Le novità introdotte dal Decreto correttivo negli appalti di lavori, servizi e forniture

Ore 9.00 - 10.00

Il Decreto correttivo ed il Decreto milleproroghe

• Quadro di sintesi e riepilogativo delle principali modifiche introdotte.

Docente: Roberta Bertolani

             
Ore 10.00 - 11.00       

Le novità del Decreto correttivo sulla digitalizzazione dei contratti pubblici

• I vincoli di digitalizzazione dei processi di acquisto e i regimi transitori.

• L’obbligo di utilizzo delle piattaforme certificate e l’interoperabilità con la BDNCP.

• L’ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale.

• La Banca dati nazionale (BDNCP).

• Le Piattaforme di approvvigionamento digitale certificate: criteri di scelta.

• La Piattaforma unica per la trasparenza: analisi dei dati da pubblicare.

• Le Regole tecniche AgID per la certificazione delle piattaforme: le 3 classi di requisiti.

Docente: Giancarlo Sorrentino

Il Responsabile Unico di Progetto e gli altri soggetti coinvolti nel ciclo di vita dei contratti

• Il RUP e i Responsabili di fase.

• La delega di attività previste dal Decreto correttivo nell’ambito del ciclo di vita dei contratti pubblici.

• Attività e competenze nelle diverse fasi di affidamento: dalla “decisione di contrarre” alla proposta di aggiudicazione, dall’aggiudicazione “già efficace” alla stipula del contratto.

• Il conflitto di interessi.

Docente: Giancarlo Sorrentino

La pubblicazione del bando di gara e l’acquisizione del CIG

• La creazione del bando di gara.

• L’acquisizione del CIG mediante interoperabilità con la PCP.

• L’eliminazione dello SmartCIG.

• L’utilizzo del SIMOG: regime transitorio.

• Il ricorso alla Piattaforma Contratti Pubblici (PCP): ipotesi differenziate e regimi transitori alla luce dei provvedimenti adottati dall’ANAC.

Docente: Giancarlo Sorrentino

Principi e diritti digitali, pubblicità legale e obblighi di trasparenza

• La pubblicità legale degli atti e la Piattaforma PVL:

- oggetto e ambito di applicazione;

- gli affidamenti di importo pari o superiore alla soglia comunitaria;

- gli affidamenti di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea;

- gli affidamenti di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea di interesse transfrontaliero certo.

• La pubblicità trasparenza:

- oggetto e ambito di applicazione;

- gli obblighi e le modalità di pubblicazione;

- rapporto tra PUT, PAD e sito “Amministrazione Trasparente” della singola Stazione Appaltante;

- le novità in tema di varianti.

Docente: Giancarlo Sorrentino

Ore 11.00

Coffee break

Ore 11.20 - 13.00

La gestione operativa delle procedure di gara attraverso l’analisi delle Schede ANAC Form con particolare riferimento alle procedure negoziate e all’affidamento diretto

• Gli acquisti sottosoglia: ambito di applicazione, disciplina di riferimento, principio di rotazione, Commissione giudicatrice, controllo sul possesso dei requisiti, garanzie a corredo dell’offerta.

• La pubblicità delle indagini di mercato.

• Avviso preventivo, albo dei fornitori, MEPA ed altri elenchi.

• L’avviso di indizione della consultazione.

• I criteri alternativi al sorteggio per la selezione dei contraenti.

• La scelta della Scheda di avvio nelle diverse procedure mediante l’Orchestratore ANAC e gli obblighi di monitoraggio fino alla conclusione del contratto.

• Le nuove schede S2R e SIM.

• Il malfunzionamento della PAD e gli obblighi informativi in capo alla stazione appaltante: rassegna giurisprudenziale.

Docente: Giancarlo Sorrentino

La verifica dei requisiti degli operatori economici

• Le nuove modalità operative secondo le indicazioni fornite dall’ANAC con Delibera n.262/2023.

• Il FVOE 2.0 e i servizi di interoperabilità tra la Piattaforma Contratti Pubblici e la PDND.

• L’autorizzazione al trattamento dei dati tramite fascicolo virtuale direttamente in gara: in modalità applicativa o analogica?

• La gestione delle ipotesi di malfunzionamento, anche parziale, del FVOE: criticità operative alla luce delle recenti sentenze del GA.

Docente: Giancarlo Sorrentino

L’utilizzo di procedure automatizzate nel ciclo di vita dei contratti pubblici

• La stipula in modalità elettronica.

• La nuova disciplina sul diritto di accesso:

- modalità on line di tipo “automatico”;

- ambito di applicazione differenziata;

- l’accesso ai verbali di gara;

- l’ipotesi dell’inversione procedimentale.

Docente: Giancarlo Sorrentino

Ore 13.00 - 14.00

Colazione di lavoro

Ore 14.00 - 16.00

L’individuazione del CCNL applicabile e le norme a tutela dei lavoratori

• L’individuazione del CCNL applicabile: ambito di applicazione e ratio.

• L’applicazione dell’art. 11 del D.Lgs. n. 36/2023 agli affidamenti diretti.

• La scelta del CCNL applicabile alla luce dell’allegato I.01 del Codice.

• Le dichiarazioni della impresa in fase di gara.

• Indicazioni operative per la verifica delle c.d. tutele equivalenti.

• La verifica delle tutele equivalenti negli affidamenti diretti.

• L’impatto sulla gara di appalto delle modifiche di cui all’allegato 57 e l’applicazione dell’allegato II. 13.

Docente: Roberta Bertolani

La revisione dei prezzi

• Le modifiche all’art. 60 e il nuovo allegato II.2 bis.

• Il monitoraggio degli indici e le modalità di pagamento.

• Indicazioni operative per la scelta degli indicici applicabili, in base al CPV.

• La costruzione della clausola di revisione dei prezzi.

• Il calcolo della revisione dei prezzi, con e senza pesi ponderali.

Docente: Roberta Bertolani

Le principali novità relative alla fase di esecuzione: modifiche in corso di esecuzione e subappalto

• Le novità in merito alle modifiche in corso di esecuzione.

• Le varianti non sostanziali del direttore dei lavori e l’autorizzazione del RUP.

• La definizione di variante in corso d’opera.

• Le due modalità di gestione delle modifiche entro il quinto d’obbligo.

• Subappalto a cascata.

• Le novità relative al subappalto:

- Favor per le PMI;

- Il certificato di regolare esecuzione;

- Subappalto a cascata.

Docente: Roberta Bertolani