Il controllo analogo nelle società in house degli enti locali

Name: Il controllo analogo nelle società in house degli enti locali
SKU: FWSL00026
Price: 85.4 EUR

Presupposti, modelli, affidamento secondo il nuovo Codice e presìdi dell'ente socio

Corso valido ai fini della Direttiva Zangrillo in materia di formazione dei dipendenti pubblici

FWSL00026

Descrizione

Il controllo analogo è la cerniera che consente all'ente locale di affidare direttamente lavori, servizi e forniture alle proprie società in house. Allo stesso tempo è lo strumento con cui l'ente governa il proprio gruppo pubblico. La videolezione ricostruisce i presupposti dell'istituto, cioè l'influenza determinante sugli obiettivi strategici e sulle decisioni significative, la prevalenza dell'attività e l'assenza di capitali privati con poteri di veto. Li legge alla luce della giurisprudenza europea, del TUSP, dell'art. 7 del nuovo Codice dei contratti (d.lgs. 36/2023) e della disciplina dei servizi pubblici locali (d.lgs. 201/2022). Esamina poi i modelli congiunto, a cascata e invertito e gli strumenti che rendono il controllo effettivo e non solo formale: statuti, patti parasociali, comitati, contratti di servizio, KPI e reporting. Infine affronta i riflessi sul bilancio dell'ente: fondo perdite, divieto di soccorso finanziario, conciliazione dei rapporti reciproci e consolidato. Il taglio è pratico-operativo e la lezione si chiude con una check-list di autovalutazione per l'ente socio.

Obiettivi del corso

• Verificare se una società dell'ente possiede i requisiti dell' in house providing e, in particolare, se il controllo analogo è esercitato in modo effettivo.

• Impostare correttamente l'istruttoria e la motivazione dell'affidamento diretto, distinguendo tra art. 7 d.lgs. 36/2023 e d.lgs. 201/2022.

• Scegliere e documentare gli strumenti di governo più adatti al modello di controllo (singolo, congiunto, a cascata).

• Leggere gli effetti delle partecipate sugli equilibri dell'ente e presidiare gli adempimenti contabili, di trasparenza e di razionalizzazione.

La partecipazione è gratuita per gli abbonati al servizio internet publicutilities.it

Programma

• Nozione e presupposti del controllo analogo: da Teckal all'art. 12 della direttiva 2014/24/UE e agli artt. 2 e 16 del TUSP.

• L'affidamento in house nel nuovo quadro normativo: art. 7 d.lgs. 36/2023, d.lgs. 201/2022 per i servizi pubblici locali, parere della Corte dei conti ex art. 5 TUSP.

• I modelli di controllo: congiunto, a cascata, invertito e orizzontale.

• Gli strumenti di effettività: statuto, patti parasociali, comitati di indirizzo e controllo, contratto di servizio, obiettivi nel DUP, reporting ed early warning.

• I riflessi su bilancio e responsabilità: fondo perdite, divieto di soccorso finanziario, crediti e debiti reciproci, consolidato, razionalizzazione e trasparenza.

• Check-list operativa e segnali d'allarme per dirigenti, segretari e uffici partecipate.

Docenti

Andrea Ziruolo
Professore ordinario di Economia aziendale, Università «G. d'Annunzio» di Chieti-Pescara

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