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Il soccorso istruttorio

Il soccorso istruttorio

Autori Giuseppe Fabrizio Maiellaro
Editore Maggioli Editore
Formato Ebook
Pagine 84
Pubblicazione Gennaio 2018 ( Edizione)
ISBN / EAN 8891626691 / 9788891626691
Collana eBook

nel codice dei contratti pubblici

Prezzo Online:

14,90 €

Disponibilità: Disponibile

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Nella rinnovata cornice normativa dei contratti pubblici, uno spazio senza dubbio rilevante è occupato dall’istituto del soccorso istruttorio, anzitutto per il momento assai delicato e determinante su cui lo stesso viene a incidere, ovverosia la fase di selezione e individuazione dell’operatore economico cui affidare il contratto.

Codificato al fine di imprimere un decisivo e concreto approccio sostanzialista alla regolazione del confronto tra le stazioni appaltanti e le imprese, nel rispetto dei fondamentali principi di concorrenza e apertura al mercato, sin dalla sua prima normazione, nella disciplina previgente di cui al d.lgs. n. 163/2006, il soccorso istruttorio ha tuttavia rivelato le molteplici e complesse problematiche sottese alla sua applicazione pratica, che hanno impegnato costantemente gli operatori del settore e, sopra tutti, l’ANAC e la giurisprudenza, in una rilevante, continua e delicata opera di specificazione e perimetrazione della portata effettiva di tale istituto e delle diverse implicazioni che ne discendono.

In questo contesto, oggi ulteriormente ridefinito nelle regole dopo l’avvento del decreto correttivo (d.lgs. n. 56/2017) che ha modificato diverse parti del nuovo Codice dei contratti pubblici di cui al d.lgs. n. 50/2016 (e anzitutto quella, per l’appunto, afferente al soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9), la presente opera intende dunque offrire un contributo operativo sull’inquadramento e l’applicazione della disciplina di riferimento,  anche attraverso la ricostruzione dell’evoluzione normativa e interpretativa che il soccorso istruttorio ha conosciuto sin dalle proprie origini (v. le riforme apportate al previgente d.lgs. n. 163/2006 nel 2011 e nel 2014) e fino ad oggi, con un particolare focus su alcuni dei principali temi e casi pratici sottoposti al vaglio della più recente giurisprudenza, nonché sulle indicazioni operative, purtroppo non sempre univoche e risolutive, che se ne possono trarre.

 

Giuseppe Fabrizio Maiellaro,  Avvocato, iscritto al Foro di Roma e patrocinante in Cassazione, è specializzato in materia di contratti pubblici e opera su tutto il territorio nazionale, prestando da diversi anni, in favore di committenze e imprese, attività di consulenza e assistenza giudiziale e stragiudiziale in procedimenti civili, amministrativi, arbitrali e innanzi all’ANAC. 

Capitolo I – Inquadramento generale e finalità del soccorso istruttorio 
1. Inquadramento e finalità dell’istituto 
2. Le origini del soccorso istruttorio nell’ordinamento comunitario e nazionale 
3. Cenni sull’evoluzione normativa del soccorso istruttorio nel settore dei contratti pubblici 
Capitolo II – La disciplina del soccorso istruttorio nel quadro del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. 
1. Premessa 
2. Le previsioni del Codice del 2006 in materia di soccorso istruttorio 
3. Profili operativi e criticità del soccorso istruttorio di cui al d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. alla luce dei primi interventi della giurisprudenza e dell’ANAC 
4. Le indicazioni dell’ANAC nella determinazione n. 1/2015 
Capitolo III – La disciplina nel quadro previgente del d.lgs. n. 50/2016 prima del cd. “correttivo” (d.lgs. n. 56/2017)
1. L’entrata in vigore del nuovo regime di soccorso istruttorio 
2. Il soccorso istruttorio alla stregua delle disposizioni di cui al d.lgs. n. 50/2016 
3. Il procedimento del soccorso istruttorio nel nuovo Codice del 2016 
4. Rilievi e osservazioni sulla disciplina del soccorso istruttorio ai sensi del d.lgs. n. 50/2016 
Capitolo IV – La disciplina attualmente in vigore: le nuove previsioni del d.lgs. n. 50/2016 dopo il cd. “correttivo” (d.lgs. n. 56/2017) 
1. L’entrata in vigore delle nuove disposizioni sul soccorso istruttorio a seguito del cd. “correttivo” 
2. La vigente disciplina del soccorso istruttorio dopo la riforma del correttivo 
3. Rilievi e osservazioni sulla vigente disciplina del soccorso istruttorio a seguito del correttivo al d.lgs. n. 50/2016 
Capitolo V – L’applicazione del soccorso istruttorio secondo la giurisprudenza 
1. Premessa 
2. Comunicazioni 
3. Sospensione della gara all’attivazione del soccorso istruttorio 
4. Autoresponsabilità dei concorrenti
5. Domanda di partecipazione e dichiarazioni sostitutive 
6. False ed omesse dichiarazioni 
7. Documento di identità 
8. Regolarità contributiva 
9. Procura speciale 
10. Indicazione delle quote di partecipazione al raggruppamento 
11. Imprese cooptate 
12. Indicazione delle quote di esecuzione del servizio (da parte dei membri del raggruppamento) 
13. Requisiti speciali (capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa) 
14. Subappalto 
15. Avvalimento  
16. Allegazione del PASSOE 
17. Cauzione provvisoria 
18. Documentazione diversa da quella amministrativa 
19. Offerta (tecnica, economica e temporale) 
20. Oneri di sicurezza aziendali  
21. Fase successiva all’aggiudicazione (comprova dei requisiti) 
22. Soccorso istruttorio processuale 


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