Il rapporto di lavoro nelle esternalizzazioni e negli appalti di servizi

1. I rapporti contrattuali nella successione fra imprenditori 
1. Inquadramento generale dei processi di esternalizzazione: esigenze, tipologie, principali criticità 
2. Il fenomeno dei “gruppi di imprese” 
2.1. La tutela del lavoratore nel gruppo d’impresa: imputazione del rapporto di lavoro, cessazione e vicende circolatorie  
2.2. Requisiti e fondamento del regime di codatorialità all’interno del gruppo. Cenni al contratto di rete  
3. Sulle tecniche di tutela dei lavoratori nei fenomeni di esternalizzazione: considerazioni generali, anche alla luce della nuova direttiva UE 2024/1760 
3.1. Gli strumenti a disposizione dei dipendenti addetti all’esecuzione di un appalto 
3.2. La somministrazione di lavoro 
3.3. Le responsabilità in materia di salute e sicurezza sul luogo di lavoro 
4. Sulla tutela dei lavoratori nel settore dei trasporti e nei contratti di subfornitura industriale (cenni) 
5. Breve panoramica sull’analisi svolta
5.1. Il trasferimento d’azienda 
5.2. L’appalto
5.3. Le clausole sociali

2. Il trasferimento d’azienda
1. Introduzione
1.1. Sull’irrilevanza del consenso al trasferimento da parte dei lavoratori ceduti e sull’operatività delle garanzie a prescindere dal passaggio di proprietà dell’azienda 
1.2. Cenni preliminari alla distinzione fra cambio d’appalto e trasferimento d’azienda 
2. La nozione di “azienda” nella giurisprudenza europea
2.1. L’evoluzione della Corte sulla necessaria identità del compendio ceduto 
2.2. Gli indici sintomatici di un trasferimento d’azienda, con particolare riguardo alla distinzione fra attività labour intensive e non labour intensive 
2.3. Ulteriori sviluppi e considerazioni sulle attività ad alta intensità di manodopera
3. La nozione di “azienda” nell’ordinamento interno 
3.1. Identità e preesistenza dell’azienda e del ramo d’azienda  
3.2. La riforma dell’art. 29, comma 3, d.lgs. n. 276/2003, entrata in vigore nel 2016 
3.3. In particolare, sul requisito della discontinuità e sulla sua dimostrazione in giudizio  
4. La continuazione del rapporto di lavoro  
4.1. Cenni preliminari  
4.2. Sull’applicabilità dello stesso regime decadenziale previsto dalla disciplina in materia di impugnazione dei licenziamenti 
4.3. Sulla cumulabilità dell’impugnazione di licenziamento con l’azione costitutiva di un rapporto di lavoro con l’impresa subentrante  
4.4. L’accertamento di un trasferimento d’azienda nell’ambito di un giudizio instaurato con il “rito Fornero”  
4.5. Il mantenimento delle pregresse condizioni d’impiego, specie con riferimento a quanto previsto dal contratto collettivo 
5. Il problema della “doppia retribuzione” in caso di dichiarata illegittimità del trasferimento 
5.1. Sull’obbligazione retributiva per il periodo successivo
alla declaratoria di nullità del trasferimento 
5.2. Sull’obbligazione retributiva per il periodo antecedente alla declaratoria di nullità del trasferimento 
6. La solidarietà fra cedente e cessionario 
7. Le procedure sindacali 
8. Il trasferimento dell’azienda “in crisi” 
8.1. Deroghe e limitazioni alle tutele lavoristiche nella normativa europea e in quella interna 
8.2. Orientamenti giurisprudenziali e bilanciamento dei contrapposti interessi 
8.3. Le specificità dell’amministrazione straordinaria e il “caso” ITA – Alitalia 

3. L’appalto  
1. Nozione civilistica  
2. Distinzione fra appalto “genuino” e somministrazione illecita di manodopera: premessa ed evoluzione storica 
2.1. Il decentramento produttivo e le sue ragioni 
2.2. Dall’art. 2127 c.c. alla l. n. 1369/1960  
2.3. Gli appalti “endoaziendali”  
2.4. L’accertamento dell’interposizione illecita  
2.5. Dal “Pacchetto Treu” al “Decreto dignità” (cenni) 
2.6. Inquadramento preliminare sui criteri normativi e giurisprudenziali per l’individuazione degli appalti genuini  
3. Gli indici di genuinità dell’appalto  
3.1. Il rischio d’impresa  
3.2. L’obbligazione dell’appaltatore dedotta nel contratto 
3.3. L’esercizio del potere direttivo da parte dell’appaltatore  
3.4. L’organizzazione dei mezzi necessari 
3.5. L’istanza di certificazione del contratto 
4. Ancora sulla genuinità dell’appalto: onere della prova e cenni conclusivi 
5. Tutela dei lavoratori  
5.1. Premessa  
5.2. Estensione soggettiva della responsabilità solidale: obbligati e beneficiari 
5.3. L’oggetto della solidarietà 
5.4. I processi interessati dalla responsabilità solidale 
5.5. Estensione temporale della tutela  
5.6. Le modifiche apportate dalla l. n. 49/2017  
5.7. La costituzione del rapporto alle dipendenze del committente  
5.8. L’azione ex art. 1676 c.c 
5.9. Azione di regresso e azione di surrogazione 
5.10. Il nuovo codice degli appalti pubblici  
5.11. Le clausole sociali di equo trattamento: cenni introduttivi 

4. Le clausole sociali 
1. Introduzione  
2. Clausole sociali “di prima generazione” e “di seconda generazione” 
2.1. Dal secondo dopoguerra alla promulgazione dello Statuto: l’estensione soggettiva dei contratti collettivi » 120
2.2. La salvaguardia dei volumi occupazionali  
3. Le clausole sociali negli appalti pubblici 
3.1. Dal d.lgs. n. 163/2006 al d.lgs. n. 50/2016 
3.2. Perimetro applicativo dell’art. 30 e giudizio di congruità. Conseguenze in caso di violazione  
3.3. Il nuovo codice degli appalti pubblici  
4. Le clausole sociali nella legislazione regionale 
5. Le clausole sociali nei contratti collettivi
5.1. Inquadramento generale 
5.2. I rimedi a tutela del lavoratore in caso di violazione della clausola sociale  
6. Compatibilità delle clausole sociali con il diritto eurounitario
6.1. Diritto alla libera prestazione di servizi e contemperamento con le istanze sociali 
6.2. Pronunce giurisprudenziali e interventi normativi in materia di appalti pubblici 
7. Legittimità costituzionale delle clausole sociali
8. Le clausole sociali nella giurisprudenza amministrativa e ordinaria
8.1. Compatibilità del riassorbimento con l’organizzazione aziendale del subentrante, scelta del contratto collettivo e giudizio di congruità nelle pronunce dei TAR e del Consiglio di Stato
8.2. Gli orientamenti parzialmente divergenti della magistratura ordinaria
9. Avvicendamento negli appalti e licenziamento
9.1. I licenziamenti individuali
9.2. I licenziamenti collettivi
10. La tutela giurisdizionale delle posizioni soggettive originate dalle clausole sociali
10.1. Violazione delle clausole di prima e di seconda generazione. Costituzione coattiva del rapporto e rimedi risarcitori 
10.2. Possibilità di esperire l’azione per la repressione della condotta antisindacale 

Conclusioni
Bibliografia