Legge di bilancio 2024

Premessa
La mappa delle novità contenute nella legge 30 dicembre 2023, n. 213 (legge di bilancio 2024)
La mappa delle novità contenute nel d.l. 29 settembre 2023, n. 132, convertito dalla legge 27 novembre 2023, n. 170 (c.d. decreto proroghe)
La mappa delle novità contenute nel d.l. 18 ottobre 2023, n. 145, convertito dalla legge 15 dicembre 2023, n. 191 (c.d. decreto anticipi)
La mappa delle novità contenute nel d.l. 30 dicembre 2023, n. 215 (c.d. decreto milleproroghe)
La mappa delle novità contenute nel d.lgs. 30 dicembre 2023, n. 216 (primo modulo di riforma IRPEF)

Capitolo I
Disposizioni in materia di bilancio, contabilità, pareggio di bilancio e gestione
1. Differimento del termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2024 degli enti locali
2. Disposizioni in materia di spending review degli enti locali
2.1 Spending review 2024-2025 (c.d. spending review informatica)
2.2 Spending review 2024-2028 (concorso alla finanza pubblica)
3. Disposizioni inerenti ai trasferimenti erariali
3.1 Disposizioni inerenti al Fondo di solidarietà comunale e il Fondo speciale equità livello dei servizi
3.1.1 Rimodulazione del Fondo di solidarietà comunale e istituzione Fondo speciale equità livello dei servizi
3.1.2 La sentenza della Corte Costituzionale n. 71/2023
3.1.3 Le modifiche al comma 449 della legge 232/2016 a seguito della riduzione delle risorse aggiuntive al Fondo di solidarietà comunale e destinazione risorse nuovo al Fondo di speciale equità livello dei servizi
3.1.4 Servizi sociali: rimodulazione delle risorse del Fondo di solidarietà comunale e relativa destinazione nell’ambito del Fondo speciale equità livello dei servizi
3.1.5 Asilo nido: rimodulazione delle risorse del Fondo di solidarietà comunale e relativa destinazione nell’ambito del Fondo speciale equità livello dei servizi
3.1.6 Trasporto scolastico alunni disabili: rimodulazione delle risorse del Fondo di solidarietà comunale e relativa destinazione nell’ambito del Fondo speciale equità livello dei servizi
3.1.7 La ricollocazione nel Fondo di solidarietà comunale delle risorse per il finanziamento dei tre servizi a decorrere dal 2029 (asili nido e trasporto studenti disabili) e a decorrere dal 2031 (servizi sociali comunali)
3.1.8 Il sistema sanzionatorio per il mancato raggiungimento degli obiettivi
3.1.8.1 Termine per la relazione sugli obiettivi di servizio 2022 degli enti locali
3.2 Modalità per conguaglio ristori Covid-19 enti locali
3.3 Fondo progettazione enti locali
3.4 Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità
3.5 Risorse per trasporto pubblico locale
3.5.1 Rifinanziamento fondo d.l. 34/2020
3.5.2 Misure per favorire l’accesso al trasporto pubblico da parte delle persone a mobilità ridotta
3.6 Fondo nazionale delle politiche sociali
3.7 Contributi in favore di comuni per l’accoglienza ai migranti
3.8 Contributo per interventi per il Giubileo
3.9 Misure in favore degli enti locali: piccoli comuni, aree interne e aree territoriali svantaggiate
3.10 Fondo per la valorizzazione e la promozione delle aree territoriali svantaggiate confinanti con le regioni a statuto speciale e le Province autonome di Trento e Bolzano
3.11 Risorse destinate a specifici enti
3.11.1 Contributo alla Provincia di Isernia
3.11.2 Contributo potenziamento rete viaria Provincia Vibo Valentia
3.11.3 Contributo al Comune di Poggioreale
3.11.4 Contributo al Comune di Montereale Valcellina
3.11.5 Contributo al Comune di Trento
3.11.6 Contributo al Comune di Vogogna
3.12 Riduzione di fondi agli enti locali destinati all’economia locale e agli investimenti dei piccoli comuni
4. Proroga blocco aggiornamento ISTAT per le locazioni passive
5. Disposizioni inerenti alle progettazioni
5.1 Semplificazioni per gli affidamenti di progettazione
5.2 Livello progettuale necessario per la stipula di particolari contratti di mutuo da parte degli enti locali
6. Destinazione risorse di enti territoriali derivanti da operazioni di rinegoziazione di mutui e dal riacquisto dei titoli obbligazionari emessi
7. Disposizioni per gli enti strutturalmente deficitari, in predissesto e in dissesto
7.1 Patto con i comuni per favorire il riequilibrio finanziario e strutturale
7.2 Sostegno finanziario per enti al termine della procedura di dissesto finanziario
7.3 Fondo per il riequilibrio finanziario delle province in dissesto o in predissesto alla data del 1° gennaio 2024
7.4 Interventi per le attività degli enti locali in crisi finanziaria
7.5 Ricostituzione Fondo anticipazione liquidità
8. Oneri permessi retribuiti dei lavoratori dipendenti degli enti locali
9. Modifiche al Codice dei contratti pubblici
10. Controllo e monitoraggio dell’attuazione degli interventi realizzati con risorse nazionali e comunitarie da soggetti non stabiliti nel territorio dello Stato
11. Gestione in forma associata delle funzioni fondamentali per i piccoli comuni
12. Disposizioni inerenti alle regioni
12.1 Concorso alla finanza pubblica delle regioni
12.1.1 Concorso alla finanza pubblica delle regioni a statuto ordinario
12.1.2 Concorso finanza pubblica Regione Friuli-Venezia Giulia
12.2 Disposizioni inerenti alla Regione Siciliana
12.2.1 Compartecipazione alla spesa della Regione Siciliana
12.2.2 Ripiano pluriennale del disavanzo della Regione Siciliana
12.3 Disposizioni inerenti alla Regione Trentino-Alto Adige e alle Province autonome di Trento e di Bolzano
12.3.1 Recepimento dell’accordo con le Province autonome di Trento e di Bolzano in materia finanziaria
12.3.2 Le modifiche all’ordinamento finanziario delle province autonome
12.3.3 Ristoro minori entrate a titolo di compartecipazione al gettito delle accise sui prodotti petroliferi
12.3.4 Contributo per compensazione del minor rimborso degli oneri derivanti dalla Convenzione con la RAI
12.3.5 Quantificazione oneri e copertura finanziaria
12.3.6 Attuazione dell’accordo del 7 dicembre 2023 con le regioni a statuto speciale e le Province autonome di Trento e Bolzano
12.4 Contributo alla Regione Molise per la riduzione del disavanzo
12.5 Sospensione della restituzione delle quote capitale delle anticipazioni di liquidità per le regioni colpite dal sisma del 2016
12.6 Ripiano disavanzo regioni a statuto ordinario
12.7 Destinazione del gettito derivante dalla massimizzazione di aliquote fiscali nelle regioni sottoposte a piani di rientro dal disavanzo sanitario
12.8 Sistema di finanziamento degli enti del Servizio sanitario regionale
12.9 Fondo indennizzi vaccinazioni obbligatorie
12.10 Risorse per investimenti regioni a statuto ordinario
12.11 Proroga del finanziamento delle quote premiali in sanità
12.12 Disposizioni in materia di monitoraggio e rendicontazione sulle prestazioni sociali nei settori della non autosufficienza e degli interventi di sostegno per i soggetti con disabilità grave
12.13 Applicazione del parametro di virtuosità delle regioni

Capitolo II
Disposizioni in materia di tributi locali
1. Tempestività delle delibere regolamentari e di approvazione delle aliquote e delle tariffe concernenti alcuni tributi comunali
2. Disposizioni inerenti all’IMU
2.1 Proroga decorrenza dell’obbligo di utilizzare il prospetto
delle aliquote IMU
2.2 Esenzioni IMU
2.2.1 Norma interpretativa esenzione IMU relativa agli immobili destinati a finalità sociali e urgenti disposizioni in materia fiscale
2.2.2 Esenzione IMU Comune di Umbertide
2.2.3 Esenzione IMU immobili inagibili o distrutti per terremoto
2.3 IMU Regione Friuli-Venezia Giulia
3. Disposizioni inerenti all’addizionale IRPEF
3.1 Addizionale comunale IRPEF per l’anno 2024
3.2 Addizionale regionale IRPEF per l’anno 2024
3.3 Addizionale IRPEF per le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
4. Disposizioni inerenti al canone unico patrimoniale
4.1 Esenzione canone unico patrimoniale enti terremotati
5. Disposizioni inerenti all’imposta di soggiorno e al contributo di soggiorno
5.1 Imposta di soggiorno per interventi del Giubileo
6. Disposizioni inerenti ai termini di versamento dei tributi
7. Addizionale comunale sui diritti d’imbarco
8. Misura del saggio di interesse legale

Capitolo III
Disposizioni in materia di personale
1. Disposizioni inerenti alle assunzioni di personale
1.1 Assunzioni personale di qualifica non dirigenziale nei comuni capoluogo di città metropolitana in disavanzo
1.2 Rafforzamento della capacità amministrativa degli enti locali (assunzioni in Calabria)
1.3 Rafforzamento della capacità amministrativa degli enti territoriali delle Regioni Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia e del Dipartimento per le politiche di coesione
1.4 Stabilizzazione del personale dei comuni impegnato nelle operazioni di ricostruzione
1.5 Deroga assunzioni a tempo determinato per enti terremotati
2. Disposizioni in materia di segretari comunali
2.1 Sessione straordinaria del corso-concorso di accesso alla carriera di segretario comunale e provinciale
2.2 Accesso carriera segretari comunali e provinciali
2.3 Utilizzo temporaneo di un contingente di segretari comunali e provinciali
2.4 Incarichi di vice-segretario comunale
3. Commissioni d’esame per i concorsi
4. Disposizioni inerenti al rinnovo contrattuale
4.1 Anticipo rinnovo contratti dipendenti pubblici
4.2 Oneri rinnovo contrattuale 
5. Proroga di un termine in materia di lavoro agile dei lavoratori fragili
6. Disposizioni inerenti al sistema pensionistico 
6.1 Pensione anticipata flessibile
6.2 Adeguamento delle aliquote di rendimento e termini di decorrenza dei trattamenti anticipati di pensione
6.3 Opzione donna
6.4 Proroga APE sociale
6.5 Riscatti a fini pensionistici di periodi non coperti da contribuzione
7. Disposizioni inerenti ai congedi parentali
8. Supporto alle amministrazioni locali titolari di interventi del PNRR

Capitolo IV
Disposizioni in materia fiscale
1. Disposizioni inerenti all’IRPEF
1.1 Revisione della disciplina dell’imposta sul reddito delle persone fisiche
1.2 Detrazioni IRPEF
1.3 Trattamento integrativo
1.4 Acconti IRPEF
2. Disposizioni inerenti ai contributi previdenziali
2.1 Adempimenti delle pubbliche amministrazioni relativi ai contributi previdenziali
2.2 Regime sanzionatorio mancato pagamento nei termini dei contributi previdenziali e assistenziali
2.3 Esonero parziale dei contributi previdenziali a carico dei lavoratori dipendenti
2.4 Decontribuzione delle lavoratrici con figli

Capitolo V
Disposizioni varie
1. Interventi per il Giubileo
2. Disposizioni inerenti all’ISEE
2.1 Esclusione dall’ISEE valore immobili distrutti per calamità naturali
2.2 Esclusione dei titoli di Stato dal calcolo dell’ISEE
3. Disposizioni in materia di servizi demografici
3.1 Disposizioni in materia di obblighi anagrafici
3.2 Modifiche all’art. 12 del d.l. 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, in materia di informazioni relative alle nascite e ai decessi
4. Finanziamento di interventi per strutture e infrastrutture pubbliche
5. Riqualificazione e rigenerazione urbana in favore delle zone periferiche delle città metropolitane e dei comuni capoluogo di provincia
6. Capitale italiana dell’arte contemporanea
7. Disciplina delle locazioni per finalità turistiche, delle locazioni brevi, delle attività turistico-ricettive e del codice identificativo nazionale
8. Disposizioni inerenti al sociale
8.1 Agevolazioni per l’acquisto di alimentari di prima necessità
9. Disposizioni inerenti alle aree terremotate
9.1 Sisma Abruzzo 2009
9.2 Sisma del 2016 e 2017, avvenuto nelle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
9.3 Sisma avvenuto in Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto nel 2012
9.4 Sisma di Ischia del 2017
9.5 Sisma di Catania del 26 dicembre 2018 e della Provincia di Campobasso del 16 agosto 2018
9.6 Risorse per interventi di contrasto alle calamità naturali
10. Proroga dello stato di emergenza e attività di assistenza sul territorio nazionale connesse alla protezione temporanea delle persone in fuga dalla guerra in Ucraina
11. Disposizioni inerenti alla gestione dei cimiteri della città di Palermo
12. Valutazione dei rischi relativi agli edifici scolastici
13. Semplificazioni per la realizzazione di spettacoli dal vivo e proiezioni cinematografiche
14. Proroga dell’attività della Cabina di regia per la determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni – LEP
15. Entrata in vigore disposizioni
15.1 Entrata in vigore del d.l. 132/2023 (c.d. decreto proroghe)
15.2 Entrata in vigore del d.l. 145/2023 (c.d. decreto anticipi)
15.3 Entrata in vigore del d.l. 215/2023 (c.d. milleproroghe)
15.4 Entrata in vigore del d.lgs. 213/2023 
15.5 Entrata in vigore della legge di bilancio 2024
15.5.1 Clausola di salvaguardia