La revisione dei prezzi (ordinaria e straordinaria), la gestione delle modifiche e delle opzioni negli appalti di servizi e forniture dopo le Linee Guida del MIT e l’aggiornamento del Bando tipo n. 1

La revisione dei prezzi – ordinaria e straordinaria -  negli appalti di servizi e forniture 

• Il Bando tipo n. 1, aggiornato e le clausole di revisione ordinaria e straordinaria 

• Le Linee Guida del MIT del 5/6/2026 sulla revisione dei prezzi ordinaria 

• Le diverse tipologie di revisione: ordinaria, straordinaria

• Carattere complementare della revisione ordinaria e straordinaria. 

• I prezzi già indicizzati 

• Il motivato scostamento dagli indici ISTAT dell’allegato II.2 bis 

• La revisione dei prezzi c.d. straordinaria: 
- Scelta dell’indice ISTAT
- Clausola contrattuale  
- Monitoraggio
- Calcolo della revisione
- Comunicazione 
- Liquidazione 

• La revisione dei prezzi c.d. ordinaria: 
- la definizione convenzionale del meccanismo revisionale
- il carattere (pseudo) facoltativo della clausola 
- I settori particolarmente esposti al rischio di fluttuazione dei prezzi ( ad esempio ristorazione, lavanolo, pulizie,  vigilanza, assistenza sociale) 

• Indicazioni operative delle Linee Guida del MIT:
- Scelta dell’indice ISTAT
- Predisposizione delle clausole contrattuali 
- Meccanismo di verifica a condizionamento dei subappaltatori 
- Monitoraggio e trasparenza 
- Contenimento del rischio contenzioso 

• Il Giudice competente a decidere sulle controversie relative alla revisione dei prezzi. 

La revisione dei prezzi nei servizi tecnici 

• La revisione dei prezzi (ordinaria e straordinaria) 

• Il tema della “durata” dei servizi di progettazione 

• La posizione di ANAC nel nuovo Bando tipo n. 2 

Le opzioni 

• Le diverse tipologie di opzione previste dal codice dei contratti

• Opzioni ex art. 120 comma 1 lett. a) 

• Opzioni di proroga 

• La durata delle opzioni di proroga 

• Il progressivo superamento del rinovo dei contratti 

• Differenza tra opzioni (di rinnovo) e ripetizione dei servizi analoghi 

• La gestione delle opzioni in fase di richiesta del CIG

Le modifiche ai contratti di servizi e forniture 

• Il principio della sostanziale intangibilità del progetto messo a gara 

• L’equiparazione delle modifiche illegittime a un affidamento diretto senza gara 

• L’autorizzazione del RUP alle modifiche non previste nei documenti di gara 

• Il contenuto della relazione del RUP che autorizza le modifiche:
 - Inquadramento della modifica: il carattere sopravvenuto della modifica  e il collegamento funzionale con l’oggetto dell’appalto 
 - Attestazione della mancata alterazione della natura generale del contratto (divieto di novazioni e sostituzioni dell’originario contratto) 
- Attestazione dell’assenza della natura sostanziale della modifica 

• Le modifiche dell’art. 120 comma 1 lett. b) e c) 

• Gli atti necessari per le modifiche del contratto: 
- Relazione del DEL 
- Nulla osta/autorizzazione del RUP 
- Atto “dirigenziale” di approvazione delle modifiche 
- Atto aggiuntivo/sottomissione 

• Le modifiche c.d fisiologiche 

• La gestione digitale delle modifiche: schede M1 e M2

• La trasmissione ad ANAC delle varianti in corso d’opera negli appalti sopra di beni e servizi sopra soglia 

• La gestione delle modifiche in caso di errori, gravi e non gravi, nella progettazione