Descrizione

Il corso illustra i nuovi schemi di bando e di contratto tipo per l’affidamento dei servizi pubblici non a rete (impianti sportivi, parcheggi, trasporto scolastico, servizi cimiteriali), definiti con Decreto direttoriale del MIMIT del 16.5.2025.

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Programma

La categoria dei servizi pubblici non a rete di rilevanza economica

Il quadro normativo per l’affidamento dei servizi pubblici non a rete
• Il D.Lgs. n. 201/2022 e le forme di gestione ammesse.
• Il Decreto direttoriale del 31 agosto 2023 recante Linee Guida necessarie alla redazione del piano economico-finanziario e l’individuazione di indicatori e livelli minimi di qualità dei servizi.
• Il Decreto direttoriale del MIMIT del 16 maggio 2025.

Le norme del Codice dei contratti pubblici applicabili ai servizi pubblici non a rete: appalti e concessioni

Le norme settoriali applicabili per gli impianti sportivi (Dlgs. n.38/2023)

Le procedure di affidamento sopra e sotto soglia
• Affidamenti diretti.
• Procedure negoziate senza bando.
• Procedure ordinarie.

Lo schema dei contratti-tipo e gli aspetti più rilevanti
• Rischio imprenditoriale ed eventuale riequilibrio.
• Durata del rapporto contrattuale e opzioni.
• Obiettivi di efficacia ed efficienza nella prestazione dei servizi.
• Condizioni economiche del rapporto.
• Clausola sociale.
• Conformità, Fatturazione e pagamento del corrispettivo.
• Tracciabilità dei flussi finanziari.
• Gli strumenti di monitoraggio sul corretto adempimento degli obblighi contrattuali.
• Controlli e obblighi di informazione e rendicontazione.
• Penalità e risoluzione del contratto.
• Obbligo di informazione e trasparenza.
• Modalità di risoluzione delle controversie con gli utenti.
• Garanzie finanziarie e assicurative.
• Modifiche del contratto.
• Recesso e risoluzione anticipata.

Le integrazioni opportune allo schema di capitolato-tipo

Lo schema di bando-tipo e gli aspetti più rilevanti
• Oggetto, durata e opzioni.
• Indicazione del CCNL.
• Revisione prezzi.
• Requisiti generali e speciali.
• Avvalimento.
• Criteri di aggiudicazione; la tabella degli elementi tecnici.
• Offerte anomale.
• Subaffidamento.

Le integrazioni opportune allo schema di bando-tipo.

Docente: Alessandro Massari

Il PEF e l’individuazione di indicatori e livelli minimi di qualità dei servizi: profili essenziali
• Natura e descrizione del servizio.
• Assunzioni del piano.
• Determinazione dei ricavi.
• Determinazione dei costi.
• Verifica degli equilibri economici.
• Piano degli investimenti.
• Effetti patrimoniali.
• Verifica degli equilibri finanziari.

La fase di esecuzione del servizio e le norme applicabili

Docente: Marco Nicolai

Docenti

Alessandro Massari
Avvocato amministrativista. Direttore della Rivista "Appalti&Contratti"
Marco Nicolai
Docente di Finanza straordinaria presso l'Università degli Studi di Brescia. Autore di pubblicazioni in materia di partenariato pubblico privato

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Comprende

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