Il nuovo CCNL Area Funzioni locali
Guida per la corretta applicazione
di Amedeo Scarsella
Il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del personale dell’Area Funzioni locali per il triennio 2019-2021 riguarda circa 13.640 Dirigenti, Dirigenti amministrativi tecnici e professionali e Segretari comunali e provinciali.
Il CCNL 2019-2021, riprendendo la scelta effettuata nella precedente tornata contrattuale, si compone:
a) di una parte generale applicabile a tutti i destinatari del CCNL, salva diversa indicazione;
b) di diverse sezioni applicabili esclusivamente al personale dirigente indicato nella sezione; così vi è quella per i Dirigenti (artt. 33 e seguenti), quella per i Dirigenti amministrativi, tecnici e professionali (artt. 45 e seguenti) e quella per i Segretari (artt. 54 e seguenti).
Il testo contrattuale introduce delle novità in ordine ad alcuni istituti normativi ed economici di parte comune applicabili a tutto il personale destinatario del CCNL. Di particolare rilevanza sono le seguenti novità:
• è stata introdotta una nuova disciplina in materia di lavoro agile e di mentoring;
• sono state ridefinite la materia del patrocinio legale e quella delle coperture assicurative, e sono stati introdotti alcuni adattamenti utili per la corretta applicazione della norma sul welfare integrativo;
• sono stati previsti i meccanismi di differenziazione e variabilità della retribuzione di risultato.
In ordine alle sezioni speciali, tutte analizzate nel dettaglio nel testo, la sezione relativa ai Segretari comunali è quella caratterizzata dal maggiore impatto innovativo, poiché l’accordo innova sensibilmente il loro sistema retributivo.
Per quel che riguarda la sezione dei Dirigenti degli Enti locali e dei Dirigenti amministrativi tecnici e professionali, l’accordo introduce adeguamenti economici e piccole modifiche alla disciplina.
Il volume intende essere una guida agevole e completa alle novità introdotte dal nuovo contratto del personale dell’Area Funzioni locali per il triennio 2019-2021, fornendo agli operatori gli strumenti necessari per la sua corretta e tempestiva applicazione.
Amedeo Scarsella
Segretario Nazionale dell’Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali, docente in corsi di formazione e autore di pubblicazioni in materia di diritto amministrativo e degli Enti locali, con particolare riferimento alle tematiche dell’attività e dell’organizzazione amministrativa, del personale e della contabilità pubblica. Condirettore del quotidiano online lagazzettadeglientilocali.it.
Parte generale
Dirigenti Enti locali
Segretari comunali e provinciali
Dirigenti professionali, tecnici
e amministrativi della Sanità
L’acquisto dell’opera include l’accesso alla versione digitale iLibro, che permette:
• la consultazione online;
• l’utilizzo del motore di ricerca per parola e concetti all’interno del volume;
• il collegamento diretto alla normativa (sempre aggiornata e in multivigenza), alla prassi e alla giurisprudenza citate nel testo.
Nella parte interna della copertina sono riportate le indicazioni per l’accesso a tutti i contenuti online inclusi nel volume
Pagine | 254 |
Data pubblicazione | Luglio 2024 |
Data ristampa | |
ISBN | 8891670663 |
ean | 9788891670663 |
Tipologia prodotto | Cartaceo + iLibro |
Sottotitolo | Guida per la corretta applicazione |
Collana | Progetto Ente Locale |
Editore | Maggioli Editore |
Dimensione | 17x24 |
Presentazione
Capitolo 1
Il percorso verso la stipula e le risorse disponibili per il rinnovo
1.1 Il percorso verso la stipula
1.2 Le risorse disponibili
1.3 Il limite del salario accessorio di cui all’art. 23, comma 2, del D.Lgs. n. 75/2017
PARTE COMUNE
Capitolo 2
Le disposizioni generali
2.1 I destinatari del contratto
2.2 Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto
Capitolo 3
Le relazioni sindacali
3.1 Premessa
3.2 Obiettivi e strumenti del sistema delle relazioni sindacali
3.3 L’informazione
3.4 Il confronto
3.5 Organismo paritetico per l’innovazione
3.6 La contrattazione collettiva integrativa
Capitolo 4
Il lavoro agile
4.1 Il ruolo della contrattazione collettiva nella regolamentazione del lavoro agile
4.2 Linee generali per il lavoro agile
4.3 L’accordo individuale
Capitolo 5
Disposizioni comuni su istituti normativi
5.1 Il periodo di prova
5.2 Assenze retribuite
5.3 Comunicazione dell’amministrazione in caso di malattia, infortuni sul lavoro e malattie dovute a cause di servizio
5.4 Assenze per malattia in caso di gravi patologie richiedenti terapie salvavita
5.5 Congedi dei genitori
5.6 Congedi per donne vittime di violenza
5.7 Ferie e festività
5.8 La monetizzazione delle ferie
5.9 Attività di affiancamento, fascicolo personale e tutela dei lavoratori transgender
Capitolo 6
Disposizioni comuni su istituti economici
6.1 Differenziazione e variabilità della retribuzione di risultato
6.2 Patrocinio legale
6.3 L’assistenza diretta
6.4 Il rimborso delle spese legali
6.5 La prescrizione del reato
6.6 Il rimborso delle spese sostenute per i giudizi innanzi alla Corte dei conti
6.7 Copertura assicurativa
6.8 Welfare integrativo
6.9 Compensi professionali Avvocatura pubblica
Capitolo 7
La responsabilità disciplinare
7.1 Le disposizioni applicabili in tema di responsabilità disciplinare
7.2 Le modifiche agli obblighi e al codice disciplinare
Capitolo 8
La formazione
8.1 Premessa
8.2 La formazione nel CCNL
8.3 La pianificazione strategica di conoscenze e saperi
8.4 Congedi per la formazione
SEZIONE DIRIGENTI
Capitolo 9
La sezione dirigenti: i destinatari e le relazioni sindacali
9.1 I destinatari
9.2 Il confronto
9.3 La contrattazione integrativa
Capitolo 10
Gli aspetti economici della sezione dirigenti
10.1 Incremento trattamento economico fisso
10.2 Incrementi del Fondo per la retribuzione di posizione e di risultato
10.3 Differenziazione della retribuzione di posizione
10.4 Differenziazione della retribuzione di risultato (rinvio)
10.5 Gli ulteriori incarichi per i dirigenti: l’interim e l’utilizzo in convenzione
10.6 Onnicomprensività del trattamento economico
10.7 Utilizzo dei proventi delle violazioni del codice della strada
10.8 Trattamento economico del personale in distacco sindacale
SEZIONE DIRIGENTI AMMINISTRATIVI, TECNICI E PROFESSIONALI
Capitolo 11
La sezione dirigenti amministrativi, tecnici e professionali: destinatari e relazioni sindacali
11.1 I destinatari
11.2 Il confronto
11.3 La contrattazione integrativa
Capitolo 12
Il trattamento economico dei dirigenti amministrativi, tecnici e professionali
12.1 Incrementi dello stipendio tabellare della retribuzione di posizione fissa
12.2 Incremento dei Fondi e indennità di struttura complessa
12.3 Pronta disponibilità
SEZIONE SEGRETARI
Capitolo 13
Le relazioni sindacali dei segretari
13.1 Premessa
13.2 Il superamento della contrattazione integrativa
13.3 Il confronto
13.4 L’organismo paritetico per l’innovazione
Capitolo 14
Struttura della retribuzione e trattamento tabellare
14.1 La struttura della retribuzione
14.2 Il limite dei diritti di rogito
14.3 Gli incrementi dello stipendio tabellare
Capitolo 15
La retribuzione di posizione dei segretari
15.1 La disciplina precedente
15.2 La nuova disciplina della retribuzione di posizione
15.3 La pesatura della retribuzione di posizione
15.4 La pesatura della retribuzione di posizione del segretario nelle convenzioni di segreteria
15.5 L’allineamento stipendiale o galleggiamento
15.6 La disposizione transitoria
15.7 Il rispetto del limite del salario accessorio
Capitolo 16
La retribuzione di risultato dei segretari
16.1 La nuova previsione contrattuale
16.2 La nozione di monte salari
16.3 La retribuzione di risultato negli enti privi di dirigenti
16.4 La retribuzione di risultato negli enti con dirigenti
16.5 I presupposti per l’erogazione della retribuzione di risultato
Capitolo 17
Indennità di reggenza o supplenza, convenzioni, unioni di comuni e incarichi ad interim
17.1 Indennità di reggenza o supplenza
17.1.1 La disciplina previgente
17.1.2 La disciplina contenuta nel nuovo CCNL
17.2 Convenzioni di segreteria
17.3 Incarichi in unioni di comuni
17.4 Incarichi ad interim
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO DELL’AREA FUNZIONI LOCALI
Periodo 2019-2021
CCNL Funzioni locali 2019-2021