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La conferenza di servizi di cui alla legge n. 241/1990

Name: La conferenza di servizi di cui alla legge n. 241/1990
SKU: FWAP00416
Price: 353.8 EUR

Le novità del Decreto PNRR 2026 (D.L. 19 febbraio 2026, n. 19), la giurisprudenza e la prassi applicativa

FWAP00416

353,80 € compreso iva, se dovuta

290,00 € iva esente

Disponibile

CORSO ONLINE IN DIRETTA

31 Mar 2026

ore 09.00 – 13.00

DOCENTI

Andrea Ferruti

DESTINATARI

• RUP, dirigenti e funzionari addetti alla gestione degli appalti pubblici

• Dirigenti e funzionari degli uffici amministrativi della PA

• Liberi professionisti interessati alla materia

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Descrizione

Il corso è dedicato all’illustrazione della conferenza di servizi, istituto nato negli anni ’90 del secolo scorso, contestualmente alla legge sul procedimento amministrativo n. 241, con il compito di semplificare e accelerare i processi decisionali delle pubbliche amministrazioni, impegnate in attività autorizzatorie particolarmente complesse per l’approvazione di opere, progetti, programmi.
Saranno analizzati gli effetti dell’evoluzione normativa dell’istituto, con particolare riferimento alla cd. “Riforma Madia” procedimento e sulla conferenza (legge n. 124/2015 e d.lgs. 127/2016) e ai nuovi interventi legislativi incluso il cd. Decreto PNRR 2026 (D.L. 19 febbraio 2026, n. 19) pubblicato nella G.U. n. 41 del 19.2.2026.

Infine, saranno analizzati i rimedi per le amministrazioni dissenzienti in conferenza, con particolare riferimento alle analogie e differenze rispetto agli interessi tutelati dalle singole amministrazioni, nonché alle semplificazioni e alle riduzioni dei termini previste per specifiche opere, oggi generalizzato con l’art. 5 del Decreto PNRR 2026, nonché le analogie e differenze nello specifico campo delle opere pubbliche previste dagli artt. 38 e ss., d.lgs. 36/2023 (cd. Codice dei contratti pubblici) successive modifiche.
Attraverso le apposite funzionalità della piattaforma sarà possibile porre domande e quesiti al docente

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Per qualsiasi necessità, contatta il Servizio Clienti Maggioli Editore all’indirizzo mail formazione@maggioli.it

Programma

Scopi e natura della conferenza di servizi

• La legge n. 241/1990: analisi degli artt. 14 e ss. (Tipologie: istruttoria, preliminare, decisoria, pre-decisoria.

• Le relative modalità di svolgimento: indizione/convocazione, lavori e riunioni, conclusione, eventuale proroga, natura termini).

Soggetti della conferenza di servizi

• Individuazione soggetti partecipanti e modalità di partecipazione.

• Prima categoria: PP.AA. con diritto di voto. Amministrazione procedente, amministrazioni titolari di interessi pubblici ed altri enti. Individuazione.

• Seconda categoria: soggetti con diritto di partecipazione. Società privatizzate o soggetti proponenti, destinatari della conferenza. Individuazione.

Oggetto della conferenza di servizi

• Progetti, piani e programmi. Opere pubbliche e opere private di pubblico interesse.

• Progetto di fattibilità per opere pubbliche e di interesse pubblico.

• Analogie e differenze tra d.lgs. 36/2023 e L. 241/1990.

Modalità di acquisizione dell’assenso

• Assenso mediante atti tipici: determina, delibera, dichiarazione a verbale.

• Mancata partecipazione, partecipazione silente, parere oltre i termini: conseguenze.

• Dissenso non motivato, non propositivo, o riferito a questione estranee.

• Riferimenti tipizzati della L. 241/1990, D.L. 19/2024 e Decreto PNRR 2026 (D.L. 19 febbraio 2026, n. 19): prescrizioni proporzionali e sostenibili finanziariamente.

• Il ruolo fondamentale del RUP dell’amministrazione procedente.

Conclusione ed esiti del procedimento di conferenza

• Determinazione motivata.

• Negativa: effetti di rigetto della domanda.

• Positiva: immediatamente efficace.

• Positiva: posizioni prevalenti o dissensi qualificati – efficacia sospesa.

• Efficacia plurima dell’atto finale di conferenza.

Gli sviluppi della conferenza in caso di dissenso

• Richiesta di nuova conferenza in via di autotutela da parte delle amministrazioni dissenzienti.

• Opposizione al Presidente del Consiglio dei Ministri da parte delle amministrazioni portatrici di interessi sensibili.

• Prosecuzione del procedimento: nuova conferenza; eventuale intesa e determinazione di accoglimento; mancata intesa e decisione del Consiglio dei Ministri.

• Atto del Consiglio dei Ministri: natura e limiti del sindacato giurisdizionale.

Docenti

Andrea Ferruti
Avvocato del Foro di Roma opera da oltre 30 anni nel settore della permessualistica pubblica e privata, interfacciandosi con le professionalità tecniche. Autore di pubblicazioni e docente in corsi di formazione

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