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I concorsi pubblici dopo le modifiche al DPR n. 487/1994

Il quadro normativo aggiornato, anche alla luce del Decreto “PNRR 2” (D.L. n. 36/2022) e del Decreto “P.A.” (D.L. n. 44/2023)
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Dal 14 Mar 2024 Al 14 Mar 2025
Durata n. 4 ore

DOCENTI

Giampaolo Teodori

 


DESTINATARI

• Responsabili, e loro collaboratori, degli Uffici personale/concorsi di Amministrazioni e Società pubbliche

• Liberi professionisti interessati alla materia


Con la riforma del DPR n. 487 del 1994 la disciplina operativa dei concorsi viene rivista in senso digitale, con l’introduzione di disposizioni finalizzate a sostituire i passaggi cartacei nelle procedure e a snellire i tempi di esecuzione, con particolare riferimento alla gestione delle prove scritte e degli orali.

Altro obiettivo qualificante della riforma è quello di garantire la par condicio dei candidati ed ampliare le possibilità partecipative alle selezioni.

Inoltre, con la conversione del cd. Decreto “P.A.” (D.L. n. 44/2023) sono state introdotte ulteriori disposizioni sempre nell’ottica di semplificare la conduzione delle prove e graduatorie.

Sul tema, infine, è necessario considerare anche il precedente intervento ad opera del cd. Decreto “PNRR 2” (D.L. n. 36/2022), che ha inciso su vari aspetti della procedura concorsuale, attraverso prescrizioni immediatamente applicabili o obbligatorie per tutte le Amministrazioni e prescrizioni, invece, di carattere programmatico o non cogenti.

Attraverso l’analisi coordinata dell’attuale quadro normativo il corso - di taglio operativo - fornisce le linee guida per la corretta programmazione e gestione delle varie fasi procedurali.

 1^ parte

La normativa di riferimento

 

Il quadro normativo aggiornato

• I principi costituzionali e il Decreto Legislativo n. 165/2001.

• Il cd. Decreto “Rilancio” (D.L, n. 34/2020):

-          le innovazioni tecnologiche applicate alle procedure di concorso;

-          i nuovi concorsi unici;

-          la decurtazione delle tempistiche;

-          le nuove modalità di gestione delle prove.

• Il cd. Decreto “Covid” (D.L. n. 44/2021):

-          le nuove regole per i concorsi in tempo di emergenza e a regime;

-          le prove online e la valutazione dei titoli.

• Il cd. Decreto “Reclutamento” (D.L. n. 80/2021):

-          le assunzioni a tempo determinato per il PNRR;

-          la mobilità;

-          le progressioni interne.

 

Il Decreto “PNRR 2” (D.L. n. 36/2022)

• La necessità di individuare almeno una prova scritta ed un colloquio orale.

• L'utilizzo di strumenti informatici e digitali per le prove scritte.

• La rinnovata possibilità di prevedere prove preselettive.

• La necessità di verificare la conoscenza di una lingua straniera.

• Il doppio step per l’operatività del Portale InPA nei confronti delle Pubbliche Amministrazioni centrali.

• L’estensione del Portale InPA a Regioni ed Enti Locali.

• La necessaria pubblicazione dei bandi di concorsi e dei bandi per la mobilità del personale pubblico all’interno del Portale InPA.

• L’individuazione dei componenti delle commissioni attraverso il Portale InPA.

• La possibilità di valutazione delle esperienze lavorative pregresse.

• La possibilità di inserire prove di carattere attitudinale e motivazionale.

 

Il nuovo DPR n. 487 del 1994

• Le nuove prove scritte dei concorsi.

• Le commissioni d’esame.

• La parità di genere nella gestione delle prove e nelle graduatorie finali.

• Le tutele verso i soggetti diversamente abili.

• Le nuove tecnologie ed il Portale InPA.

 

 

2^ parte

Le procedure operative

 

Gli adempimenti propedeutici al reclutamento

 

Il procedimento concorsuale

• L’indizione del concorso.

• L’approvazione del bando e relativa pubblicazione.

• Le clausole obbligatorie e facoltative.

• La presentazione delle domande di ammissione.

• Le cause di esclusione.

• L’ammissione con riserva dei candidati.

• La preparazione ed espletamento delle prove d’esame.

• L’approvazione della graduatoria e la proclamazione dei vincitori.

 

Le commissioni esaminatrici e le commissioni online

• Principi generali e modalità di funzionamento.

• Le verbalizzazioni.

• L’espressione e motivazione dei giudizi.

• La discrezionalità della commissione e la motivazione.

 

La disciplina delle riserve e dei titoli preferenziali

• Le categorie riservatarie e le preferenze (Legge n. 407/1998).

 

I requisiti generali per l’accesso

• In particolare: i principi del diritto comunitario.

 

Il diritto di accesso agli atti concorsuali

• Gli orientamenti più significativi della giurisprudenza.

 

La potestà regolamentare delle singole Amministrazioni e relativi limiti

  • Giampaolo Teodori
    Docente di Lavoro Pubblico ed E-Government presso l’Università Telematica Telma Sapienza di Roma. Autore di pubblicazioni in materia.

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