.13.2 Autorità nazionali di vigilanza (CONSOB)

Capitolo 7 – Le operazioni straordinarie
7.1 Trasformazione (Omogenea ed eterogenea)
7.2 - 7.3 Fusione e Scissione
7.4 Operazioni transfrontaliere (D.Lgs. 19/2023 e Decreto correttivo 88/2025)

PARTE SECONDA - I PRINCIPALI CONTRATTI COMMERCIALI (Rinvio)
PARTE TERZA - I TITOLI DI CREDITO
Capitolo 1 – I titoli di credito in generale
1.1 - 1.2 Profili generali e caratteristiche (Incorporazione, Letteralità, Autonomia)
1.3 Classificazione (Al portatore, all'ordine, nominativi)
1.5 - 1.7 Circolazione ed esercizio del diritto
1.6 Eccezioni cartolari (Reali e Personali)
1.7 Ammortamento

Capitolo 2 – La cambiale
2.1 - 2.3 Nozione e struttura
2.1 Cambiale tratta e Vaglia cambiario
2.2 La girata
2.3 L'avallo (Garanzia cambiaria)
2.4 - 2.5 Azioni cambiarie ed extracambiarie

Capitolo 3 – Gli Assegni
3.2 Assegno bancario (Strumento di pagamento)
3.3 Assegno circolare (Emesso da istituto di credito)

PARTE QUARTA - LA CRISI DI IMPRESA E L’INSOLVENZA (Rinvio)
PARTE QUINTA - DISCIPLINA DELLA CONCORRENZA
Capitolo 1 – La concorrenza: principi, applicazioni e limiti
1.2 La concorrenza sleale (Atti di confusione, denigrazione, vanteria)
1.3 La disciplina antitrust
1.3.2 Intese restrittive, abuso di posizione dominante e concentrazioni (L. 287/1990)
1.3.3 AGCM (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato)
1.3.4 Risarcimento danni per violazione norme antitrust (D.Lgs. 3/2017)

PARTE SESTA - L’INTERMEDIAZIONE MOBILIARE (Rinvio)

LIBRO OTTAVO - ELEMENTI DI DIRITTO PROCESSUALE CIVILE

Capitolo 1 – La giurisdizione e la competenza
1.1 - 1.2 La giurisdizione civile (Contenziosa, Volontaria, Esecutiva)
1.5 Le questioni di giurisdizione
1.5.1 Difetto di giurisdizione
1.5.2 Regolamento di giurisdizione (Dinanzi alle Sezioni Unite della Cassazione)
1.6 - 1.11 La Competenza
1.7 Competenza per valore (Giudice di Pace e Tribunale)
1.8 Competenza per materia
1.9 Competenza per territorio (Foro generale e fori speciali)
1.11 Regolamento di competenza (Necessario e Facoltativo)
1.12 - 1.14 Modificazioni della competenza
1.12 Litispendenza
1.13 Continenza
1.14 Connessione (Soggettiva e Oggettiva)

Capitolo 2 – I soggetti del processo
2.1 Il Giudice (Poteri ordinatori, istruttori e decisori)
2.3 Astensione e ricusazione
2.4 Gli organi ausiliari
2.4.2 L'Ufficio per il processo
2.4.4 Il Consulente Tecnico d'Ufficio (CTU)
2.5 Le parti
2.5.2 Capacità processuale e sostituzione
2.5.3 Litisconsorzio (Necessario e Facoltativo)
2.5.4 L'intervento (Volontario, Coatto ad istanza di parte, Per ordine del giudice)
2.6 La rappresentanza tecnica (Difensore e procura alle liti)
2.8 Le spese e i danni processuali (Soccombenza e responsabilità aggravata)

Capitolo 3 – Principi fondamentali e esercizio dell’azione
3.1 I principi del processo civile (Contraddittorio, Domanda, Corrispondenza tra chiesto e pronunciato)
3.2 Presupposti processuali e condizioni dell'azione (Interesse ad agire e legittimazione)
3.4 - 3.5 Class Action (Italiana ed Europea)

Capitolo 4 – Gli atti processuali
4.4 I provvedimenti del giudice (Sentenza, Ordinanza, Decreto)
4.5 - 4.6 Notificazioni
4.6 Comunicazioni e notifiche nel processo civile digitalizzato (PEC e portale servizi)
4.8 La nullità degli atti (Tassatività e raggiungimento dello scopo)

Capitolo 5 – Il processo di cognizione: introduzione e istruzione
5.1 Fasi del processo: Introduttiva, Istruttoria, Decisoria
5.2 La fase introduttiva
5.2.1 L'atto di citazione (Vocatio in ius ed Editio actionis)
5.2.3 Costituzione in giudizio
5.2.6 Verifiche preliminari e memorie integrative (Riforma Cartabia)
5.4 La trattazione della causa
5.4.1 Prima udienza di comparizione (Art. 183 c.p.c.)
5.4.5 Provvedimenti anticipatori di condanna
5.5 L’istruzione probatoria
5.5.1 Onere della prova (Art. 2697 c.c.)
5.5.3 Ammissione e preclusioni

Capitolo 6 – I singoli mezzi di prova (Rinvio)

Capitolo 7 – La decisione della causa (Rinvio)

Capitolo 8 – Le vicende anomale del processo
8.1 Il procedimento in contumacia (Presupposti e garanzie per il contumace)
8.2 Sospensione del processo (Necessaria, facoltativa e concordata)
8.3 Interruzione del processo (Morte, perdita di capacità della parte o del difensore)
8.4 Estinzione del processo (Per rinuncia agli atti o per inattività delle parti)

Capitolo 9 – Il procedimento davanti al giudice di pace
9.1 Nozione e competenza
9.2 Fase introduttiva
9.5 La conciliazione in sede stragiudiziale

Capitolo 10 – Le impugnazioni (Rinvio)
Capitolo 11 – Il processo esecutivo
11.1 Introduzione al processo esecutivo (Titolo esecutivo e precetto)
11.2 L’espropriazione forzata
11.2.2 Il pignoramento: atto iniziale, forme e ricerca telematica dei beni
11.2.4 La vendita (con o senza incanto) e l’assegnazione
11.2.5 Distribuzione della somma ricavata
11.2.6 Espropriazione mobiliare presso il debitore e presso terzi
11.2.7 Espropriazione immobiliare
11.3 L’esecuzione in forma specifica
11.3.1 Per consegna o rilascio
11.3.2 Obblighi di fare e di non fare
11.4 Le opposizioni esecutive
11.4.1 Opposizione all’esecuzione (Si contesta il se dell'esecuzione)
11.4.2 Opposizione agli atti esecutivi (Si contesta il come, ovvero la regolarità formale)
11.4.4 Le opposizioni di terzo

Capitolo 12 – I procedimenti sommari (Rinvio)

Capitolo 13 – I procedimenti cautelari e possessori
13.1 - 13.2 Disciplina generale dei provvedimenti cautelari
Presupposti: Fumus boni iuris e Periculum in mora
13.2.4 Il controllo: Riesame e Reclamo al collegio
13.3 Il sequestro (Giudiziario e Conservativo)
13.4 Azioni di nunciazione (Denuncia di nuova opera e di danno temuto)
13.6 I provvedimenti d’urgenza (Art. 700 c.p.c.)
13.7 I procedimenti possessori (Azione di reintegrazione e di manutenzione)

Capitolo 14 – I procedimenti di volontaria giurisdizione
14.1 Procedimenti in camera di consiglio

Capitolo 15 – Altri procedimenti speciali
15.1 Scioglimento di comunioni
15.3 Riconoscimento delle sentenze straniere

Capitolo 16 – L’arbitrato (Rinvio)

Capitolo 17 – Controversie in materia di lavoro (Rinvio)

Capitolo 18 – Il nuovo procedimento in materia di persone, minorenni e famiglie (Rinvio)

Capitolo 19 – Mediazione e Negoziazione assistita
19.1 - 19.3 La Mediazione: inquadramento e soggetti Attuazione della Riforma Cartabia
19.2 Tipologie di mediazione (Facoltativa, Obbligatoria, Delegata dal giudice)
19.3 Gli Organismi di mediazione
19.4 - 19.5 Il procedimento ed esito
19.4 Svolgimento degli incontri e proposta del mediatore
19.5 Efficacia dell’accordo: titolo esecutivo e per l'iscrizione di ipoteca giudiziale
19.10 Negoziazione assistita da avvocati
19.10.1 La convenzione di negoziazione
19.10.3 Negoziazione nelle controversie di lavoro (Novità 2023)
19.10.6 Soluzioni consensuali in ambito familiare (Separazione e divorzio)

LIBRO NONO - SCIENZA DELLE FINANZE

Capitolo 1 – La scienza delle finanze: le principali teorie (Rinvio)
Capitolo 2 – L’economia del benessere
2.1 Principi di efficienza ed equità
2.1.1 Definizione di economia del benessere
2.1.3 L'ottimo paretiano: efficienza allocativa
2.2 Condizioni di ottimalità
2.2.2 Efficienza nella produzione (Scatola di Edgeworth)
2.2.3 Efficienza nello scambio tra consumatori
2.3 I due teoremi fondamentali dell’economia del benessere
2.3.1 Primo teorema: l'efficienza dei mercati concorrenziali
2.3.2 Secondo teorema: equità e redistribuzione delle risorse initiali
2.4 La funzione del benessere sociale
2.4.1 Funzione Benthamiana (Utilitarista)
2.4.3 Funzione Rawlsiana (Principio del maximin)

Capitolo 3 – I fallimenti del mercato e l’intervento dello Stato (Rinvio)
Capitolo 4 – La teoria delle scelte collettive (Public Choices)
4.1 Inquadramento teorico
4.2 - 4.3 I meccanismi di voto
4.2.2 Buchanan e Tullock: il costo esterno e il costo di decisione
4.3.2 Il paradosso di Condorcet (Intransitività delle preferenze)
4.3.3 Il teorema dell’elettore mediano
4.3.4 Il logrolling (scambio di voti)
4.4 Il teorema dell’impossibilità di Arrow

Capitolo 5 – Le entrate pubbliche
5.1 - 5.2 Classificazione delle entrate
5.1.2 Prezzo privato, quasi privato, pubblico e politico (Classificazione di Einaudi)
5.2.1 Entrate ordinarie e straordinarie
5.2.2 Entrate originarie e derivate
5.3 Le imprese pubbliche
5.3.1 Il monopolio naturale e le public utilities
5.3.2 Monopolio pubblico e tariffe

Capitolo 6 – Teoria dell’imposta
6.1 Definizione ed elementi costitutivi
6.1.1 Definizione dell’imposta
6.1.2 Presupposto, base imponibile, aliquota
6.1.3 Soggetti (Attivo e Passivo) e oggetto
6.2 Metodi per la realizzazione della progressività
6.2.1 Imposte: progressive, regressive, proporzionali
6.2.2 Metodi: continua, per classi, per scaglioni, per deduzione e detrazione
6.3 - 6.4 Classificazione e imposta sul reddito
6.3.1 Identificazione della base imponibile
6.4 Imposte dirette e indirette, reali e personali
6.5 - 6.6 Effetti economici e distorsivi
6.5.1 Eccesso di pressione
6.5.2 Teorema di Barone (Confronto tra imposta diretta e indiretta)
6.6.1 Teoria dell’incidenza (Soggetto di fatto e soggetto di diritto)
6.6.3 La traslazione dell’imposta in concorrenza perfetta e in monopolio

Capitolo 7 – Sistema tributario: generalità e principi
7.1 - 7.3 Principi economici, politici e tecnici
7.2.1 Principio del beneficio
7.2.2 Principio della capacità contributiva (Art. 53 Cost.)
7.2.3 Principio del sacrificio (Uguale, proporzionale, marginale)
7.4 - 7.5 Ordinamento italiano ed evoluzione
7.4 Principi costituzionali: riserva di legge, progressività, capacità contributiva
7.5.1 Riforma 1973-1974 (Nascita IRPEF)
7.5.2 - 7.5.5 Riforme Visco, Tremonti, Monti, Renzi
7.6 Attuazione delle norme
7.6.1 Accertamento e Anagrafe tributaria
7.6.3 Riscossione (Adempimento spontaneo e coattivo)

Capitolo 8 – La spesa pubblica e i vincoli europei
8.1 - 8.2 Interventi e finanziamento
8.2.1 La tassazione e il Teorema di Haavelmo (Bilancio in pareggio)
8.2.2 Emissione di titoli del debito pubblico
8.3 La politica economica nell’UE
8.3.1 Unione Economica e Monetaria (UEM)
8.3.2 Patto di stabilità e crescita (Parametri di Maastricht e nuove regole)

Capitolo 9 – La spesa per il welfare state
9.1 Il concetto di Stato del Benessere
9.1.2 Modelli di welfare (Universalistico/Beveridgiano e Occupazionale/Bismarckiano)
9.1.4 La crisi del welfare e la sostenibilità finanziaria
9.2 Il sistema pensionistico
9.2.2 Sistemi a ripartizione (pay-as-you-go) e a capitalizzazione (fully funded)
9.2.3 Il sistema italiano: dal Retributivo al Contributivo
9.2.4 - 9.2.5 Riforme Dini e Fornero
9.3 Il sistema sanitario
9.3.2 Modelli: Assicurativo (USA) e Servizio Sanitario Nazionale (UK/Italia)
9.4 L’istruzione
9.4.1 Istruzione come bene economico e bene di merito (merit good)