Redazione degli Atti Amministrativi nell'era dell'Intelligenza Artificiale

Intelligenza artificiale generativa nella PA: strumenti, limiti e responsabilità

• Il panorama degli strumenti: ChatGPT, Claude, Gemini e MIA a confronto. Cosa li accomuna, cosa li distingue e come orientarsi nella scelta per il lavoro amministrativo.

• Come funziona un modello linguistico generativo: perché produce testi plausibili e convincenti, e perché questo non garantisce che siano giuridicamente corretti.

• I limiti strutturali da conoscere prima di iniziare: allucinazioni, aggiornamento normativo non garantito, confini della delega. Riconoscere un output sbagliato anche quando “suona” giusto.

• Profili di responsabilità: se l’AI sbaglia, chi risponde? La decisione e la firma restano del funzionario e non si delegano allo strumento.

• Protezione dei dati e atti amministrativi: cosa succede ai dati che inserisco nello strumento? Dati personali, riservatezza degli atti, basi giuridiche e regole d’uso da rispettare.

• Il quadro di compliance essenziale: gli obblighi che derivano da GDPR e AI Act per chi usa l’AI nella Pubblica Amministrazione.

Laboratorio: tecniche di prompting per la redazione degli atti

• Scrivere istruzioni efficaci: i principi del prompt engineering per il funzionario pubblico, validi su qualunque strumento.

• La struttura del prompt: contesto normativo, vincoli espliciti e richieste verificabili per ottenere output realmente utilizzabili nell’atto.

• Le tecniche anti-allucinazione applicate alla ricerca normativa e alla bozza dell’atto: far lavorare l’AI senza prendere per buono ciò che produce.

• Dalla teoria alla pratica: applichiamo il metodo direttamente su MIA, per vedere come funziona su un caso reale di redazione.

Come si scrive un atto corretto con l’IA generativa

• La struttura dell’atto in pratica: dall’intestazione al dispositivo, passo dopo passo.

• Cosa non può mancare: gli elementi essenziali e formali - e come il chatbot li gestisce.

• La motivazione secondo il giudice amministrativo: «presupposto, fondamento, baricentro ed essenza» del potere; niente enunciazioni generiche o stereotipate.

• La motivazione: perché il chatbot non può scriverla al posto tuo — e come usarla nel modo giusto.

• I fatti del caso: il chatbot li propone, tu li verifichi — sempre.

• Le norme: il chatbot può citare la versione sbagliata o una norma non applicabile — il controllo sulle fonti originali
non si delega.

•  Dall’istruttoria alla firma: dove entra il chatbot nel procedimento e dove deve fermarsi.

•  Leggere l’output con occhio critico: come riconoscere errori, incoerenze e risposte fuori contesto.

 
Gli errori che rendono un atto impugnabile — e come il chatbot aiuta a evitarli

Quando l’atto è sbagliato: le tre categorie di vizio

•  L’atto nullo (art. 21-septies L. 241/1990): gli errori così gravi da non poter essere sanati

•  L’atto annullabile (art. 21-octies L. 241/1990): i vizi che aprono la strada al ricorso

•  L’eccesso di potere: il vizio più difficile da riconoscere — e più frequente con l’IA

• Bias algoritmico ed eccesso di potere: situazioni uguali trattate in modo diverso senza che nessuno se ne accorga

•  I segnali d’allarme quando si usa un chatbot di IA generativa:

•  Il chatbot elabora presupposti sbagliati — e il funzionario non se ne accorge.

• Il caso concreto non si delega: l’IA non fa istruttoria al posto tuo.

•  Output incoerente o contraddittorio firmato senza una revisione attenta.

Laboratorio: Scriviamo un provvedimento amministrativo — Metodo Operativo

Scrivere bene è più semplice con un metodo

•  Plain Language e IA: come alleggerire il testo amministrativo senza perdere un grammo di legittimità

•  Tre fasi per non sbagliare: Planning (cosa scrivere) — Drafting (come scriverlo) — Editing (cosa correggere prima di firmare)

•  Atti lunghi e complessi: come chiedere al chatbot output sintetici senza perdere gli elementi che contano

Si fa sul serio: scriviamo gli atti insieme

•  Delibera di Giunta: struttura, motivazione, dispositivo e allegati — passo dopo passo: facciamoci aiutare da MIA

• I passaggi più rischiosi: dove l’attenzione del funzionario fa la differenza

• Dalla bozza redatta dal chatbot all’atto firmabile: simulazione di revisione critica

• Approfondimenti giuridici