La gestione delle procedure telematiche di gara e le Schede ANAC Form dopo le novità introdotte dal Decreto Correttivo

Il ciclo di vita digitale dei contratti pubblici alla luce del Decreto Correttivo

• L’e-procurement: dalla programmazione all’esecuzione contrattuale.

• Panoramica delle novità introdotte dal Decreto Correttivo in materia di digitalizzazione dei processi di acquisto.

• L’Ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale e l’interoperabilità tra le piattaforme.

• L’orchestratore predisposto dall’ANAC e lo sviluppo delle PAD mediante la piattaforma GitHub.

La Banca Dati Nazionale dei contratti pubblici        

• Il rafforzamento della BDNCP: analisi delle nuove funzionalità servizi online (PUT, PVL e PCP).

• Principi e diritti digitali, pubblicità legale e obblighi di trasparenza.

• L’obbligo di utilizzo delle piattaforme certificate e le nuove Regole AgID.

La gestione delle procedure di gara e la scelta delle schede ANAC Form

• La scelta della scheda di avvio per acquisti sopra e sottosoglia:

- procedura aperta;

- procedura ristretta;

- procedura negoziata ad invito;

- procedura negoziata con avviso pubblico;

- affidamento diretto;

- costituzione di un elenco.

• L’introduzione della scheda SIM: impatto sulle procedure sottosoglia.

• Analisi delle schede relative alle fasi successive (elenco operatori partecipanti, aggiudicazione, stipula contrattuale, avvio esecuzione, stato avanzamento lavori, subappalto, modifiche contrattuali, ecc.) e gli errori da evitare.

L’acquisizione del CIG         

• L’utilizzo delle PAD e i regimi transitori medianti PCP.

• L’eliminazione dello SmartCIG.

• Proroga e rinnovi: individuazione delle possibili schede da utilizzare

• L’utilizzo del SIMOG: regime transitorio.

Il Responsabile Unico di Progetto e gli altri soggetti coinvolti nel ciclo di vita dei contratti

• Il RUP e i Responsabili di fase a seguito dei Comunicati ANAC.

• Il Responsabile del procedimento nelle aggregazioni tra Enti.

• Attività e competenze nelle diverse fasi di affidamento: dalla “decisione di contrarre” alla proposta di aggiudicazione, dall’aggiudicazione “già efficace” alla stipula del contratto.

• Il conflitto di interessi.

L’affidamento diretto tra PAD e PEC

• Analisi normativa e giurisprudenziale.

• La procedimentalizzazione dell’affidamento diretto.

• L’obbligo di utilizzo delle PAD e l’indagine esplorativa tramite mail.

• La costituzione di un elenco/albo proprio della stazione appaltante.

• L’affidamento diretto e il principio di rotazione.

La piattaforma MePA e il modulo “Gestisci ANAC Form”  

• Inquadramento generale delle procedure di acquisto e vincoli della spending review.

• Il servizio di supporto online “wiki”: analisi dei flussi operativi delle schede disponibili sulla Piattaforma AcquistinretePA.

• I bandi di abilitazione e le categorie merceologiche.

• La documentazione predisposta da Consip: i capitolati tecnici (le aree e le categorie merceologiche, i prodotti, i metaprodotti, le schede a catalogo e le schede di RDO).

• La gestione delle autorizzazioni.

• Punto istruttore, Punto Ordinante, Responsabile del procedimento – RUP, Gestore ANAC.

• L’istituzione di un albo interno alla stazione appaltante.

• Indagini di mercato, affidamento diretto e procedure negoziate. Strumenti a confronto:

- l’ordine diretto di acquisto (OdA) e i cataloghi elettronici;

- la trattativa diretta (modulo operativo di negoziazione);

- il confronto tra preventivi (parametri essenziali e criticità normative);

- la RdO semplice (limiti applicativi);

- la RdO evoluta (caratteri fondamentali e moduli normativi).

• Simulazioni operative.