La gestione della fase di esecuzione dei contratti pubblici nella Provincia Autonoma di Trento

Martedì 2 dicembre 2025, ore 9.30 – 12.30 (prima unità didattica)    

La gestione della fase di esecuzione e le schede ANAC 

• La fase di esecuzione ed il risultato.

• Le schede ANAC.

• I dati da trasmettere e la relativa tempistica.

• I casi in cui oltre ai dati deve essere reso disponibile il link alla documentazione amministrativa.

• La nuova piattaforma del MIT per la comunicazione dei dati relativi alla fase di esecuzione. 

Il regolamento sanzionatorio di ANAC per la fase di esecuzione

• La delibera n. 262/2025.

• L’allegato A relativo ai comportamenti sanzionabili.

• I presupposti (remoti) per l’esercizio del potere sanzionatorio.

• L’avvio del procedimento ad istanze di altre autorità e di terzi.

• Il potere sanzionatorio sulle modifiche in corso di esecuzione ed i lavori di somma urgenza. 

L’avviso della esecuzione – la consegna anticipata – le sanzioni di ANAC

• L’avvio della esecuzione/consegna dei lavori dopo la sottoscrizione del contratto di appalto.

• L’avviso della esecuzione/consegna dei lavori prima della sottoscrizione del contratto (malfunzionamento della piattaforma e urgenza).

• Quando è necessario redigere il verbale.

• Scheda ANAC e relativo contenuto.

• La sanzione amministrativa per omessa redazione del verbale di consegna dei lavori/avvio della esecuzione anche in casi di urgenza. 

Il controllo sulla impresa ausiliaria da parte del RUP  

• La disciplina dell’avvalimento.

• Il controllo sull’impresa ausiliaria da parte del RUP.

• La sanzione amministrativa per omesso accertamento dell’effettivo apporto dell’ausiliaria nell’esecuzione del contratto.

Il subappalto e il controllo sul subappaltatore

• La disciplina del subappalto per gli appalti di servizi e forniture.

• La disciplina del subappalto per gli appalti di lavori nelle norme provinciali.

• Iter per il rilascio dell’autorizzazione al subappalto.

• Il controllo dei requisiti del subappaltatore.

• CCNL, costo della manodopera, revisione dei prezzi in caso di subappalto.

• Le schede ANAC: richiesta di autorizzazione al subappalto, rilascio dell’autorizzazione, il termine della esecuzione della prestazione.

• I pagamenti al subappaltatore.

• La sanzione amministrativa per omessa o incompleta verifica dei requisiti, per omessa controllo della presenza e dell’attività del subappaltatore o del subcontraente, dell’effettiva esecuzione delle prestazioni affidate.

Le penali

• La disciplina delle penali.

• Le penali relativi alle clausole sociali.

• La sanzione amministrativa per mancato avvio del procedimento per l’irrogazione delle penali.

Venerdì 5 dicembre 2025, ore 9.30 – 12.30 (seconda unità didattica)    

Controlli sul rispetto dei tempi, dei costi e della qualità della prestazione

• RUP e direttore dei lavori/direttore dell’esecuzione.

• Le disposizioni di servizio e gli ordini di servizio.

• L’anticipazione del prezzo e il pagamento degli acconti.

• Il collaudo e la verifica di conformità.

• Il certificato di regolare esecuzione.

• La delibera ANAC n. 497/2024 per gli appalti di servizi: le check list per la verifica della esecuzione.

• Le schede ANAC.

• Le sanzioni amministrative per le omissioni del RUP, DEC/DL.

• Le sanzioni amministrative omissione o ritardo ingiustificato nel completamento del collaudo, verifica di conformità o certificato di regolare esecuzione rispetto ai termini previsti.

Le modifiche in corso di esecuzione e i rinnovi

• Le modifiche previste dai documenti di gara.

• Le modifiche non previste dai documenti di gara (prestazioni supplementari, varianti e modifiche c.d. fisiologiche).

• Le diverse modalità di gestione del quinto d’obbligo.

• Le schede ANAC.

• I documenti amministrativi da inviare ad ANAC tramite le schede: modifiche di importo superiore al 10% negli appalti di lavori, servizi e forniture sopra soglia.

• I rinnovi contrattuali e la gestione delle relative schede ANAC.

• Le sanzioni amministrative per modifiche e rinnovi illegittimi. 

La risoluzione del contratto di appalto

• Disciplina della risoluzione dei contratti di lavori, servizi e forniture.    

• Le ipotesi di risoluzioni che incidono sulla procedura di evidenza pubblica.

• Le risoluzioni per grave inadempimento o ritardo.

• Le schede ANAC.

• Le sanzioni amministrative mancata risoluzione del contratto nei casi di cui all'art. 122, co. 2, del codice (art. 8, co. 1, lett. r, e co. 5 dell’Allegato I.2 del codice).

Collegio consultivo tecnico

• I casi in cui è obbligatoria la nomina.

• I casi in cui è necessario coinvolgere il Collegio Consultivo tecnico.

• Le sanzioni amministrative per l’inerzia nella nomina del Collegio Consultivo tecnico.