La rotazione negli appalti sotto soglia
Come gestirla
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Il corso individua le modalità operative per la corretta applicazione della disciplina della rotazione alla luce del nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 36/2023).
L’art. 49 del Codice, apparentemente semplice, cela una serie di dubbi interpretativi che richiedono un puntuale approfondimento e, soprattutto, comportano di dover completare, attraverso l’adozione di un regolamento integrativo, il quadro normativo di riferimento per le singole stazioni appaltanti. La necessità di dotarsi di un regolamento è esplicitamente indicata all’art. 1, comma 3, lett. a), dell’allegato II.1 al Codice e rappresenta un presupposto indispensabile ai fini di una gestione della rotazione nell’ambito delle gare di ogni stazione appaltante.
L’analisi si concentrerà sul concetto di “contraente uscente” in relazione alle varie tipologie di stazioni appaltanti, tenendo anche conto dell’obbligo di utilizzare le centrali di committenza e i soggetti aggregatori da parte delle stazioni appaltanti non qualificate.
Inoltre saranno oggetto di indagine le modalità di suddivisione degli appalti in settori merceologici o di servizi, oppure in categorie di opere, avendo cura di esaminare particolari settori di servizi, quali quelli attinenti all’ingegneria all’architettura e ai servizi legali.
Infine, si forniranno soluzioni gestionali finalizzate a ripartire gli affidamenti in fasce in base al loro valore economico e si analizzeranno le possibilità di deroga dalla rotazione, anche con specifici riferimenti agli appalti riguardanti i servizi alla persona e sociali.
Qualificazione stazioni appaltanti
Il corso è valido ai fini del percorso di qualificazione delle stazioni appaltanti (categoria livello base).
Leggi tuttoIl quadro normativo di riferimento
• La rotazione rientra tra i principi europei?
• La rotazione tra norme di principio e norme di dettaglio.
• Dalle Linee guida ANAC al nuovo Codice: cosa cambia.
• La rotazione nei Piani di prevenzione della corruzione.
Il dettaglio del nuovo Codice
• Soglie e ambito di applicabilità.
• La rotazione nei servizi alla persona.
• La rotazione nelle convenzioni CONSIP.
• La rotazione negli accordi quadro.
• La rotazione, le proroghe contrattuali e i rinnovi.
• La rotazione nei servizi d’ingegneria.
Come redigere un regolamento per gli appalti sotto soglia
• Come definire la nozione di contraente uscente.
• Il contraente uscente negli appalti delle centrali di committenza.
• I settori merceologici.
• I settori di servizi.
• I settori nei servizi d’ingegneria.
• Le categorie dei lavori.
• Come gestire le fasce.
• Le deroghe alla rotazione.
- Antonio Bertelli
Esperto e pubblicista in materia di contrattualistica pubblica. Docente a contratto in diritto amministrativo europeo e dei contratti pubblici presso l’Università di Pisa. Componente delegato ANCI presso il Tavolo del MIT “Revisione prezzi contratti servizi e forniture”. Componente della commissione ANAC per la redazione dei nuovi bandi tipo
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