Il responsabile unico del progetto (RUP) nel nuovo Codice dei contratti pubblici

Introduzione  
Capitolo I  
Il RUP, dal procedimento al progetto  
1. Dal procedimento amministrativo al progetto/intervento  
• Focus – Il RUP e il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti  
2. Il RUP ed il processo di digitalizzazione dei contratti pubblici  
3. Le disposizioni in tema di digitalizzazione  
4. I rapporti tra digitalizzazione e micro appalti (di importo inferiore ai 5mila euro)  
5. Il ciclo di vita digitale del contratto pubblico  
6. Le piattaforme di approvvigionamento  
7. Le piattaforme di approvvigionamento certificate  
8. La descrizione degli strumenti utili per la dinamica digitale  
9. La Banca dati dei contratti pubblici  
9.1. La presentazione della digitalizzazione secondo l’ANAC  
10. Il fascicolo degli operatori economici  
11. La trasparenza dei contratti pubblici  
12. Le difficoltà/criticità di attuazione della digitalizzazione  
Capitolo II  
Il responsabile unico di progetto  
1. La “professionalizzazione” e la riconfigurazione giuridica del RUP  
2. Il ripensamento “giuridico” sulla figura del RUP  
3. La disciplina  
4. La nomina del RUP nell’interesse della stazione appaltante o di altre  
5. La nomina del RUP nel nuovo codice  
6. La mancata nomina del RUP  
7. Il RUP ed il rifiuto dell’incarico  
8. Il passaggio dallo schema del codice alla versione definitiva  
9. Il RUP a tempo determinato  
10. Il provvedimento di nomina del RUP  
Capitolo III  
I requisiti del RUP (allegato I.2)  
1. Premessa  
2. La pubblicizzazione della nomina del RUP  
3. Il RUP privo di requisiti  
Capitolo IV  
I collaboratori del RUP  
1. I responsabili di fase  
2. Il soggetto competente a scegliere e nominare i responsabili di fase  
3. La struttura di supporto  
4. La configurazione corretta della struttura di supporto  
5. I compiti della struttura di supporto  
6. La collaborazione dei dipendenti dell’ente  
Capitolo V  
L’attività del RUP comune a tutti i contratti e le fasi  
1. Premessa  
2. I compiti comuni a tutti i contratti e a tutte le fasi dell’attività contrattuale  
3. Il compito del coordinamento nel “processo realizzativo dell’intervento”  
4. Il potere decisorio del RUP (la scelta dei sistemi di affidamento)  
5. Il RUP può realmente decidere il sistema di affidamento?  
6. Il RUP e la scelta del sistema di affidamento nel nuovo codice dei contratti  
7. La problematica dei sistemi di affidamento nel sotto soglia comunitario  
8. La posizione dell’ANAC in tema di procedimenti/procedure di affidamento  
9. La prerogativa del RUP in tema di sistemi di affidamento  
10. Il caso del RUP “subordinato” al dirigente/responsabile del servizio titolare del potere di spesa  
Capitolo VI  
I compiti del RUP nella fase dell’affidamento  
1. Premessa  
2. La verifica della documentazione tra linee guida ANAC n. 3 e nuovo codice  
3. La verifica della congruità delle offerte e della potenziale anomalia  
4. Le esclusioni  
5. Le altre prerogative  
6. L’adozione della decisione di affidamento/aggiudicazione  
• Focus – Il RUP e l’affidamento diretto  
• Focus – Il RUP e le procedure negoziate  
• Focus – Il RUP e gli oneri della manodopera  
• Focus – Il RUP e l’applicazione del criterio della rotazione  
• Focus – Il RUP e il soccorso istruttorio  
• Focus – Il RUP e la verifica dell’anomalia e della congruità dei prezzi  
• Focus – Il RUP e la nuova aggiudicazione  
• Focus – Il RUP e l’accesso agli atti  
Capitolo VII  
Il RUP e la commissione di gara  
1. Il RUP e la commissione di gara dopo il nuovo codice  
2. Le commissioni di gara nel nuovo codice  
3. La commissione di gara negli appalti del sotto soglia comunitario  
4. Il ruolo di presidente del collegio  
5. La commissione di gara nel sopra soglia comunitario  
6. I componenti della commissione di gara  
7. Le modalità di convocazione e le incompatibilità  
8. La riconvocazione della commissione di gara  
9. Il seggio di gara  
10. L’acquisizione del CIG  
Capitolo VIII  
Il RUP e la tempistica dell’intervento  
1. Il tempo dell’aggiudicazione  
2. L’allegato I.3: i termini delle procedure di aggiudicazione  
2.1. L’allegato I.3  
2.2. La decorrenza del tempo della procedura  
2.3. La possibilità di prorogare i termini della procedura  
2.4. Gli interventi sui termini di ANAC, ANCI e MIT  
2.5. La posizione del MIT  
• Focus – Il RUP e l’esecuzione anticipata  
• Focus – Il RUP e il contratto  
Capitolo IX  
Prerogative del RUP nella fase esecutiva  
1. Premessa  
2. La fase dell’esecuzione dei contratti di beni e servizi  
3. I compiti specifici  
4. La modificazione dei contratti  
5. Prezzi, penali, sospensione e ripresa dell’esecuzione  
• Focus – Il RUP e i servizi sociali (nel sotto soglia comunitario)  
• Focus – Il RUP e la concessione di servizi  
MODULISTICA  
1. Decreto/ordine di servizio di nomina del responsabile unico del progetto  
2. Nomina del responsabile della fase di affidamento  
3. Dichiarazione di assenza di conflitti-incompatibilità  
4. Dichiarazione sostitutiva di DGUE per affidamenti di importo inferiore ai 40mila euro  
5. Decisione di affidamento semplificata  
6. Decisione a contrarre (modello generale)  
7. Provvedimento di esclusione