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Conto Termico 3.0 e Regole applicative GSE + Versione eBook

di Antonella Donati
Data pubblicazione Gennaio 2026
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Riepilogo

    La struttura normativa del Conto Termico 3.0 (pienamente operativo con la pubblicazione delle regole applicative del GSE) presenta una complessità intrinseca derivante dalla necessità di coordinare molteplici variabili: tipologie di interventi, categorie di beneficiari, zone climatiche, requisiti tecnici prestazionali, limiti GBER per le imprese ai sensi del regolamento Ue 1315/2023.

    Questo testo fornisce un’analisi sistematica del Conto Termico 3.0 attraverso l’esame della normativa di riferimento, l’illustrazione delle procedure operative, la spiegazione dei requisiti tecnici e amministrativi.

    L’opera è una guida completa all’applicazione del d.m. 224/2025 (Conto Termico 3.0) e alle regole applicative del GSE (pubblicate a dicembre 2025).

    Ogni capitolo affronta un aspetto specifico del meccanismo, fornendo gli elementi essenziali per la comprensione e l’utilizzo dello strumento incentivante evidenziando i nuovi requisiti di ammissibilità, le modalità di accesso e i criteri di calcolo dell’incentivo per ogni tecnologia, in modo da consentire un riscontro immediato.

    Completa l’opera anche il contratto tipo ai fini dell’erogazione degli incentivi.

    L'autrice
    Antonella Donati
    Giornalista professionista, ha al suo attivo diversi anni di giornalismo parlamentare con particolare attenzione all’approvazione delle misure di carattere finanziario e alle manovre di bilancio. In questo ambito si occupa espressamente di tematiche fiscali, edilizia, risparmio energetico. È autrice di numerosi volumi, articoli e saggi in materia.

    Data pubblicazione Gennaio 2026
    Tipologia prodotto Kit
    Dimensione 19x27
    Pubblicazione 2026
    Antonella Donati

    Premessa 

    PARTE 1 - PRINCIPI GENERALI
    1. Il Conto Termico nel quadro della normativa europea
    1.1. Il principio della premialità
    1.2. Il recepimento delle norme Ue 
    1.3. Il primo Conto Termico (d.m. 28 dicembre 2012)
    1.3.1. Ecobonus versus Conto Termico 
    1.4. La prima evoluzione, il Conto Termico 2.0 (d.m. 16 febbraio 2016)
    1.5. Risultati e questioni aperte
    2. La versione 3.0: terziario, imprese, fotovoltaico
    2.1. Il quadro di riferimento aggiornato 
    2.2. Nuovi soggetti e nuovi interventi 
    2.3. Gli ambiti di intervento
    2.4. Le novità per terziario e imprese
    2.5. Sistema a due vie per il calcolo degli incentivi
    2.6. L’ingresso del fotovoltaico
    2.7. Accesso tramite CER e configurazioni di autoconsumo 
    2.8. Budget, regime transitorio e aggiornamenti 
    3. Il nuovo perimetro delle pubbliche amministrazioni
    3.1. La definizione di pubblica amministrazione
    3.2. Società in house e concessionari di servizi
    3.3. Enti del Terzo Settore equiparati alla p.a. 
    3.4. Il contributo al 100% per i piccoli comuni
    4. Le regole per le imprese 
    4.1. Disposizioni specifiche per società e professionisti 
    4.2. Stop agli impianti a gas 
    4.3. Regole ad hoc per aziende agricole e forestali
    4.4. Requisiti prestazionali e richiesta preliminare
    4.5. Il metodo di calcolo: percentuale diretta sui costi
    4.6. Maggiorazioni per tipologia e localizzazione
    4.7. Maggiorazioni per miglioramento prestazionale
    4.8. Le regole per gli impianti termici (art. 8)
    4.9. Limiti massimi di spesa incentivabile 
    4.10. Cumulabilità con altri incentivi
    4.11. Confronto: imprese vs privati proprietari su edifici terziari 

    PARTE 2 - INTERVENTI
    5. Interventi di efficienza energetica
    5.1. Immobili ammessi al beneficio 
    5.2. La lista degli interventi
    5.3. Sostituzione di chiusure trasparenti (serramenti e infissi)
    5.4. Schermature solari e pellicole filtranti 
    5.5. Building automation: sistemi di gestione e controllo 
    5.6. Sostituzione sistemi di illuminazione con LED
    5.7. Multi-intervento e maggiorazioni 
    5.8. Condomini a uso misto, i millesimi per la verifica dell’ammissibilità
    6. Edifici a energia quasi zero (nZEB) con regole differenziate
    6.1. Interventi e condizioni 
    6.2. Le differenze tra p.a. e terziario privato
    6.3. Calcolo dell’incentivo
    6.4. Quando conviene l’intervento nZEB
    7. Fotovoltaico, accumulo e colonnine: l’integrazione elettrico-termico
    7.1. La logica dell’integrazione obbligatoria 
    7.2. Solo autoconsumo 
    7.3. Sistemi di Accumulo 
    7.4. Colonnine di ricarica per veicoli elettrici
    7.5. Perché il residenziale è escluso
    8. Riqualificazione Termica: Pompe di Calore, Sistemi Ibridi e Bivalenti 
    8.1. La logica dell’incentivo su base premiale
    8.2. Sistemi ibridi factory made
    8.3. Sistemi bivalenti, l’ibrido “fai da te”
    8.4. Il calcolo dell’incentivo 
    8.5. Quando conviene il bivalente
    9. Caldaie a biomassa e certificazione obbligatoria
    9.1. Impianti e aziende agricole 
    9.2. Requisiti tecnici 
    9.3. Calcolo dell’incentivo
    9.3.1. Ore di funzionamento per zona climatica (ηr)
    9.4. Confronto C.T. 2.0 vs C.T. 3.0: cosa cambia
    9.5. Sistemi bivalenti con caldaia a biomassa
    10. Allaccio a reti di teleriscaldamento efficiente
    10.1. Solo reti nell’anagrafe ARERA 
    10.2. Incentivo solo per la sostituzione 
    10.3. Quando conviene il teleriscaldamento 
    11. Microcogeneratori a fonti rinnovabili
    11.1. Energia e calore dallo stesso impianto 
    11.2. Caratteristiche tecniche operative
    11.3. Sostituzione funzionale 
    11.4. Requisiti tecnici di ammissibilità
    12. Presentazione delle domande e procedure
    12.1. Il Portaltermico
    12.2. Le due modalità di accesso
    12.3. Documentazione obbligatoria
    12.4. Tempi di presentazione della richiesta 
    12.5. Accesso tramite ESCo 
    12.6. Accesso tramite CER e configurazioni di autoconsumo 
    12.7. Erogazione degli incentivi 
    12.8. Controlli e verifiche del GSE 
    12.9. Obblighi per tutta la durata dell’incentivo 
    12.10.Cumulabilità con altri incentivi

    PARTE 3 - REGOLAMENTO ATTUATIVO
    13. Le regole di base per interventi e lavori 
    13.1. Interventi e classificazioni 
    13.2. Identificazione degli edifici e disposizioni specifiche
    13.3. Interventi termici su residenziale e terziario
    13.4. Edifici e ammissibilità al contributo 
    13.5. Impianti centralizzati per più edifici o unità immobiliari 
    13.6. Variazioni di sagoma ed edifici con modifiche strutturali
    13.7. Data di conclusione dell’intervento e termini di pagamento
    13.8. Le regole per la p.a. 
    13.9. Fatture e bonifici
    13.10.In caso di bonifici con indicazioni normative errate
    14. Amministrazioni pubbliche e contributi al 100%
    14.1. Gli enti pubblici
    14.2. I contributi al 100% nei piccoli comuni 
    14.3. Edifici NZEB e delocalizzazione
    14.4. Modalità di accesso: prenotazione e acconti 
    14.5. Acconto e avvio dei lavori 
    15. ETS e concessionari di servizi pubblici
    15.1. Gli ETS non economici
    15.2. I concessionari di servizi pubblici
    15.3. No al contributo al 100% per gli immobili di proprietà degli ETS 
    15.4. Documentazione necessaria
    15.5. Percentuale di contributo e acconti
    16. Imprese ed enti economici 
    16.1. I titolari di partita IVA l’accesso ai contributi 
    16.2. Interventi e aliquote premiali 
    16.3. Dimensioni dell’impresa e intensità degli incentivi 
    16.4. Limiti di spesa e vincoli finanziari
    16.5. Richiesta preliminare obbligatoria
    17. Soggetti privati
    17.1. Categorie catastali e interventi ammessi 
    17.2. Accesso tramite ESCO 
    17.3. Accesso CER o Gruppo di autoconsumo
    18. Modalità di pagamento del contributo e cessione del credito
    18.1. Importo del contributo e pagamenti
    18.2. Cessione del credito come la modalità alternativa
    19. Controlli e verifiche
    19.1. Accertamenti antimafia
    19.2. Mantenimento dei requisiti e verifiche in situ 
    19.3. Verifiche sul divieto di cumulo degli incentivi 
    20. Il contratto tipo
    20.1. Accesso diretto e prenotazioni
    20.2. Controlli e intelligenza artificiale
    20.3. Modifiche unilaterali e normativa applicabile
    20.4. Controllo sul cumulo degli incentivi

    Allegato A – Contratto tipo ai fini dell’erogazione degli incentivi di cui al DM 7 agosto 2025 concessi a seguito della richiesta di accesso diretto
    Allegato A – Contratto tipo ai fini dell’erogazione degli incentivi di cui al DM 7 agosto 2025 concessi a seguito della richiesta di accesso mediante prenotazione 

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