Il nuovo decreto sicurezza 2026

Prefazione 

Capitolo I – Lo scudo penale 
Premessa 
1. In cosa consiste lo scudo penale?  
2. Per quali cause di giustificazione rileva lo scudo penale? 
3. Quando opera lo scudo penale?  
4. Cosa comporta lo scudo penale? 
5. I diritti dell’indagato spettano anche all’annotato?  
6. Chi decide se un fatto possa ritenersi scriminato o meno? 
7. L’annotazione preliminare nel registro per tali casi comporta delle limitazioni per il pubblico ministero laddove debba compiere accertamenti tecnici irripetibili? 
8. Quando si procede a incidente probatorio, il pubblico ministero deve provvedere all’iscrizione del nome della persona nel registro di cui all’art. 335, comma 1-bis, c.p.p.?  
9. Quando avviene l’iscrizione nel registro di cui all’art. 335, co. 1-bis, c.p.p., da quando decorrono i termini per la conclusione delle indagini preliminari?  
10. Il registro delle notizie di reato sarà modificato per effetto dello scudo penale? 
11. È esente dalle spese legali l’annotato appartenente al personale delle Forze di polizia, del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e delle forze armate? 

Capitolo II – Le altre novità previste dal nuovo decreto sicurezza per il codice di procedura penale  
Premessa 
1. La modifica concepita per l’art. 51 c.p.p. (Uffici del pubblico ministero. Attribuzioni del procuratore della Repubblica distrettuale) 
2. La modificazione prevista per l’art. 380 c.p.p. (Arresto obbligatorio in flagranza) 
3. Il nuovo art. 382-bis, co. 1-ter, c.p.p. (Arresto in flagranza differita) 
4. Il cambiamento disposto per l’art. 407 c.p.p. (Termini di durata massima delle indagini preliminari) 
5. Il nuovo art. 104, co. 1, lett. e-bis), disp. att. c.p.p. (Esecuzione del sequestro preventivo) 
6. La modifica prevista per l’art. 13, co. 3-bis, d.l. n. 152 del 1991 
7. Le novità riguardanti l’art. 4, co. 1, legge n. 152 del 1975 

Capitolo III – Le novità previste dal nuovo decreto sicurezza per il codice penale  
Premessa 
1. La modifica concepita per l’art. 240-bis c.p. (Confisca in casi particolari) 
2. L’emenda disposta in relazione all’art. 518-quater c.p. (Ricettazione di beni culturali)  
3. Il cambiamento apportato all’art. 582 c.p. (Lesione personale) 
4. La modifica stabilita per l’art. 583-quater c.p. (Lesioni personali a un ufficiale o agente di polizia giudiziaria o di pubblica sicurezza nell’atto o a causa dell’adempimento delle funzioni, a personale scolastico o educativo, a personale esercente una professione sanitaria o socio-sanitaria e a chiunque svolga attività ausiliarie a essa funzionali, nonché a personale che svolge attività di prevenzione o accertamento delle infrazioni nell’ambito dei servizi di trasporto pubblico o agli arbitri e agli altri soggetti che assicurano la regolarità tecnica delle manifestazioni sportive)  
5. La modificazione disposta per l’art. 624-bis c.p. (Furto in abitazione, furto con strappo e furto con destrezza in casi particolari)
6. Il nuovo art. 628-bis c.p. (Rapina aggravata commessa da gruppo organizzato) 
7. Il cambiamento preveduto per l’art. 648 c.p. (Ricettazione)
8. La modificazione prevista per l’art. 654 c.p. (Grida e manifestazioni sediziose)

Capitolo IV – Le altre novità previste dal nuovo decreto sicurezza in materia di leggi penali speciali 
Premessa 
1. Le modifiche apportate all’art. 4 della legge n. 110 del 1975  
2. I cambiamenti concepiti per l’art. 4-bis della legge n. 110 del 1975 
3. La modificazione disposta per l’art. 73, co. 5, d.P.R. n. 309 del 1990
4. Il mutamento stabilito per l’art. 73, co. 7-bis, d.P.R. n. 309 del 1990  
5. Il nuovo art. 9, co. 1, lett. b-quater), legge n. 146 del 2006 
6. La riformulazione del comma 15-bis dell’art. 7 del d.lgs. n. 285 del 1992  
7. Il “nuovo” comma 7-bis dell’art. 192 del d.lgs. n. 285 del 1992 

Capitolo V – Le modifiche prevedute in materia di ordinamento
penitenziario 
Premessa 
1. Il cambiamento preveduto per l’art. 4-bis della legge n. 354 del 1975 (Divieto di concessione dei benefici e accertamento della pericolosità sociale dei condannati per taluni delitti) 
2. La modificazione disposta per l’art. 30-bis della legge n. 354 del 1975 (Provvedimenti e reclami in materia di permessi) 
3. Il mutamento previsto per l’art. 32 della legge n. 354 del 1975 (Norme di condotta dei detenuti e degli internati. Obbligo di risarcimento del danno) 
4. La modifica apportata all’art. 16-nonies del decreto legge n. 8 del
1991 (Benefici penitenziari) 

Capitolo VI – Le modifiche previste in materia di immigrazione.
Premessa 
1. La modifica concepita per l’art. 4, co. 3, d.lgs. n. 286 del 1998 (Ingresso nel territorio dello Stato) 
2. La modificazione contemplata per l’art. 10 del d.lgs. n. 286 del 1998 (Respingimento)  
3. Il cambiamento concepito per l’art. 14 del d.lgs. n. 286 del 1998 (Esecuzione dell’espulsione)  
4. Le modificazioni previste per l’art. 14-ter del d.lgs. n. 286 del 1998 (Rimpatri volontari assistiti)
5. Il mutamento previsto per l’art. 15 del d.lgs. n. 286 del 1998 (Espulsione a titolo di misura di sicurezza e disposizioni per l’esecuzione dell’espulsione)
6. La modificazione disposta per l’art. 16, co. 6, d.lgs. n. 286 del 1998 (Espulsione a titolo di sanzione sostitutiva o alternativa alla detenzione) 
7. L’abrogazione dell’art. 142 del d.P.R. n. 115 del 2002 

Capitolo VII – Le altre novità previste in materia di sicurezza pubblica 
Premessa 
1. Disposizioni in materia di prevenzione della violenza giovanile (parziale rinvio) 
2. Le modifiche apportate al d.l. n. 14 del 2017 
3. Il nuovo art. 11-bis del decreto legge n. 59 del 1978 (Fermo di prevenzione) 
4. Divieto di partecipazione a riunioni o ad assembramenti in luogo pubblico 

Indice analitico-alfabetico  
Appendice normativa