L’individuazione e gestione del conflitto d’interessi

Il conflitto di interessi

• La nozione di conflitto di interessi: ratio della previsione e inquadramento normativo nel contesto nazionale ed internazionale di lotta alle frodi e alla corruzione.

• Le disposizioni normative in materia.

• La corretta individuazione del conflitto di interessi in concreto:

-        ipotesi tipiche ed atipiche;

-        il conflitto attuale e potenziale;

-        il conflitto di interessi apparente;

-        le “gravi ragioni di convenienza”.

• Esame di casi concreti, prassi ANAC e giurisprudenza amministrativa su ipotesi, tipizzate e non, di conflitto di interessi.

Il conflitto di interessi nelle diverse aree dell’Ente: focus sulle aree più esposte a rischio di corruzione

• La mappatura dei processi: l’individuazione e ponderazione del rischio nei vari processi.

• La gestione del rischio: individuazione delle misure.

• Il conflitto di interesse nelle procedure di gara:

-        l'art. 16 del nuovo Codice dei contratti (D.Lgs. n. 36/2023);

-        cos’è il conflitto di interesse “non diversamente risolvibile”?

-        il conflitto di interessi nelle procedure PNRR e PNC;

-        gli orientamenti ANAC e giurisprudenziali sulle commissioni di gara.

• Il conflitto di interesse nella selezione del personale, con particolare riferimento ai componenti delle commissioni giudicatrici di concorsi pubblici.

• Il conflitto di interesse nei processi di controlli, verifiche, ispezioni e sanzioni.

La gestione in concreto del conflitto d’interessi: modalità e obblighi

• L’obbligo di astensione.

• La comunicazione del conflitto di interesse all’Amministrazione.

• Gli obblighi dichiarativi e di comunicazione.

• Il contenuto della dichiarazione.

• La gestione delle dichiarazioni da parte dell’Amministrazione.

• I controlli sulle dichiarazioni: individuazione delle modalità, tempi ed autori dei controlli, anche alla luce delle indicazioni di ANAC.

• Le altre misure di prevenzione e mitigazione del rischio del conflitto d’interessi.

• La corretta gestione del dovere di astensione: gli orientamenti dell’ANAC.

• Le misure rafforzative e le misure inadeguate.

Le conseguenze in caso di violazione

• Le conseguenze giuridiche derivanti dalla violazione e dall’inosservanza dei comportamenti da seguire in caso di conflitto d’interessi: risvolti amministrativi, civili, penali, contabili, ecc.

• Il regime sanzionatorio e le responsabilità.