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CCNL, clausole sociali e verifica di equivalenza negli appalti pubblici

La tutela dei lavoratori dopo l’aggiornamento del Bando tipo n. 1 (in vigore dal 30 maggio 2026)

Corso valido ai fini della Direttiva Zangrillo in materia di formazione dei dipendenti pubblici

FWAP00481

353,80 € compreso iva, se dovuta
290,00 € iva esente
Disponibile
CORSO ONLINE IN DIRETTA
22 Giu 2026
ore 9.00 – 13.00
DOCENTI

Roberta Bertolani


DESTINATARI

• RUP, dirigenti e funzionari addetti alle procedure di gara di stazioni appaltanti.

• Uffici personale delle stazioni appaltanti

• Fornitori della P.A.

• Avvocati amministrativisti e giuslavoristi.

Il corso esamina le norme del Codice dei contratti, come modificate dal Decreto correttivo in tema di tutela dei lavoratori, alla luce dell’aggiornamento del nuovo Bando tipo n. 1 e della riorganizzazione del sito del CNEL. 

In particolare, il corso esamina, oltre alle modalità di individuazione del CCNL  fornendo strumenti operativi a supporto, il tema delle clausole sociali, delle clausole da inserire nel capitolato speciale di appalto per la verifica degli impegni dei lavoratori, e il meccanismo di verifica delle tutele equivalenti alla luce delle indicazioni operative della giurisprudenza e del CNEL.

 

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Il CCNL 

• La tutela dei lavoratori nel D. Lgs. n. 36/2023, rapporti con il salario “giusto”.

• Art. 11 e obbligo di individuazione del CCNL. 

• I due punti fermi: garantire un trattamento economico minimo ed evitare il dumping contrattuale. 

• Ambito di applicazione dell’art. 11 alla luce del Bando tipo 2025.

• L’applicazione agli affidamenti diretti. 

• L’obbligo di indicazione del CCNL in presenza di categorie scorporabili, secondarie, sussidiarie ed accessorie. 

• La scelta del CCNL applicabile: gli step dell’allegato I.01 e gli ulteriori strumenti operativi disponibili.  

• Rapporto con il costo della manodopera. 

 

La verifica delle tutele equivalenti 

• Le dichiarazioni della impresa e la gestione del soccorso istruttorio.

• Il superamento della dichiarazione n. 2 e la modifica della domanda di partecipazione tipo. 

• La questione del superminimo.

• La relazione di accompagnamento al Bando tipo n. 1, aggiornato. 

• Strumenti operativi ed esemplificazioni per la verifica delle tutele equivalenti.

 

Le clausole sociali e gli impegni degli operatori economici  

• Le previsioni dell’art. 102, 57 comma 2 bis e dell’allegato II.3.

• Ambito di applicazione: affidamenti diretti?

• I meccanismi da inserire negli atti di gara. 

• I criteri premianti. 

• Le penali da inserire negli atti di gara. 

• La posizione della giurisprudenza. 

 

I controlli in fase di esecuzione 

• La “passione” di ANAC per i controlli in fase di esecuzione. 

• Il nuovo regime sanzionatorio per la fase di esecuzione.

• Il controllo delle norme a tutela dei lavoratori. 

• Gli strumenti di controllo e le clausole da inserire nel CSA.

 

L’approvazione del disegno di Legge n. 957

• Il testo della Legge delega approvata il 25 settembre 2025.

• Prospettive per il futuro della contrattualistica pubblica. 

  • Roberta Bertolani
    Avvocato amministrativista. Esperto in materia di contrattualistica pubblica. Collaboratore del Corso di Diritto pubblico presso la Facoltà di Scienze Politiche, Università degli Studi di Milano

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