L’avvalimento nel nuovo Codice dei contratti pubblici

Introduzione
L’avvalimento e le novità apportate dal Codice del 2023
Capitolo 1
L’avvalimento. La causa del contratto
1.1. La causa onerosa dell’avvalimento e l’indicazione espressa del corrispettivo
1.1.1. L’indicazione espressa dell’importo del corrispettivo
1.1.2. Il corrispettivo irrisorio o simbolico
1.1.3. Il corrispettivo pari a zero
1.1.4. Il corrispettivo e la verifica di anomalia
1.2. La causa onerosa dell’avvalimento e l’omessa indicazione del corrispettivo
1.2.1. L’indicazione dei rapporti tra imprese nel contratto di avvalimento e i rischi connessi
1.2.2. La partnership commerciale
1.2.3. L’avvalimento interno al raggruppamento
1.2.4. I gruppi e le partecipazioni societarie
1.2.5. Il consorzio stabile
1.2.6. Il subappalto
1.2.7. La compensazione di crediti e debiti
1.3. La causa gratuita dell’avvalimento
Capitolo 2
L’avvalimento. La forma scritta e la data certa
2.1. Le diverse forme di stipula del contratto di avvalimento
2.2. L’accettazione del contratto di avvalimento e il contratto monofirma
2.2.1. Il contratto di avvalimento firmato solo dall’impresa ausiliata
2.2.2. Il contratto di avvalimento firmato solo dall’impresa ausiliaria (contratto monofirma)
2.3. Il contratto di avvalimento e la data certa
2.3.1. L’apposizione del timbro e delle marche da bollo
2.3.2. L’apposizione di firme digitali
2.3.3. Le soluzioni preferibili
2.3.4. Lo smarrimento della documentazione del contratto di avvalimento e l’esistenza di copie tra loro difformi
2.4. Il contratto di avvalimento e la dichiarazione di impegno
Capitolo 3
L’avvalimento condizionato
3.1. La clausola di risoluzione per avvenuta aggiudicazione ad altro operatore
3.2. La clausola di preventiva erogazione del costo delle risorse da parte dell’impresa ausiliata
3.3. La fideiussione
3.4. L’attivazione in caso di necessità delle prestazioni dedotte
3.5. La clausola di sospensione per forza maggiore
3.6. Altre ipotesi di avvalimento condizionato e i rapporti tra avvalimento e accordi quadro
Capitolo 4
Il contratto di avvalimento tradizionale
4.1. L’avvalimento dei requisiti di idoneità professionale
4.2. L’avvalimento di garanzia
4.2.1. L’avvalimento di garanzia e i dubbi sulla sua ammissibilità nel Codice del 2023
4.2.2. L’avvalimento di garanzia e il suo contenuto
4.2.3. L’avvalimento di garanzia tra cooperative sociali e imprese di capitali
4.3. L’avvalimento operativo
4.3.1. La nozione di risorse
4.3.2. L’indicazione specifica delle risorse
4.3.3. L’adeguatezza delle risorse e la loro effettività
4.3.4. L’avvalimento delle risorse umane e i profili di connessione con il diritto del lavoro
4.3.5. L’avvalimento della SOA
4.3.6. L’avvalimento della certificazione di qualità
4.3.7. L’asserito contrasto tra l’obbligo di indicazione specifica delle risorse e le direttive comunitarie
4.4. L’avvalimento e i titoli abilitativi
4.5. L’avvalimento prudenziale o sovrabbondante
4.6. L’avvalimento ai fini dell’iscrizione all’albo fornitori e ai fini dell’indagine di mercato
4.7. L’avvalimento e il principio di rotazione
4.8. L’avvalimento parziale
4.9. Avvalimento plurimo o frazionato
Capitolo 5
L’avvalimento premiale
Capitolo 6
La sostituzione dell’impresa ausiliaria
Capitolo 7
Il divieto di partecipazione contemporanea dell’impresa ausiliaria e dell’impresa ausiliata
Capitolo 8
L’avvalimento a cascata
8.1. Ipotesi di esclusione della figura dell’avvalimento a cascata
Capitolo 9
L’avvalimento obbligatorio o rinforzato
Capitolo 10
Il regime di responsabilità solidale nell’avvalimento
Capitolo 11
Il divieto di avvalimento nei beni culturali
Capitolo 12
I limiti dell’avvalimento
Conclusioni
Indice della giurisprudenza per temi e clausole ritenute inidonee o idonee
Clausole relative ai contratti di avvalimento e giudizi espressi dalla
giurisprudenza amministrativa