Le ultime novità in materia di appalti pubblici nella Provincia Autonoma di Bolzano

Le novità introdotte dalla L.P. n. 8/2025

• La sentenza della Corte Costituzionale n. 80/2025.

• Rapporti tra norma statale e norma provinciale (cenni).

• I requisiti soggettivi del RUP.

• La progettazione nei lavori pubblici – BIM e suddivisione in lotti.

• Semplificazione della contabilità infra 40.000.

La determina di aggiudicazione efficace

• Come cambia lo step tra l’ultimo verbale della seduta e l’aggiudicazione.

• Il verbale dell’ultima seduta di gara e la proposta di aggiudicazione.

• I sub procedimenti successivi alla proposta di aggiudicazione.

• Verifica anomalia, c.d. verifica tutele equivalenti, verifica degli impegni dell’operatore economico.

• Il superamento della verifica dei soli costi della manodopera?

• La verifica dei requisiti tramite il FVOE 2.0.

• Mappa dei documenti da acquisire per la verifica dei requisiti di ordine generale (art.94, 95 e 98 D.Lgs. n. 36/2023).

• I documenti disponibili sul FVOE 2.0.

• Il malfunzionamento del FVOE 2.0.

• Il quasi silenzio dell’art. 99 comma 3 bis del D.Lgs. n. 36/2023.

• L’interpretazione estensiva di ANAC, nella consultazione relativa al nuovo bando tipo.

• I controlli sui requisiti in caso di affidamenti diretti.

Le novità introdotte dal Decreto infrastrutture 
• Anticipazione del prezzo nei servizi tecnici. 
• Gli attestati di esecuzione per gli appalti di lavori: la questione della qualificazione dei subappaltatori. 
• I CAM per gli interventi di ristrutturazione.

Le procedure negoziate senza bando e l’avviso di avvio della consultazione

• L’art. 50 comma 2 bis, introdotto dal Decreto correttivo.

• L’interpretazione del Ministero delle Infrastrutture.

• Chi ha ragione? Quando deve essere pubblicato l’avviso? È ancora possibile attingere agli elenchi senza avviso?  

• Gli effetti della mancata pubblicazione dell’avvio

• Il contenuto dell’avviso di avvio della consultazione

• Iter di una procedura negoziata senza bando, dopo il Decreto correttivo:

- avviso preventivo per la manifestazione di interessi; 

- albo dei fornitori ed istituti equiparati. 

Le deroghe alla rotazione negli affidamenti di importo inferiore alla soglia UE

• Il punto sulla rotazione nella Provincia Autonoma di Bolzano.

• Gli effetti del nuovo art. 49 comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023, modificato dal Decreto correttivo.

• Il concetto di verifica della accurata esecuzione e della qualità.

• La delibera ANAC n. 497 del 24 ottobre 2024, per gli appalti di servizi e forniture.

• Il vademecum ACP sugli affidamenti diretti. 

 
I requisiti di partecipazione e la verifica

• La partecipazione in forma aggregata: consorzi (stabili) e raggruppamenti temporanei negli appalti di lavori, servizi e forniture.

• La questione relativa alla patente a punti.

• Certificazione sulla parità di genere e avvalimento. 

L’accesso agli atti e i dati da oscurare

• L’accesso ai primi cinque classificati.

• I dati da oscurare alla luce della disciplina della protezione sui dati personali.

• La posizione del MIT sui casellari e sui certificati dei carichi pendenti e l’accesso agli atti.  

• La gestione dei segreti tecnici, dopo la pronuncia della Corte di Giustizia. 

La revisione dei prezzi negli appalti di lavori servizi e forniture

• La revisione dei prezzi negli appalti di lavori, servizi e forniture.

• Il contenuto delle clausole relative alla revisione dei prezzi.

• Gli aggiornamenti del CCNL.

• La revisione dei prezzi nei contratti di subappalto e nei subcontratti.

• Le novità introdotte da Decreto infrastrutture.

• L’eventuale Decreto sulla revisione dei prezzi negli appalti di lavori. 

La tutela dei lavoratori: CCNL e costo della manodopera

• Tutela dei lavoratori: quali norme si applicano nella Provincia di Bolzano, per lavori servizi e forniture.

• La scelta del CCNL.

• Il sistema di qualificazione INPS sulla PAD.

• Le dichiarazioni dei concorrenti sul CCNL applicabile.

• La verifica delle tutele equivalenti: presunzioni di equivalenza e prima giurisprudenza.

• Il costo della manodopera: come si calcola.

• Il costo della manodopera nella offerta economica da parte di tutti i concorrenti.

• CCNL e manodopera nei contratti di subappalto.

La compilazione delle schede relative alla fase di esecuzione dei contratti

• La comunicazione alla BDNC dei dati relativi alla fase di esecuzione.

• Il delegato del RUP alla raccolta e al caricamento dei dati, relativi alla fase di esecuzione.

• Le schede ANAC per l’esecuzione e gli effetti organizzativi.

• Le conseguenze in caso di mancata compilazione delle schede. 

Le schede ANAC per l’esecuzione e la relativa disciplina

• Sottoscrizione del contratto.

• Avvio della esecuzione/consegna dei lavori.

• Anticipazione sul prezzo.

• Pagamento degli acconti e delle fatture. Le questioni relative alla periodicità della scheda SA1.

• Modifica ai contratti.

• Subappalto.

• Sospensioni, proroghe e accordi bonario.

• Conclusione.

• Collaudo/verifica di conformità. 

Focus su modifiche in corso di esecuzione e subappalto

• Iter per l’autorizzazione al subappalto.

• La gestione delle modifiche in fase di esecuzione.

• Le modifiche entro il quinto d’obbligo.

• La tipizzazione delle varianti in corso di esecuzione.

• La motivazione della modifica e gli atti amministrativi da comunicare ad ANAC.