Le responsabilità dei dipendenti pubblici
Il quadro normativo aggiornato e gli ultimi orientamenti della giurisprudenza
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Lo status di dipendente pubblico implica un regime di responsabilità del tutto diverso da quello dei dipendenti privati, soprattutto con riferimento alla c.d. responsabilità erariale (ovvero amministrativo-contabile) che - come noto - consegue ad una condotta commissiva od omissiva addebitabile al dipendente che abbia cagionato un danno all’erario pubblico.
Il tema, peraltro, è stato recentemente oggetto di alcuni significativi interventi da parte del legislatore nonché di pronunce, in particolare della Corte Costituzionale.
Il corso approfondisce, in particolare, la tipologia di responsabilità che caratterizza il dipendente pubblico, ovvero la responsabilità erariale, vagliando gli elementi costitutivi (rapporto di servizio, condotta, danno, elemento psicologico e nesso causale), le recenti modifiche legislative che l’hanno interessata unitamente alle recentissime pronunce giurisprudenziali, di Corte Costituzionale e della Corte dei conti.
Saranno inoltre esaminate, nei loro profili essenziali, le responsabilità civile, disciplinare e dirigenziale, con cenni anche alla responsabilità penale, soprattutto con riguardo all’abuso d’ufficio recentemente abrogato.
Attraverso le apposite funzionalità della piattaforma sarà possibile porre domande e quesiti al docente.
Leggi tuttoLe differenti forme di responsabilità a carico del pubblico dipendente: in particolare, la responsabilità civile e penale
• Il concetto di responsabilità della P.A. e di responsabilità nella P.A.
• La responsabilità del pubblico dipendente.
• Le differenti ipotesi di responsabilità del dipendente pubblico:
- la responsabilità civile;
- la responsabilità penale (cenni).
• Il Codice di comportamento, i recenti aggiornamenti e la responsabilità disciplinare: le norme di riferimento.
Le responsabilità amministrativo-contabile, disciplinare e dirigenziale del dipendente pubblico. Le connessioni tra le differenti responsabilità e la ripartizione soggettiva
• La responsabilità amministrativa: definizione, fonti, elementi costitutivi.
• Le ipotesi normativamente tipizzate di responsabilità amministrativa.
• La responsabilità disciplinare: concetto, natura giuridica e fondamento.
• Le ipotesi normativamente tipizzate di illeciti disciplinari.
• La responsabilità dirigenziale nei suoi profili essenziali: concetto, natura giuridica e fondamento.
Il Decreto “Semplificazioni” (D.L. n. 76/2020) e la nuova responsabilità erariale del dipendente pubblico
• Il concetto di dolo e colpa nella giurisprudenza contabile.
• L’art. 21 del Decreto “Semplificazioni”: le modifiche all’art. 1 della Legge n. 20 del 1994 e la prova, ai fini del dolo, della volontà dell’evento da parte del funzionario. La divaricazione di disciplina e la limitazione alle condotte attive. La posizione degli altri responsabili.
• Le ulteriori disposizioni introdotte dal D.L. n. 215/2023.
• La recentissima sentenza della Corte Costituzionale n. 132/2024.
Analisi della casistica giurisprudenziale più significativa
- Margherita Bertin
Avvocato amministrativista. Autrice di pubblicazioni in materia
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