L’anagrafe in pratica

Parte Prima
INTRODUZIONE AI PROCEDIMENTI ANAGRAFICI
Capitolo 1 – Gli attrezzi del mestiere
1. I principi dell’ordinamento anagrafico
2. Le persone residenti nel comune
3. La famiglia e la convivenza anagrafica
4. Le registrazioni in anagrafe e le regole del procedimento amministrativo
5. La normativa sulla residenza in tempo reale
6. L’occupazione abusiva degli immobili e l’impatto sulla gestione dell’anagrafe
7. L’Anagrafe nazionale della popolazione residente
8. Le prerogative dell’ufficiale d’anagrafe e la relazione fra ufficiale d’anagrafe e responsabile del procedimento
9. La toponomastica e la numerazione civica e il rapporto con l’anagrafe
Parte Seconda
I PROCEDIMENTI ANAGRAFICI AVVIATI IN SEGUITO ALLA DICHIARAZIONE DELL’INTERESSATO
Capitolo 1 – I procedimenti anagrafici su dichiarazione di parte: un quadro generale
1. Premessa
2. Le dichiarazioni anagrafiche di iscrizione o di mutazione
3. Verifica della ricevibilità della dichiarazione di residenza
4. Elementi che possono essere integrati entro i 45 giorni
5. Soggetti responsabili delle dichiarazioni anagrafiche
6. I fatti che debbono essere dichiarati all’ufficiale d’anagrafe
7. La registrazione anagrafica
8. L’istruttoria
9. La partecipazione al procedimento amministrativo
10. I tempi del procedimento fra integrazioni documentali e preavviso di annullamento
11. La conclusione del procedimento
Capitolo 2 – L’iscrizione anagrafica per provenienza dall’estero
1. Premessa
2. L’iscrizione anagrafica e la regolarità del soggiorno del cittadino non italiano
3. Il procedimento di iscrizione anagrafica
4. La registrazione delle generalità dello straniero che proviene dall’estero
5. La registrazione degli status e dei rapporti di parentela nel caso in cui il trasferimento riguardi la famiglia del cittadino non italiano
Capitolo 3 – La mutazione di residenza
1. Premessa
2. La mutazione di residenza e la regolarità del soggiorno del cittadino non italiano
3. Il procedimento di mutazione anagrafica
Capitolo 4 – La cancellazione anagrafica
1. Premessa
2. La cancellazione per emigrazione all’estero del cittadino non italiano
3. La cancellazione per morte all’estero del cittadino non italiano
Capitolo 5 – I procedimenti anagrafici particolari
1. L’iscrizione della persona nella via fittizia
2. I procedimenti anagrafici relativi ai minori in affidamento preadottivo o adottati
Capitolo 6 – La regolarità del soggiorno e la residenza del cittadino extra-UE
1. Premessa
2. Il possesso del permesso di soggiorno in corso di validità
3. La regolarità del soggiorno anche in mancanza di un permesso di soggiorno in corso di validità
4. Le ipotesi di irricevibilità della dichiarazione anagrafica
Capitolo 7 – I requisiti di soggiorno e la residenza del cittadino UE
1. L’iscrizione anagrafica per soggiorni superiori a 3 mesi
2. Il cittadino comunitario lavoratore
3. Il cittadino comunitario in possesso di risorse economiche e di assicurazione sanitaria
4. Il cittadino comunitario studente
5. Il cittadino comunitario già lavoratore
6. Il familiare del cittadino comunitario
7. Casi particolari
Capitolo 8 – L’attestazione di soggiorno permanente
1. Il diritto di soggiorno permanente del cittadino UE e dei propri familiari
2. Il procedimento per il rilascio dell’attestazione di soggiorno permanente
3. Le condizioni di continuità e di legalità del soggiorno
Capitolo 9 – La variazione delle generalità e degli status del cittadino non italiano
1. Premessa
2. Le variazioni relative alle generalità
3. La variazione della cittadinanza
4. La variazione dello stato civile
5. Le variazioni relative alla paternità/maternità
Capitolo 10 – La costituzione della convivenza di fatto
1. Premessa
2. Requisiti per la costituzione della convivenza di fatto
3. Il procedimento per la registrazione della convivenza di fatto
4. Il contratto di convivenza
Capitolo 11 – Lo schedario della popolazione temporanea
1. Premessa
2. I requisiti per l’iscrizione nello schedario della popolazione temporanea
3. Il procedimento per l’iscrizione nello schedario della popolazione temporanea avviato su istanza di parte
4. L’iscrizione nello schedario della popolazione temporanea del cittadino dell’Unione che soggiorna per un periodo superiore a 3 mesi
5. La revisione dello schedario della popolazione temporanea
6. Il divieto di rilascio di certificazioni
Capitolo 12 – L’accesso procedimentale e l’accesso documentale nella pratica di residenza
1. Premessa
2. Diritto di accesso civico generalizzato
3. Diritto di accesso ambientale
4. Diritto di accesso dei consiglieri comunali
5. Differenza tra diritto di accesso ai documenti e diritto di accesso civico
6. Il diritto di accesso documentale in anagrafe secondo la legge n. 241/1990
7. Il diritto di accesso procedimentale o partecipativo
8. Il procedimento dell’accesso documentale
9. L’accesso ai documenti relativi ai procedimenti anagrafici
10. L’accesso alle segnalazioni anagrafiche
Parte Terza
I PROCEDIMENTI ANAGRAFICI AVVIATI D’UFFICIO
Capitolo 1 – I procedimenti anagrafici d’ufficio: un quadro generale
1. Premessa
2. Il potere dell’ufficiale d’anagrafe di intervenire d’ufficio
3. La funzione surrogatoria ed eventuale dei procedimenti anagrafici d’ufficio
4. Le caratteristiche dei procedimenti anagrafici d’ufficio
5. Rimedi contro i provvedimenti d’ufficio
Capitolo 2 – Le fasi preliminari all’avvio del procedimento anagrafico d’ufficio
1. La conoscenza dell’omissione della dichiarazione anagrafica
2. Gli accertamenti sulla posizione anagrafica
3. L’invito a rendere le dichiarazioni anagrafiche
4. Le conseguenze dell’invito a rendere la dichiarazione anagrafica
Capitolo 3 – La mutazione di residenza d’ufficio
1. Premessa
2. Gli elementi che rivelano una mutazione di residenza
3. L’accertamento del trasferimento di residenza non dichiarato
4. L’invito a rendere la dichiarazione di mutazione di residenza
5. L’avvio del procedimento di mutazione di residenza d’ufficio
6. L’istruttoria
7. I diritti dei partecipanti al procedimento amministrativo
8. L’adozione del provvedimento finale
9. La registrazione nell’Anagrafe nazionale della popolazione residente
10. La comunicazione del provvedimento anagrafico
Capitolo 4 – L’iscrizione anagrafica d’ufficio
1. Premessa
2. L’iscrizione d’ufficio per trasferimento di residenza dall’estero
3. L’iscrizione per ricomparsa da irreperibilità
4. L’accertamento di una persona che dimora abitualmente sul territorio ma non è registrata in ANPR. L’invito a rendere la dichiarazione anagrafica
5. L’avvio del procedimento di iscrizione anagrafica d’ufficio
6. L’istruttoria
7. I diritti dei partecipanti al procedimento amministrativo
8. L’adozione del provvedimento finale
9. L’iscrizione nell’Anagrafe nazionale della popolazione residente
10. La comunicazione del provvedimento anagrafico
Capitolo 5 – L’unione di due famiglie coabitanti
1. Premessa
2. I presupposti per l’intervento dell’ufficiale d’anagrafe
3. Le casistiche
Capitolo 6 – La correzione di un indirizzo errato in anagrafe
1. Premessa
2. L’individuazione dell’errore e le diverse casistiche
3. Mutazione di indirizzo non dichiarata
4. Errore dell’ufficiale d’anagrafe nella registrazione della variazione di residenza
5. Revisione della numerazione civica
Capitolo 7 – La cancellazione per irreperibilità accertata
1. Premessa
2. La cancellazione per irreperibilità accertata in seguito alle risultanze delle operazioni censuarie
3. La cancellazione per irreperibilità accertata a seguito di ripetuti accertamenti opportunamente intervallati
3.1. L’avvio delle verifiche anagrafiche
3.2. L’accertamento dell’irreperibilità assoluta della persona
3.3. Il procedimento di cancellazione per irreperibilità accertata
Capitolo 8 – La cancellazione dello straniero per mancato rinnovo della dichiarazione di dimora abituale
1. Premessa
2. I presupposti per la cancellazione anagrafica per mancato rinnovo della dichiarazione di dimora abituale
3. Il procedimento di cancellazione anagrafica
Capitolo 9 – La cancellazione anagrafica del cittadino dell’Unione europea per allontanamento
1. Premessa
2. L’allontanamento del cittadino dell’Unione europea
3. Gli adempimenti anagrafici
Capitolo 10 – La cancellazione anagrafica del richiedente protezione internazionale
1. Premessa
2. Il procedimento di cancellazione del richiedente protezione internazionale
Capitolo 11 – L’annullamento d’ufficio dei provvedimenti anagrafici
1. Premessa
2. La distinzione fra l’annullamento d’ufficio e l’annullamento procedimentale
3. I presupposti per l’annullamento d’ufficio
4. La valutazione dell’ufficiale d’anagrafe
5. Il procedimento amministrativo previsto per l’annullamento d’ufficio
6. Le casistiche più ricorrenti in ambito anagrafico
Parte Quarta
LE REGISTRAZIONI CONSEGUENTI AI MOVIMENTI NATURALI DELLA POPOLAZIONE, ALLE VARIAZIONI DI STATUS E DELLE GENERALITÀ
Capitolo 1 – Le registrazioni conseguenti alle comunicazioni dell’ufficio di stato civile
1. Premessa
2. L’iscrizione anagrafica per nascita
3. La nascita del cittadino straniero
4. La registrazione delle vicende relative alla cittadinanza italiana
5. Le registrazioni relative alle generalità
6. La registrazione del matrimonio e dell’unione civile
7. Lo scioglimento o la cessazione degli effetti civili del matrimonio e lo scioglimento dell’unione civile
8. La comunicazione di avvenuta rettificazione di sesso
9. La cancellazione per decesso
Parte Quinta
L’ANAGRAFE DEGLI ITALIANI RESIDENTI ALL’ESTERO
Capitolo 1 – L’AIRE
1. Premessa
2. Iscrizioni in AIRE
2.1. Iscrizione per trasferimento del cittadino italiano all’estero
2.2. Iscrizione per trasferimento dall’AIRE di altro comune
2.3. Iscrizione all’AIRE a seguito di trascrizione dell’atto di nascita
2.4. Iscrizione per acquisizione della cittadinanza italiana da parte di persona residente all’estero
2.5. Iscrizione all’AIRE per esistenza di cittadino giudizialmente dichiarata
3. Registrazioni delle mutazioni anagrafiche
3.1. Registrazioni delle mutazioni di residenza all’estero
3.2. Registrazione delle variazioni dello stato civile
4. Cancellazioni dall’AIRE
4.1. Cancellazione dall’AIRE per rimpatrio nel comune di iscrizione AIRE o in altro comune
4.2. Cancellazione per morte
4.3. Cancellazione per irreperibilità presunta salvo prova contraria
5. Certificazione e documenti di identità
Parte Sesta
LE SANZIONI PER LA VIOLAZIONE DEGLI OBBLIGHI ANAGRAFICI
Capitolo 1 – Il nuovo sistema sanzionatorio
1. Premessa
2. L’irrogazione delle sanzioni: la natura obbligatoria e la competenza
3. I soggetti aventi obblighi anagrafici e le violazioni da sanzionare
4. L’accertamento della violazione e le difficoltà applicative
4.1. L’accertamento del ritardo nella presentazione della dichiarazione anagrafica
4.2. L’accertamento dell’omissione della dichiarazione anagrafica
5. L’impatto del nuovo sistema sanzionatorio sui procedimenti di iscrizione e di mutazione di residenza d’ufficio
6. La contestazione della violazione e l’entità della sanzione
7. Lo sviluppo del procedimento sanzionatorio fino all’ordinanza-ingiunzione
8. Le comunicazioni relative ai trasferimenti di residenza all’estero
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