Il responsabile unico del progetto (RUP)

Presentazione 
Introduzione 

Capitolo I - Il RUP, dal procedimento al progetto 
1. Dal procedimento amministrativo al progetto/intervento 
• Focus – Il RUP e il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti, l’affidamento e l’esecuzione dopo il decreto legislativo 209/2024 
2. IL RUP e il processo di digitalizzazione dei contratti pubblici 
3. Le principali disposizioni in tema di digitalizzazione 
4. I rapporti tra digitalizzazione e micro appalti (di importo inferiore ai 5 mila euro)  
5. Il ciclo di vita digitale del contratto pubblico  
6. Le piattaforme di approvvigionamento  
7. Le piattaforme di approvvigionamento certificate  
8. La descrizione degli strumenti utili per la dinamica digitale  
9. La banca dati dei contratti pubblici  
10. Il fascicolo virtuale degli operatori economici 
11. La trasparenza dei contratti pubblici  
12. Le difficoltà/criticità di attuazione della digitalizzazione  
• Focus – Il RUP e la decisione a contrarre 
• Focus – Il RUP e l’allegato I.01 

Capitolo II - Il responsabile unico di progetto 
1. La “professionalizzazione” e la riconfigurazione giuridica del RUP  
2. Le conseguenze del ripensamento “giuridico” sulla figura del RUP 
3. La disciplina 
4. La nomina del RUP nell’interesse della stazione appaltante e di altre 
5. La nomina del RUP 
6. La mancata individuazione del RUP  
7. Il RUP ed il rifiuto dell’incarico 
8. Il RUP a tempo determinato  
9. Il provvedimento di nomina del RUP  

Capitolo III - I requisiti del RUP (allegato I.2)  
1. Premessa 
2. La pubblicizzazione della nomina del RUP  
3. Il RUP privo di requisiti

Capitolo IV - I collaboratori del RUP  
1. I responsabili di fase 
1.1 Le novità del bando tipo ANAC 1/2025 sul responsabile di fase (dell’affidamento)  
• Focus – Il RUP e la scelta di moduli organizzativi per la gestione della fase pubblicistica  
2. Il soggetto competente ad individuare e nominare i responsabili di fase  
3. La struttura di supporto  
4. La configurazione corretta della struttura di supporto  
5. I compiti della struttura di supporto  
6. Il seggio di gara 
7. La collaborazione dei dipendenti dell’ente

Capitolo V - L’attività del RUP comune a tutti i contratti e le fasi  
1. Premessa 
2. I compiti comuni a tutti i contratti e a tutte le fasi dell’attività contrattuale  
3. Il compito del coordinamento nel “processo realizzativo dell’intervento”  
4. Il potere decisorio del RUP: la scelta dei sistemi di affidamento  
5. Il RUP e la scelta del sistema di affidamento nel nuovo codice dei contratti 
6. I sistemi di affidamento nel sottosoglia comunitario  
7. La posizione dell’ANAC in tema di procedimenti/procedure di affidamento  
8. La prerogativa del RUP in tema di sistemi di affidamento  
9. Il caso del RUP “subordinato” al dirigente/responsabile del servizio titolare del potere di spesa  
• Focus – Il RUP e le clausole sociali (e il progetto di riassorbimento) 

Capitolo VI - I compiti del RUP nella fase dell’affidamento/aggiudicazione  
1. Premessa 
1.1 I compiti specifici del RUP nella fase dell’affidamento 
2. La verifica della documentazione (escussione formale della documentazione prodotta) tra Linee guida ANAC n. 3 e codice dei contratti   
2.1 La verifica della documentazione amministrativa nel bando tipo ANAC 
3. La verifica della congruità delle offerte e la verifica della potenziale anomalia 
3.1 La verifica di congruità e di anomalia nel bando tipo dell’ANAC  
3.2 La verifica di congruità (nel caso di appalto da aggiudicarsi al prezzo più basso/minor prezzo) 
4. Le esclusioni 
5. Le altre prerogative 
6. L’adozione della decisione di affidamento/aggiudicazione  
• Focus – Il RUP e l’affidamento diretto dopo il decreto legislativo 209/2024 
• Focus – Il RUP, il sottosoglia e le procedure negoziate   
• Focus – Il RUP e le opzioni del contratto dopo il bando tipo ANAC n. 1/2025  
• Focus – Il RUP e gli oneri della manodopera 
• Focus – Il RUP e il criterio della rotazione 
• Focus – Il RUP ed il soccorso istruttorio 
• Focus – Il soccorso istruttorio nel bando tipo dell’ANAC aggiornato al decreto legislativo 209/2024  
• Focus – Il RUP e la verifica della potenziale anomalia e della congruità dei prezzi  
• Focus – La verifica della potenziale anomalia nel bando tipo ANAC aggiornato alle modifiche apportate dal decreto legislativo 209/2024  
• Focus – Il RUP e la “nuova” aggiudicazione 
• Focus – Il RUP e l’accesso agli atti

Capitolo VII - Il RUP e la commissione di gara  
1. Il RUP e la commissione di gara nel codice  
2. Le commissioni di gara nel codice 
3. La commissione di gara negli appalti del sottosoglia comunitario 
4. Il ruolo di presidente del collegio  
5. La commissione di gara nel soprasoglia comunitario  
6. I componenti della commissione di gara  
7. Le modalità di convocazione e le incompatibilità  
8. La riconvocazione della commissione di gara  
9. Il seggio di gara 
10. L’acquisizione del CIG 

Capitolo VIII - Il RUP e la tempistica dell’intervento (e le modifiche apportate con il decreto legislativo 209/2024)  
1. Il tempo delle procedure di aggiudicazione  
2. La possibilità di prorogare i termini della procedura 
• Focus – Il RUP e l’esecuzione anticipata delle prestazioni del contratto
• Focus – Il RUP e il contratto (dopo le modifiche apportate con il decreto legislativo 209/2024) 
• Focus – Il RUP e la nuova responsabilità erariale (legge 1/2026 di riforma della Corte dei conti e della responsabilità erariale – modifiche alla legge 20/1994) 

Capitolo IX - Prerogative del RUP nella fase esecutiva 
1. Premessa 
2. La fase dell’esecuzione dei contratti di beni e servizi  
3. I compiti specifici  
4. La modifica dei contratti in corso di esecuzione  
5. Prezzi, penali, sospensione e ripresa dell’esecuzione  
• Focus – Il RUP e i servizi sociali (nel sottosoglia comunitario)  
• Focus – Il RUP e la concessione di servizi 

Modulistica  
1. Decreto/ordine di servizio di nomina del responsabile unico del procedimento  
2. Nomina del responsabile della fase di affidamento 
3. Dichiarazione di assenza di conflitti-incompatibilità 
4. Dichiarazione sostitutiva di DGUE per affidamenti di importo inferiore ai 40 mila euro 
5. Schema di decisione di affidamento semplificata  
6. Decisione a contrarre (modello generale)  
7. Schema di provvedimento di esclusione