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Il nuovo formulario dell’affidamento di lavori

Il nuovo formulario dell’affidamento di lavori

Autori Alberto Ponti
Editore Maggioli Editore
Formato Cartaceo
Dimensione 21x29,7
Pagine 488
Pubblicazione Novembre 2017 (I Edizione)
ISBN / EAN / 9788891625595
Collana Progetto ente locale

- Schemi di bandi, disciplinari, moduli di offerta, lettere di invito, dichiarazioni, avvisi, istanze
- Schede sinottiche

Procedura aperta
Procedura ristretta
Procedura negoziata
Prezzo più basso
Offerta economicamente più vantaggiosa
Sopra soglia
Sotto soglia

Prezzo Online:

95,00 €

Il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, come successivamente modificato dal D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56, ha innovato la contrattualistica pubblica recependo le Direttive Comunitarie in materia. A fronte di una “sbandierata” semplificazione da parte delle Istituzioni centrali, la materia degli appalti pubblici risulta sempre più complessa e farraginosa sia per la scarsa chiarezza normativa che per le molteplici interpretazioni diverse fornite da vari attori del sistema (ANAC, giurisprudenza amministrativa, dottrina ecc.). La stesura della documentazione per lo svolgimento di una procedura di gara necessita del coordinamento di moltissimi atti e pareri emanati da vari organi che, a volte, non sono nemmeno coordinati tra di loro. Il presente lavoro, che non costituisce il solito manuale dottrinario, ha l’obiettivo di fornire agli operatori del settore un agile strumento per la definizione della documentazione amministrativa necessaria allo svolgimento delle principali procedure di gara per appalti di lavori pubblici quali l’aperta, la ristretta e la negoziata. Per ciascuna delle citate procedure sono stati elaborati un breve excursus, ove si evidenziano gli aspetti caratterizzanti la procedura stessa, gli schemi di atti principali quali bandi, disciplinari e lettere di invito con relativi allegati necessari all’indizione delle diverse gare, schemi di dichiarazioni da rendere dai componenti la commissione e schemi di verbali di gara. Il tutto è stato suddiviso in base all’importo della procedura da avviare (come disciplinato dalla normativa) ed al criterio di aggiudicazione che si vuole utilizzare. La modulistica riportata è già stata impiegata in svariate procedure con risultati soddisfacenti; chiaramente si tratta di modelli che possono comunque ulteriormente essere integrati, adeguati e personalizzati dalle singole stazioni appaltanti in base al loro modus operandi. Considerato che il limite della procedura negoziata per il settore lavori pubblici è abbastanza elevato, si è ritenuto necessario inserire nel formulario la documentazione necessaria alla creazione dell’elenco degli operatori economici per consentire di addivenire facilmente alla scelta delle aziende fornitrici da invitare alle singole gare indette dalla stazione appaltante. A completamento ed in chiusura, al fine di evitare all’operatore di dover svolgere continue ricerche, si è predisposta una breve raccolta di norme, decreti ed atti dell’ANAC richiamati nella documentazione contenuta nel formulario.

Alberto Ponti 
Avvocato amministrativista, esperto in contrattualistica pubblica, già Vice Segretario Generale, autore di diverse pubblicazioni inerenti l’attività della Pubblica Amministrazione, docente per il personale delle Pubbliche Amministrazioni.

CAPITOLO I – LA PROCEDURA APERTA
• La procedura aperta nei lavori pubblici ai sensi del D.Lgs. 18.4.2016, n. 50 e s.m.i.
–– Bando per procedura aperta 
–– Disciplinare gara per lavori di importo da euro 150.000 a 1.000.000 - criterio prezzo più basso 
–– Disciplinare gara per lavori pubblici - criterio offerta economicamente più vantaggiosa 
–– Verbale di gara per procedura aperta per i lavori - criterio prezzo più basso 
–– Verbale di gara per procedura aperta per i lavori - criterio offerta economicamente più vantaggiosa 
–– Dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto notorio in merito all'inesistenza di cause di incompatibilità e di astensione ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. 
CAPITOLO II – LA PROCEDURA RISTRETTA 
• La procedura ristretta nei lavori pubblici ai sensi del D.Lgs. 18.4.2016, n. 50 e s.m.i. 
–– Bando per procedura ristretta 
–– Comunicazione numero ai fini del sorteggio delle ditte da invitare alla procedura 
–– Verbale delle operazioni di sorteggio delle ditte da invitare alla procedura ristretta per l'esecuzione dei lavori 
–– Lettera invito procedura ristretta per lavori di importo inferiore a 150.000 euro - criterio prezzo più basso 
–– Lettera invito procedura ristretta per lavori di importo inferiore a 150.000 euro - criterio offerta economicamente più vantaggiosa 
–– Lettera invito procedura ristretta per lavori di importo superiore a 150.000 euro - criterio prezzo più basso 
–– Lettera invito procedura ristretta per lavori di importo superiore a 150.000 euro - criterio offerta economicamente più vantaggiosa 
–– Dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto notorio in merito all'inesistenza di cause di incompatibilità e di astensione ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. 
CAPITOLO III – LA PROCEDURA NEGOZIATA 
• La procedura negoziata nei lavori pubblici ai sensi del D.Lgs. 18.4.2016, n. 50 e s.m.i. 
–– Lettera invito procedura negoziata per lavori di importo inferiore a 150.000 euro - criterio prezzo più basso 
–– Lettera invito procedura negoziata per lavori di importo inferiore a 150.000 euro - criterio offerta economicamente più vantaggiosa 
–– Lettera invito procedura negoziata per lavori di importo superiore a 150.000 euro e inferiore a 1.000.000,00 - criterio prezzo più basso 
–– Lettera invito procedura negoziata per lavori di importo superiore a 150.000 euro e inferiore a 1.000.000 di euro - criterio offerta economicamente più vantaggiosa 
–– Relazione delle operazioni di procedura negoziata per l'esecuzione dei lavori - criterio prezzo più basso 
–– Relazione delle operazioni di procedura negoziata per l'esecuzione dei lavori - criterio offerta economicamente più vantaggiosa 
–– Dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto notorio in merito all'inesistenza di cause di incompatibilità e di astensione ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. 
CAPITOLO IV – PROCEDURA ISTITUZIONE ELENCO OPERATORI ECONOMICI 
–– Avviso per la formazione dell'elenco degli operatori economici per l'espletamento di procedure negoziate per l'esecuzione di lavori pubblici 
–– Provvedimento per istituzione elenco operatori economici per esecuzione lavori 
–– Provvedimento per approvazione elenco operatori economici per esecuzione lavori 
–– Comunicazione numero ai fini del sorteggio ditte da invitare alle diverse procedure 
–– Verbale delle operazioni di sorteggio delle ditte da invitare alla procedura negoziata per l'esecuzione dei lavori  
CAPITOLO V – RACCOLTA NORMATIVA E ATTI VARI DI RIFERIMENTO 
1. ANAC parere su prezzo più basso nei lavori 23 giugno 2017 
2. Ministero Infrastrutture e Trasporti – Linee guida n. 3 del 18.7.2016 per la compilazione del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) 
3. Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) 
4. ANAC Determinazione n. 556 del 31 maggio 2017 – Determinazione n. 4 del 7 luglio 2011 recante: Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell'articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 
5. ANAC Delibera n. 1 dell'11 gennaio 2017 – Indicazioni operative per un corretto perfezionamento del CIG 
6. ANAC Delibera n. 1377 del 21 dicembre 2016 – Attuazione dell'art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l'anno 2017 (c.d. Tassa gare) e relative istruzioni operative 
7. Decreto ministeriale infrastrutture e trasporti 2 dicembre 2016 - Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del D.Lgs. n. 50 del 2016 
8. Decreto ministeriale 10 novembre 2016, n. 248 – Regolamento recante individuazione delle opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica e dei requisiti di specializzazione richiesti per la loro esecuzione, ai sensi dell'articolo 89, comma 11, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 
9. ANAC Linea Guida n. 4 approvata con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 – Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e gestione degli elenchi di operatori economici 
10. ANAC Comunicato Presidente 26 ottobre 2016 – Indicazioni alle stazioni appaltanti e agli operatori economici sulla definizione dell'ambito soggettivo dell'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e sullo svolgimento delle verifiche sulle dichiarazioni sostitutive rese dai concorrenti ai sensi del D.P.R. 445/2000 mediante utilizzo del modello di DGUE 
11. ANAC Linea Guida n. 2 approvata con delibera n. 1005 del 21 settembre 2016 – Offerta economicamente più vantaggiosa 
12. ANAC Determinazione n. 3 del 23 aprile 2013 - Partecipazione delle reti di impresa alle procedure di gara per l'aggiudicazione di contratti pubblici ai sensi degli articoli 34 e 37 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 
13. ANAC Determinazione n. 4 del 10 ottobre 2012 – Bando-tipo. Indicazioni generali per la redazione dei bandi di gara ai sensi degli articoli 64, comma 4-bis e 46, comma 1-bis, del Codice dei contratti pubblici 
14. ANAC Determinazione n. 8 del 14 dicembre 2011 – Indicazioni operative inerenti la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara nei contratti di importo inferiore alla soglia comunitaria dopo le modifiche introdotte dal decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito in legge dalla legge 12 luglio 2011, n. 106 
15. ANAC Determinazione n. 2 del 6 aprile 2011 – Indicazioni operative inerenti la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara nei contratti di importo inferiore alla soglia comunitaria, con particolare riferimento all'ipotesi di cui all'articolo 122, comma 7-bis del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 


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