Laboratorio operativo: i regolamenti interni per la gestione dei contratti pubblici
Il regolamento per le procedure sotto-soglia - Il regolamento sui responsabili di fase e altri collaboratori del RUP
Corso valido ai fini della Direttiva Zangrillo in materia di formazione dei dipendenti pubblici
FWAP00500Z
Il laboratorio si focalizza sulla corretta redazione/aggiornamento dei principali regolamenti interni delle stazioni appaltanti, con particolare riguardo al regolamento per le procedure sotto-soglia (che costituiscono, come noto, oltre il 95% delle procedure avviate nel nostro Paese), e al regolamento per la definizione delle competenze dei soggetti che intervengono nel ciclo di vita dell’appalto (RUP, Responsabili di fase, Delegati del RUP, Dipendenti collaboratori del RUP, Dipendenti e professionisti a supporto del RUP, ecc.), per organizzare al meglio la “squadra di lavoro”.
La generalità e astrattezza delle disposizioni del Codice rende spesso necessaria od opportuna un’operazione di adattamento e ottimizzazione delle norme alle singole, eterogenee realtà amministrative.
Saranno messi a disposizione dei partecipanti schemi di regolamenti aggiornati alle ultime novità normative e ottimizzati dal docente alla luce della giurisprudenza prevalente e della prassi più recente. Dopo la ricostruzione del quadro normativo e l’approfondimento delle questioni aperte e controverse, saranno indicate le possibili soluzioni operative da adottare nel regolamento interno nella prospettiva del perseguimento dei principi di risultato, fiducia, accesso al mercato, legalità e trasparenza. L’interazione con l’aula, garantita dalla piattaforma Zoom, consentirà una discussione e un confronto continuo col docente, necessario per adattare lo schema discusso in aula alla realtà organizzativa di ogni stazione appaltante.
Piattaforma di erogazione del corso
Il corso sarà erogato mediante piattaforma Zoom.
A tal fine si consiglia l’uso di webcam e microfono.
Si precisa, inoltre, che il corso non sarà registrato.
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Come disciplinare nel dettaglio le procedure sotto-soglia”: il regolamento interno per la gestione degli affidamenti infra soglia UE.
• La disciplina del principio di rotazione (fasce di importo, deroghe, ecc.).
• I micro-affidamenti infra 5.000 euro.
• Gli affidamenti diretti.
• Le procedure negoziate.
• La stipula del contratto.
• Le peculiarità per l’affidamento dei servizi di ingegneria e architettura.
• La costituzione e aggiornamento degli elenchi aperti.
• Le modalità di conduzione delle indagini di mercato.
• Le garanzie e i casi di esonero dalla prestazione della garanzia definitiva.
• La verifica dei requisiti.
• La stipula del contratto.
• Le peculiarità per i settori speciali e le imprese pubbliche: il regolamento interno ex art. 50, comma 5, Dlgs. 36/2023.
Come organizzare al meglio la squadra di lavoro”: il regolamento interno per la definizione delle competenze e funzioni dei diversi soggetti operanti nel ciclo di vita del contratto pubblico.
• Le funzioni del RUP.
• Le funzioni dei Responsabili di fase e la definizione di dettaglio nel regolamento interno in assenza di puntuali disposizioni del Codice.
• I “delegati” del RUP.
• I dipendenti collaboratori del RUP.
• L’istituzione della struttura stabile di supporto al RUP.
• I dipendenti e professionisti a supporto del RUP.
• L’atto di nomina del RUP e degli altri soggetti che intervengono nel ciclo di vita del contratto (in caso di mancata adozione del regolamento interno).
- Alessandro Massari
Avvocato amministrativista specializzato in appalti pubblici, Direttore della Rivista Appalti&Contratti online e mensile. Docente e Coordinatore scientifico dei corsi di specializzazione e aggiornamento in materia di contratti pubblici. Autore di numerose pubblicazioni e monografie. Coautore del Codice dei contratti pubblici annotato, online e cartaceo.
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