La gestione operativa dei concorsi pubblici

Venerdì 29 novembre 2024, ore 9.30-12.30 (prima unità didattica)
Le fonti normative. Le diverse tipologie di contratti di lavoro.
Il principio del pubblico concorso

• I principi costituzionali e il Decreto Legislativo n. 165/2001.

• La Legge di bilancio 2020 (L. n. 160/2019):

- concorsi e pubblicità;

- la validità delle graduatorie degli idonei e scorrimento.

• Il Decreto “Milleproroghe” (D.L. n. 162/2019, convertito in Legge n. 8/2020):

- la stabilizzazione dei precari;

- le nuove capacità assunzionali;

- lo scorrimento delle graduatorie per i posti di nuova istituzione.

• Il Decreto “Rilancio” (D.L. n. 34/2020, convertito in Legge n. 77/2020):

- le innovazioni tecnologiche applicate alle procedure di concorso;

- i nuovi concorsi unici;

- la decurtazione delle tempistiche;

- le nuove modalità di gestione delle prove.

• Il Decreto “Covid” (D.L. n. 44/2 021, convertito in Legge n. 76/2021):

- le nuove regole per i concorsi in tempo di emergenza e a regime;

- le prove online e la valutazione dei titoli.

• Il Decreto “Reclutamento” (D.L. n. 80/2021, convertito in L. n. 113/2021):

- le assunzioni a tempo determinato per il PNRR;

- la mobilità e le progressioni interne.

• Il Decreto “PNRR 2” (D.L. n. 36/2022, convertito in L n. 79/2022):

- la necessità di almeno una prova scritta ed un colloquio orale;

- l'utilizzo di strumenti informatici e digitali per le prove scritte;

- la possibilità di prevedere prove preselettive;

- la verifica della conoscenza di una lingua straniera;

- il doppio step per l’operatività del portale InPA nei confronti delle Amministrazioni Pubbliche centrali;

- l’estensione del portale InPA a Regioni ed Enti Locali;

- la necessaria pubblicazione dei bandi di concorsi e dei bandi per la mobilità del personale pubblico all’interno del portale InPA;

- l’individuazione dei componenti delle Commissioni attraverso il portale InPA;

- la possibilità di valutare le esperienze lavorative pregresse;

- la possibilità di inserire prove di carattere attitudinale e motivazionale;

- la proposta di Linee guida sull’accesso alla dirigenza pubblica da parte della Scuola Nazionale dell’Amministrazione (SNA).

• La riforma del DPR n. 487 del 1994:

- le nuove prove scritte dei concorsi;

- le commissioni d’esame;

- la parità di genere nella gestione delle prove e nelle graduatorie finali;

- le tutele verso i soggetti diversamente abili;

- le nuove tecnologie ed il Portale InPA.

• I Decreti “P.A.” (D.L. n. 44/2023, convertito in L. n. 74/2023, e D.L. n. 75/2023, convertito in L. n. 112/2023):

- le nuove modalità di gestione delle graduatorie degli idonei;

- i concorsi a livello territoriale;

- le nuove assunzioni flessibili per giovani;

- la possibilità di ridurre le prove di concorsi;

- le nuove riserve di posti.

• Il Decreto Interministeriale del 26 dicembre 2023 sull’assunzione di giovani laureati:

- i contratti di apprendistato e di formazione-lavoro;

- le convenzioni con le Università;

Venerdì 6 dicembre 2024, ore 9.30-12.30 (seconda unità didattica)
La gestione operativa dei concorsi

Gli adempimenti propedeutici al reclutamento

Il procedimento concorsuale

• L’indizione del concorso.

• L’approvazione del bando e relativa pubblicazione.

• Le clausole obbligatorie e facoltative.

• La presentazione delle domande di ammissione.

• Le cause di esclusione.

• L’ammissione con riserva dei candidati.

• La preparazione ed espletamento delle prove d’esame.

• L’approvazione della graduatoria e la proclamazione dei vincitori.

Le commissioni esaminatrici (anche in modalità online)

• Principi generali e modalità di funzionamento.

• Le verbalizzazioni.

• L’espressione e motivazione dei giudizi.

• La discrezionalità della commissione e la motivazione.

La disciplina delle riserve e dei titoli preferenziali

• Le categorie riservatarie e le preferenze (Legge n. 407/1998).

I requisiti generali per l’accesso

Il diritto di accesso agli atti concorsuali. L’accesso online

• Gli orientamenti più significativi della giurisprudenza.

La potestà regolamentare delle singole Amministrazioni e relativi limiti

Linee guida, prassi, giurisprudenza