Revisione prezzi
Come redigere la clausola nei capitolati di appalto di lavori e di servizi
Corso valido ai fini della Direttiva Zangrillo in materia di formazione dei dipendenti pubblici
FWAP00508
Come redigere una corretta e completa clausola di revisione prezzi da inserire nei capitolati e nei documenti di gara?
Quali differenze prevedere e specificazioni introdurre, a seconda che si debba esperire una gara per lavori o, piuttosto, per servizi pubblici?
Quali responsabilità ed oneri sono ora da attribuire alle stazioni appaltanti, agli appaltatori e ai soggetti che operano per loro conto, quali i RUP, i DL, i DEC, i legali rappresentanti delle imprese?
Sono, quelle sopra enunciate, domande impellenti considerato che l’articolo 60 del D.lgs n. 36/2023 ha (re)introdotto in maniera sistematica nel settore dei contratti pubblici la disciplina sulla revisione prezzi optando per una disciplina non interamente auto applicativa e onerando le stazioni appaltanti ad integrare le prescrizioni legislative formulando una clausola di revisione dei prezzi.
Pertanto, il mancato inserimento di una specifica clausola di revisione prezzi costituisce violazione di legge e provoca un elemento di indeterminabilità del prezzo da erogare quale corrispettivo per la prestazione dell’appaltatore.
La predisposizione di una idonea clausola di revisione prezzi ha, quale presupposto, il suo inquadramento che si presenta ora come specifico istituto, autonomamente disciplinato rispetto alle modifiche dei contratti in corso di esecuzione (di cui all’art. 120) e allo stesso principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale (di cui all’art. 9). Le predette norme, tra loro connesse e complementari, costituiscono una delle più rilevanti innovazioni introdotte dal nuovo Codice dei contratti.
Occorre poi procedere all’individuazione degli indici ISTAT da utilizzare per riconoscere la revisione dei prezzi in sede di esecuzione degli appalti. L’approvazione, in data 30/03/2026, da parte del Direttore Generale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, del provvedimento di adozione degli indici di costo delle lavorazioni sulla base delle tipologie omogenee di cui alla tabella A dell'allegato II.2-bis al D.lgs n. 36 del 2023, consente di superare la fase transitoria in materia di revisione prezzi negli appalti di lavori pubblici e di dare piena attuazione al disposto dell’art.60 del Codice dei contratti.
Il corso affronterà questi temi con modalità molto operativa con lo scopo di individuare nel dettaglio gli elementi essenziali da inserire in clausole di capitolato, distinte per le varie tipologie di appalto nonché idonee a salvaguardare le stazioni appaltanti nel difficile percorso attuativo della materia.
Saranno anche esaminate le modalità di gestione della procedura in fase esecutiva allorchè il RUP, il DL, il DEC, saranno chiamati a dare attuazione alla revisione prezzi, in occasione dell’emissione dei SAL e dei certificati di pagamento
Verranno trattati temi quali:
- l’utilizzo degli indici ISTAT nei lavori e nei servizi;
- la gestione della revisione dei prezzi in relazione all’emissione di SAL e alle fatturazioni nei servizi;
- il coordinamento della revisione prezzi con i subappalti.
Attraverso le apposite funzionalità della piattaforma sarà possibile porre domande e quesiti al docente.
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Premessa
• La revisione prezzi dopo il Decreto correttivo al codice: un inquadramento dell’istituto.
• Il carattere non opzionale della revisione prezzi.
• Il calcolo della revisione prezzi nei lavori e nei servizi.
• Termine iniziale da cui calcolare la revisione del prezzo.
• Elementi per la predisposizione di una corretta clausola di revisione prezzi.
• La revisione prezzi tra ordinamento interno e norme UE.
Lavori pubblici, servizi, forniture: aspetti comuni
• Adempimenti della stazione appaltante.
• Diritti e oneri dell’appaltatore.
• Il contraddittorio con l’appaltatore in caso di foormità di valutazioni sul quantum.
• Variazioni, varianti, proroghe, servizi e lavori analoghi: quale rapporto con la revisione prezzi.
• Revisione prezzi e quinto d’obbligo.
• Le condizioni oggettive che determinano la revisione:quali sono?
• Il ritardo nell’esecuzione dell’appalto: la revisione prezzi è dovuta?
• Le imprese possono rinunciare alla revisione prezzi?
• La revisione dei prezzi: quale rapporto con il principio di riequilibrio contrattuale.
La clausola di revisione nei lavori pubblici
• Le “Tipologie Omogenee di Lavorazioni“ (TOL).
• Il ruolo del progettista nella revisione dei prezzi.
• Indice sintetico secondo la tabella B e secondo la tabella C: quale scegliere.
• I costi della sicurezza nella revisione prezzi.
• Il SAL revisionale e il SAL semplificato.
La clausola di revisione nei servizi
• Gli indici ISTAT.
• Il Paniere dell’Indice dei Prezzi al Consumo (IPC).
• L’Indice dei Prezzi alla Produzione dei Servizi (IPPS).
• L’indice dei Prezzi alla Produzione dell’Industria (IPPI).
• L’indice di Retribuzione Contrattuale (IRC).
• La revisione dei prezzi nelle forniture.
• La revisione dei prezzi nei servizi d’ingegneria
- Antonio Bertelli
Esperto e pubblicista in materia di contrattualistica pubblica. Componente delegato ANCI presso il Tavolo del MIT “Revisione prezzi contratti lavori servizi e forniture”. Componente della commissione ANAC per la redazione dei nuovi bandi tipo.
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