Laboratorio operativo sulla redazione del regolamento interno e degli atti delle procedure di affidamento

Giovedì 29 gennaio 2026, ore 9.00 – 13.00 (prima unità didattica)    

Come organizzare la squadra di lavoro e definire le competenze dei soggetti coinvolti nel ciclo di vita del contratto pubblico: RUP - Responsabili di fase - Delegati del RUP – Supporto interno ed esterno

• Il quadro normativo, le criticità e gli accorgimenti da adottare

• La questione delle competenze per gli atti a rilevanza esterna

• Il RUP, i responsabili di fase e la delega ai dipendenti per le attività operative

• Schema di regolamento interno per la definizione dei ruoli e delle competenze dei diversi soggetti coinvolti nel ciclo di vita dell’appalto.

• Schema di atto di nomina del RUP e dei responsabili di fase 

Regolamentare in modo efficace le procedure sotto-soglia

• Il quadro normativo e l’importanza del regolamento interno

• Il principio di rotazione e la suddivisione in fasce di valore economico

• Gli affidamenti diretti e la disciplina di dettaglio nel regolamento

• Le procedure negoziate e i criteri di selezione degli operatori da invitare nel regolamento

• La regolamentazione degli elenchi aperti o dei sistemi di qualificazione

• Schema di regolamento interno delle procedure sotto-soglia: esame e discussione interattiva con i partecipanti e valutazione possibili adattamenti alle singole realtà 

Venerdì 30 gennaio 2026, ore 9.00 – 13.00 (seconda unità didattica)    

Gli atti e i documenti di gara; le questioni operative più avvertite    

• La decisione di contrarre e il suo contenuto

• Schema di decisione di contrarre e avvio di procedura aperta

• Le novità del bando-tipo ANAC n.1 aggiornato al correttivo: CCNL, costi manodopera, opzioni e quinto d’obbligo, clausole sociali, pari opportunità e ricambio generazionale, avvalimento, malfunzionamento piattaforme e proroghe, criteri di aggiudicazione, ecc.

• L’individuazione del CCNL e la valutazione di equivalenza

• Schema di dichiarazione di equivalenza CCNL

• Il capitolato speciale e le clausole più significative

• Clausola per la verifica delle tutele dei lavoratori

• Clausola revisione prezzi

• Clausole relative alla gestione delle patologie: penali, risoluzione, recesso, rinegoziazione, ecc.

• Schema di capitolato speciale 

Gli atti delle procedure sotto-soglia

• L’affidamento diretto e il contenuto minimo della decisione di contrarre; l’indicazione del CCNL

• Schema di decisione di contrarre semplificata per l’affidamento diretto

• La procedura negoziata

• Schema di avviso di indagine di mercato e di lettera di invito

L’accordo quadro come strumento ottimale per la gestione delle esigenze ricorsive e ripetitive

• Il quadro normativo

• Schema di disciplinare per l’affidamento dell’accordo quadro

• Schema di capitolato per l’accordo quadro 

L’affidamento diretto per unicità, infungibilità, esclusività

• Il procedimento amministrativo ottimale (best practice) alla luce della giurisprudenza e prassi

• Schema di provvedimento di affidamento diretto per unicità, infungibilità, esclusività