Presenze e assenze negli Enti Locali
Indirizzi operativi
Corso valido ai fini della Direttiva Zangrillo in materia di formazione dei dipendenti pubblici
FWPE00217
Il corso esamina le disposizioni riguardanti la gestione delle presenze e delle assenze del personale nel contesto degli Enti Locali, alla luce del CCNL Funzioni Locali 2022/2024 sottoscritto il 23 febbraio 2026, dei primi orientamenti applicativi ARAN e delle novità recate dal CCNL 2025/2027, in corso di sottoscrizione definitiva dopo l'ipotesi di accordo del 21 luglio 2026.
Durante l’analisi verranno esplorati gli istituti che regolano l’orario di lavoro, a partire dalla sperimentazione della c.d. “settimana corta” su quattro giorni e dai relativi riproporzionamenti di ferie e assenze, per proseguire con flessibilità, lavoro straordinario, turnazioni, reperibilità, pause e buono pasto, anche in lavoro agile.
Ampio spazio sarà dedicato alle ferie, con particolare attenzione al divieto di monetizzazione e agli oneri di invito e avviso gravanti sull’ente secondo la più recente giurisprudenza della Cassazione e della Corte di Giustizia dell’Unione europea.
L’indagine sarà estesa alle diverse tipologie di permessi retribuiti, alle assenze per malattia e al periodo di comporto, anche con riguardo alla posizione dei lavoratori disabili dopo le pronunce della Cassazione del 2026.
Un focus specifico riguarderà le novità operative: i permessi e il congedo introdotti dalla L. 106/2025 per i lavoratori affetti da patologie oncologiche, invalidanti e croniche, il congedo parentale fruibile fino ai 14 anni del figlio e le nuove regole su controlli e comunicazioni dei permessi ex L. 104/1992 previste dalla Legge di Bilancio 2026.
Al termine del corso i partecipanti avranno acquisito o affinato una visione d’insieme, aggiornata alle ultime novità normative e giurisprudenziali, sugli istituti di gestione delle presenze e delle assenze del personale degli Enti Locali.
Attraverso le apposite funzionalità della piattaforma sarà possibile porre domande e quesiti al docente.
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• Il quadro delle fonti dopo il CCNL 16 novembre 2022 e il CCNL 23 febbraio 2026: cosa cambia per gli uffici personale; le novità attese dal CCNL 2025/2027 in corso di sottoscrizione definitiva.
• L’articolazione dell’orario di lavoro e la sperimentazione della “settimana corta”: condizioni, volontarietà ed effetti su ferie e assenze.
• Flessibilità, lavoro straordinario e banca delle ore.
• La disciplina delle turnazioni e le novità per i turnisti: la festività infrasettimanale non lavorata.
• La reperibilità e lo spazio riservato alla contrattazione integrativa.
• Pausa e diritto al buono pasto: disposizioni generali, personale turnista e lavoro agile.
• Le ferie: maturazione, fruizione, sospensione per malattia e pianificazione.
• Il divieto di monetizzazione delle ferie: la giurisprudenza 2025/2026 e gli oneri probatori dell’ente.
• Le principali tipologie di permessi retribuiti:
-motivi personali o familiari;
-visite e terapie, con le ore aggiuntive per gli over 60;
-concorsi ed esami;
-lutto, matrimonio e unioni civili.
• I permessi brevi e i permessi per il diritto allo studio e la formazione.
• Le assenze per malattia: certificazioni, fasce di reperibilità, comporto e terapie salvavita.
• Comporto e disabilità: il rischio discriminatorio dopo le pronunce della Cassazione del 2026 e gli accomodamenti ragionevoli.
• Le tutele per i lavoratori affetti da gravi patologie: il congedo fino a 24 mesi e le 10 ore di permesso della L. 106/2025 (circ. INPS 152/2025).
• Maternità, paternità e congedi parentali dopo la Legge di Bilancio 2026: fruizione fino ai 14 anni del figlio e malattia del figlio.
• I permessi e il congedo ex L. 104/1992: le novità su controlli e obblighi di comunicazione; la riforma della disabilità (D.Lgs. 62/2024).
• L’aspettativa per motivi personali e cenni sugli ulteriori istituti di assenza.
- Daniele Olivieri
Responsabile Servizio Amministrazione del personale di Unione di Comuni
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