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Il testo unico degli enti locali

Il testo unico degli enti locali

Autori Autori Vari
Editore Maggioli Editore
Formato Cartaceo
Pagine 450
Pubblicazione Giugno 2019 (I Edizione)
ISBN / EAN 8891636577 / 9788891636577
Collana Codici tascabili

Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea
Costituzione della Repubblica italiana

Con indice analitico per la ricerca rapida degli argomenti

D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267

Prezzo Online:

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Il presente volume – strumento snello e di facile consultazione – raccoglie le norme imprescindibili per chi opera nel mondo degli Enti Locali.
Oltre alla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea e alla Costituzione Italiana, l’opera contiene il Testo Unico degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, aggiornato ed annotato con tutte le modifiche ad oggi intervenute, e le principali disposizioni che, nel tempo, hanno completato il quadro normativo: la legge Delrio n. 56 del 2014 ed i decreti n. 235 del 2012 e n. 39 del 2013. Il libro è completato da un dettagliato indice analitico.
Amministratori (anche e soprattutto neo eletti), segretari comunali, dirigenti e operatori che quotidianamente si trovano a dover consultare le principali disposizioni di riferimento lo troveranno indispensabile e di rapido utilizzo.

Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, approvata dal Parlamento europeo il 14 novembre 2000, proclamata dal Consiglio dell’Unione europea tenuto a Nizza il 7 dicembre 2000 
Preambolo
Capo I - Dignità (artt. 1-5) 
Capo II - Libertà (artt. 6-19)
Capo III - Uguaglianza (artt. 20-26)
Capo IV - Solidarietà (artt. 27-38)
Capo V - Cittadinanza (artt. 39-46)
Capo VI - Giustizia (artt. 47-50) 
Capo VII - Disposizioni generali (artt. 51-54) 
Costituzione della Repubblica italiana, approvata dall’Assemblea costituente con deliberazione 22 dicembre 1947
PRINCIPI FONDAMENTALI (artt. 1-12) 
Parte I - DIRITTI E DOVERI DEI CITTADINI 
Titolo I - Rapporti civili (artt. 13-28) 
Titolo II - Rapporti etico sociali (artt. 29-34)
Titolo III - Rapporti economici (artt. 35-47)
Titolo IV - Rapporti politici (artt. 48-54)
Parte II - ORDINAMENTO DELLA REPUBBLICA 
Titolo I - Il Parlamento
Sezione I - Le Camere (artt. 55-69) 
Sezione II - La formazione delle leggi (artt. 70-82) 
Titolo II - Il Presidente della Repubblica (artt. 83-91)
Titolo III - Il Governo 
Sezione I - Il Consiglio dei Ministri (artt. 92-96)
Sezione II - La Pubblica Amministrazione (artt. 97-98) 
Sezione III - Gli organi ausiliari (artt. 99-100) 
Titolo IV - La Magistratura 
Sezione I - Ordinamento giurisdizionale (artt. 101-110)
Sezione II - Norme sulla giurisdizione (artt. 111-113) 
Titolo V - Le Regioni, le Province, i Comuni (artt. 114-133)
Titolo VI - Garanzie costituzionali 
Sezione I - La Corte costituzionale (artt. 134-137) 
Sezione II - Revisione della Costituzione. Leggi costituzionali (artt. 138-139) 
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI 
Testo unico degli enti locali
D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 - Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali 
Parte I ORDINAMENTO ISTITUZIONALE
Titolo I - Disposizioni generali
Art. 1. - Oggetto 
Art. 2. - Ambito di applicazione  
Art. 3. - Autonomia dei comuni e delle province 
Art. 4. - Sistema regionale delle autonomie locali 
Art. 5. - Programmazione regionale e locale 
Art. 6. - Statuti comunali e provinciali 
Art. 7. - Regolamenti  
Art. 7-bis. - Sanzioni amministrative 
Art. 8. - Partecipazione popolare 
Art. 9. - Azione popolare e delle associazioni di protezione ambientale 
Art. 10. - Diritto di accesso e di informazione 
Art. 11. - Difensore civico 
Art. 12. - Sistemi informativi e statistici 
Titolo II - Soggetti
Capo I - Comune
Art. 13. - Funzioni 
Art. 14. - Compiti del comune per servizi di competenza statale 
Art. 15. - Modifiche territoriali, fusione ed istituzione di comuni 
Art. 16. - Municipi  
Art. 17. - Circoscrizioni di decentramento comunale 
Art. 18. - Titolo di città 
Capo II - Provincia
Art. 19. - Funzioni 
Art. 20. - Compiti di programmazione  
Art. 21. - Revisione delle circoscrizioni provinciali  
Capo III - Aree metropolitane
Art. 22. - Aree metropolitane  
Art. 23. - Città metropolitane 
Art. 24. - Esercizio coordinato di funzioni 
Art. 25. - Revisione delle circoscrizioni comunali  
Art. 26. - Norma transitoria 
Capo IV - Comunità montane
Art. 27. - Natura e ruolo  
Art. 28. - Funzioni 
Art. 29. - Comunità isolane o di arcipelago 
Capo V - Forme associative
Art. 30. - Convenzioni  
Art. 31. - Consorzi  
Art. 32. - Unione di comuni  
Art. 33. - Esercizio associato di funzioni e servizi da parte dei comuni 
Art. 34. - Accordi di programma 
Art. 35. - Norma transitoria 
Titolo III - Organi
Capo I - Organi di governo del comune e della provincia
Art. 36. - Organi di governo  
Art. 37. - Composizione dei consigli  
Art. 38. - Consigli comunali e provinciali  
Art. 39. - Presidenza dei consigli comunali e provinciali  
Art. 40. - Convocazione della prima seduta del consiglio 
Art. 41. - Adempimenti della prima seduta  
Art. 41-bis. - Obblighi di trasparenza dei titolari di cariche elettive e di governo 
Art. 42. - Attribuzioni dei consigli 
Art. 43. - Diritti dei consiglieri  
Art. 44. - Garanzia delle minoranze e controllo consiliare 
Art. 45. - Surrogazione e supplenza dei consiglieri provinciali, comunali e circoscrizionali  
Art. 46. - Elezione del sindaco e del presidente della provincia - Nomina della giunta 
Art. 47. - Composizione delle giunte 
Art. 48. - Competenze delle giunte 
Art. 49. - Pareri dei responsabili dei servizi  
Art. 50. - Competenze del sindaco e del presidente della provincia 
Art. 51. - Durata del mandato del sindaco, del presidente della provincia e dei consigli. Limitazione dei mandati  
Art. 52. - Mozione di sfiducia 
Art. 53. - Dimissioni, impedimento, rimozione, decadenza, sospensione o decesso del sindaco o del presidente della provincia 
Art. 54. - Attribuzioni del sindaco nelle funzioni di competenza statale 
Capo II - Incandidabilità, ineleggibilità, incompatibilità
Art. 55. - Elettorato passivo 
Art. 56. - Requisiti della candidatura 
Art. 57. - Obbligo di opzione 
Art. 58. - Cause ostative alla candidatura 
Art. 59. - Sospensione e decadenza di diritto 
Art. 60. - Ineleggibilità 
Art. 61. - Ineleggibilità e incompatibilità alla carica di sindaco e presidente di provincia 
Art. 62. - Decadenza dalla carica di sindaco e di presidente della provincia 
Art. 63. - Incompatibilità  
Art. 64. - Incompatibilità tra consigliere comunale e provinciale e assessore nella rispettiva giunta 
Art. 65. - Incompatibilità per consigliere regionale, comunale e circoscrizionale 
Art. 66. - Incompatibilità per gli organi delle aziende sanitarie locali e ospedaliere 
Art. 67. - Esimente alle cause di ineleggibilità o incompatibilità  
Art. 68. - Perdita delle condizioni di eleggibilità e incompatibilità  
Art. 69. - Contestazione delle cause di ineleggibilità ed incompatibilità  
Art. 70. - Azione popolare  
Capo III - Sistema elettorale
Art. 71. - Elezione del sindaco e del consiglio comunale nei comuni sino a 15.000 abitanti
Art. 72. - Elezione del sindaco nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti 
Art. 73. - Elezione del consiglio comunale nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti
Art. 74. - Elezione del presidente della provincia 
Art. 75. - Elezione del consiglio provinciale 
Art. 76. - Anagrafe degli amministratori locali e regionali  
Capo IV - Status degli amministratori locali
Art. 77. - Definizione di amministratore locale 
Art. 78. - Doveri e condizione giuridica 
Art. 79. - Permessi e licenze  
Art. 80. - Oneri per permessi retribuiti 
Art. 81. - Aspettative 
Art. 82. - Indennità 
Art. 83. - Divieto di cumulo  
Art. 84. - Rimborso delle spese di viaggio 
Art. 85. - Partecipazione alle associazioni rappresentative degli enti locali 
Art. 86. - Oneri previdenziali, assistenziali e assicurativi e disposizioni fiscali e assicurative  
Art. 87. - Consigli di amministrazione delle aziende speciali 
Titolo IV - Organizzazione e personale
Capo I - Uffici e personale
Art. 88. - Disciplina applicabile agli uffici ed al personale degli enti locali 
Art. 89. - Fonti  
Art. 90. - Uffici di supporto agli organi di direzione politica 
Art. 91. - Assunzioni 
Art. 92. - Rapporti di lavoro a tempo determinato e a tempo parziale 
Art. 93. - Responsabilità patrimoniale 
Art. 94. - Responsabilità disciplinare 
Art. 95. - Dati sul personale degli enti locali 
Art. 96. - Riduzione degli organismi collegiali 
Capo II - Segretari comunali e provinciali
Art. 97. - Ruolo e funzioni 
Art. 98. - Albo nazionale 
Art. 99. - Nomina  
Art. 100. - Revoca  
Art. 101. - Disponibilità e mobilità 
Art. 102. - Agenzia autonoma per la gestione dell’albo dei segretari comunali e provinciali  
Art. 103. - Organizzazione e funzionamento dell’Agenzia autonoma 
Art. 104. - Scuola superiore della pubblica amministrazione locale e scuole regionali e interregionali 
Art. 105. - Regioni a statuto speciale  
Art. 106. - Disposizioni finali e transitorie  
Capo III - Dirigenza ed incarichi
Art. 107. - Funzioni e responsabilità della dirigenza 
Art. 108. - Direttore generale  
Art. 109. - Conferimento di funzioni dirigenziali  
Art. 110. - Incarichi a contratto 
Art. 111. - Adeguamento della disciplina della dirigenza 
Titolo V - Servizi e interventi pubblici locali
Art. 112. - Servizi pubblici locali 
Art. 113. - Gestione delle reti ed erogazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica 
Art. 113-bis. - Gestione dei servizi pubblici locali privi di rilevanza economica 
Art. 114. - Aziende speciali ed istituzioni
Art. 115. - Trasformazione delle aziende speciali in società per azioni 
Art. 116. - Società per azioni con partecipazione minoritaria di enti locali 
Art. 117. - Tariffe dei servizi
Art. 118. - Regime del trasferimento di beni  
Art. 119. - Contratti di sponsorizzazione, accordi di collaborazione e convenzioni 
Art. 120. - Società di trasformazione urbana  
Art. 121. - Occupazione d’urgenza di immobili  
Art. 122. - Lavori socialmente utili
Art. 123. - Norma transitoria 
Titolo VI - Controlli
Capo I - Controllo sugli atti
Art. 124. - Pubblicazione delle deliberazioni 
Art. 125. - Comunicazione delle deliberazioni ai capigruppo 
Art. 126. - Deliberazioni soggette in via necessaria al controllo preventivo di legittimità 
Art. 127. - Controllo eventuale 
Art. 128. - Comitato regionale di controllo 
Art. 129. - Servizi di consulenza del comitato regionale di controllo 
Art. 130. - Composizione del comitato 
Art. 131. - Incompatibilità ed ineleggibilità 
Art. 132. - Funzionamento del comitato 
Art. 133. - Modalità del controllo preventivo di legittimità 
Art. 134. - Esecutività delle deliberazioni 
Art. 135. - Comunicazione deliberazioni al prefetto 
Art. 136. - Poteri sostitutivi per omissione o ritardo di atti obbligatori 
Art. 137. - Poteri sostitutivi del Governo 
Art. 138. - Annullamento straordinario 
Art. 139. - Pareri obbligatori 
Art. 140. - Norma finale  
Capo II - Controllo sugli organi
Art. 141. - Scioglimento e sospensione dei consigli comunali e provinciali 
Art. 142. - Rimozione e sospensione di amministratori locali 
Art. 143. - Scioglimento dei consigli comunali e provinciali conseguente a fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso o similare. Responsabilità dei dirigenti e dipendenti 
Art. 144. - Commissione straordinaria e comitato di sostegno e monitoraggio 
Art. 145. - Gestione straordinaria 
Art. 145-bis. - Gestione finanziaria 
Art. 146. - Norma finale  
Capo III - Controlli interni
Art. 147. - Tipologia dei controlli interni 
Art. 147-bis. - Controllo di regolarità amministrativa e contabile 
Art. 147-ter. - Controllo strategico 
Art. 147-quater. - Controlli sulle società partecipate non quotate 
Art. 147-quinquies. - Controllo sugli equilibri finanziari 
Capo IV - Controlli esterni sulla gestione
Art. 148. - Controlli esterni  
Art. 148-bis. - Rafforzamento del controllo della Corte dei conti sulla gestione finanziaria degli enti locali  
Parte II ORDINAMENTO FINANZIARIO E CONTABILE
Titolo I - Disposizioni generali
Art. 149. - Principi generali in materia di finanza propria e derivata 
Art. 150. - Principi in materia di ordinamento finanziario e contabile  
Art. 151. - Principi generali 
Art. 152. - Regolamento di contabilità 
Art. 153. - Servizio economico-finanziario 
Art. 154. - Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali 
Art. 155. - Commissione per la stabilità finanziaria degli enti locali
Art. 156. - Classi demografiche e popolazione residente 
Art. 157. - Consolidamento dei conti pubblici 
Art. 158. - Rendiconto dei contributi straordinari 
Art. 159. - Norme sulle esecuzioni nei confronti degli enti locali  
Art. 160. - Approvazione di modelli e schemi contabili  
Art. 161. - Certificazioni di bilancio  
Titolo II - Programmazione e bilanci
Capo I - Programmazione
Art. 162. - Principi del bilancio 
Art. 163. - Esercizio provvisorio e gestione provvisoria 
Art. 164. - Caratteristiche del bilancio 
Art. 165. - Struttura del bilancio  
Art. 166. - Fondo di riserva  
Art. 167. - Fondo crediti di dubbia esigibilità e altri fondi per spese potenziali 
Art. 168. - Servizi per conto di terzi e le partite di giro 
Art. 169. - Piano esecutivo di gestione 
Art. 170. - Documento unico di programmazione 
Art. 171. - B ilancio pluriennale 
Art. 172. - Altri allegati al bilancio di previsione  
Art. 173. - Valori monetari 
Capo II - Competenze in materia di bilanci
Art. 174. - Predisposizione ed approvazione del bilancio e dei suoi allegati 
Art. 175. - Variazioni al bilancio di previsione ed al piano esecutivo di gestione 
Art. 176. - Prelevamenti dal fondo di riserva e dai fondi spese potenziali 
Art. 177. - Competenze dei responsabili dei servizi 
Titolo III - Gestione del bilancio
Capo I - Entrate
Art. 178. - Fasi dell’entrata 
Art. 179. - Accertamento 
Art. 180. - Riscossione  
Art. 181. - Versamento  
Capo II - Spese
Art. 182. - Fasi della spesa  
Art. 183. - Impegno di spesa 
Art. 184. - Liquidazione della spesa 
Art. 185. - Ordinazione e pagamento 
Capo III - Risultato di amministrazione e residui
Art. 186. - Risultato contabile di amministrazione 
Art. 187. - Composizione del risultato di amministrazione 
Art. 188. - Disavanzo di amministrazione  
Art. 189. - Residui attivi  
Art. 190. - Residui passivi  
Capo IV - Principi di gestione e controllo di gestione
Art. 191. - Regole per l’assunzione di impegni e per l’effettuazione di spese 
Art. 192. - Determinazioni a contrattare e relative procedure 
Art. 193. - Salvaguardia degli equilibri di bilancio
Art. 194. - Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio 
Art. 195. - Utilizzo di entrate vincolate 
Art. 196. - Controllo di gestione  
Art. 197. - Modalità del controllo di gestione 
Art. 198. - Referto del controllo di gestione  
Art. 198-bis. - Comunicazione del referto 
Titolo IV - Investimenti
Capo I - Principi generali
Art. 199. - Fonti di finanziamento 
Art. 200. - Gli investimenti  
Art. 201. - Finanziamento di opere pubbliche e piano economico-finanziario 
Capo II - Fonti di finanziamento mediante indebitamento
Art. 202. - Ricorso all’indebitamento 
Art. 203. - Attivazione delle fonti di finanziamento derivanti dal ricorso all’indebitamento 
Art. 204. - Regole particolari per l’assunzione di mutui 
Art. 205. - Attivazione di prestiti obbligazionari 
Art. 205-bis. - Contrazione di aperture di credito  
Capo III - Garanzie per mutui e prestiti
Art. 206. - Delegazione di pagamento 
Art. 207. - Fideiussione 
Titolo V - Tesoreria
Capo I - Disposizioni generali
Art. 208. - Soggetti abilitati a svolgere il servizio di tesoreria 
Art. 209. - Oggetto del servizio di tesoreria 
Art. 210. - Affidamento del servizio di tesoreria  
Art. 211. - Responsabilità del tesoriere. 
Art. 212. - Servizio di tesoreria svolto per più enti locali  
Art. 213. - Gestione informatizzata del servizio di tesoreria 
Capo II - Riscossione delle entrate
Art. 214. - Operazioni di riscossione  
Art. 215. - Procedure per la registrazione delle entrate 
Capo III - Pagamento delle spese
Art. 216. - Condizioni di legittimità dei pagamenti effettuati dal tesoriere 
Art. 217. - Estinzione dei mandati di pagamento 
Art. 218. - Annotazione della quietanza 
Art. 219. - Mandati non estinti al termine dell’esercizio 
Art. 220. - Obblighi del tesoriere per le delegazioni di pagamento 
Capo IV - Altre attività
Art. 221. - Gestione di titoli e valori  
Art. 222. - Anticipazioni di tesoreria 
Capo V - Adempimenti e verifiche contabili
Art. 223. - Verifiche ordinarie di cassa  
Art. 224. - Verifiche straordinarie di cassa 
Art. 225. - Obblighi di documentazione e conservazione
Art. 226. - Conto del tesoriere 
Titolo VI - Rilevazione e dimostrazione dei risultati di gestione
Art. 227. - Rendiconto della gestione 
Art. 228. - Conto del bilancio 
Art. 229. - Conto economico  
Art. 230. - Lo stato patrimoniale e conti patrimoniali speciali 
Art. 231. - La relazione sulla gestione  
Art. 232. - Contabilità economico-patrimoniale 
Art. 233. - Conti degli agenti contabili interni  
Art. 233-bis. - Il bilancio consolidato 
Titolo VII - Revisione economico-finanziaria
Art. 234. - Organo di revisione economico-finanziario 
Art. 235. - Durata dell’incarico e cause di cessazione  
Art. 236. - Incompatibilità ed ineleggibilità dei revisori 
Art. 237. - Funzionamento del collegio dei revisori  
Art. 238. - Limiti all’affidamento di incarichi  
Art. 239. - Funzioni dell’organo di revisione 
Art. 240. - Responsabilità dell’organo di revisione 
Art. 241. - Compenso dei revisori  
Titolo VIII - Enti locali deficitari o dissestati
Capo I - Enti locali deficitari: disposizioni generali
Art. 242. - Individuazione degli enti locali strutturalmente deficitari e relativi controlli 
Art. 243. - Controlli per gli enti locali strutturalmente deficitari, enti locali dissestati ed altri enti  
Art. 243-bis. - Procedura di riequilibrio finanziario pluriennale 
Art. 243-ter. - Fondo di rotazione per assicurare la stabilità finanziaria degli enti locali 
Art. 243-quater. - Esame del piano di riequilibrio finanziario pluriennale e controllo sulla relativa attuazione  
Art. 243-quinquies. - Misure per garantire la stabilità finanziaria degli enti locali sciolti per fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso 
Art. 243-sexies. - Pagamento di debiti  
Capo II - Enti locali dissestati: disposizioni generali
Art. 244. - Dissesto finanziario 
Art. 245. - S oggetti della procedura di risanamento 
Art. 246. - D eliberazione di dissesto 
Art. 247. - O missione della deliberazione di dissesto 
Art. 248. - Conseguenze della dichiarazione di dissesto 
Art. 249. - L imiti alla contrazione di nuovi mutui  
Art. 250. - Gestione del bilancio durante la procedura di risanamento 
Art. 251. - Attivazione delle entrate proprie 
Capo III - Attività dell’organo straordinario di liquidazione
Art. 252. - Composizione, nomina e attribuzioni  
Art. 253. - Poteri organizzatori  
Art. 254. - Rilevazione della massa passiva  
Art. 255. - Acquisizione e gestione dei mezzi finanziari per il risanamento 
Art. 256. - Liquidazione e pagamento della massa passiva 
Art. 257. - Debiti non ammessi alla liquidazione 
Art. 258. - Modalità semplificate di accertamento e liquidazione dei debiti  
Capo IV - Bilancio stabilmente riequilibrato
Art. 259. - Ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato 
Art. 260. - Collocamento in disponibilità del personale eccedente 
Art. 261. - Istruttoria e decisione sull’ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato 
Art. 262. - Inosservanza degli obblighi relativi all’ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato  
Art. 263. - Determinazione delle medie nazionali per classi demografiche delle risorse di parte corrente e della consistenza delle dotazioni organiche 
Capo V - Prescrizioni e limiti conseguenti al risanamento
Art. 264. - Deliberazione del bilancio di previsione stabilmente riequilibrato
Art. 265. - Durata della procedura di risanamento ed attuazione delle prescrizioni recate dal decreto di approvazione dell’ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato 
Art. 266. - Prescrizioni in materia di investimenti 
Art. 267. - Prescrizioni sulla dotazione organica  
Art. 268. - Ricostituzione di disavanzo di amministrazione o di debiti fuori bilancio 
Art. 268-bis. - Procedura straordinaria per fronteggiare ulteriori passività
Art. 268-ter. - Effetti del ricorso alla procedura straordinaria di cui all’articolo 268-bis
Art. 269. - Modalità applicative della procedura di risanamento
Parte III ASSOCIAZIONI DEGLI ENTI LOCALI
Art. 270. - Contributi associativi
Art. 271. - Sedi associative 
Art. 272. - Attività delle associazioni nella cooperazione allo sviluppo
Parte IV DISPOSIZIONI TRANSITORIE ED ABROGAZIONI
Art. 273. - Norme transitorie 
Art. 274. - Norme abrogate 
Art. 275. - Norma finale 
Appendice
NORME COMPLEMENTARI
D.Lgs. 31 dicembre 2012, n. 235 - Testo unico delle disposizioni in materia di incandidabilità e di divieto di ricoprire cariche elettive e di Governo conseguenti a sentenze definitive di condanna per delitti non colposi, a norma dell’articolo 1, comma 63, della legge 6 novembre 2012, n. 190 (Artt. 7-18) 
D.Lgs. 8 aprile 2013, n. 39 - Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190 
Legge 7 aprile 2014, n. 56 - Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni 
Indice analitico alfabetico 


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