Legge di bilancio 2022

Guida all’applicazione negli Enti locali della Legge 30 dicembre 2021, n. 234
64,00 €
Disponibile

Autori Elisabetta Civetta

Pagine 372
Data pubblicazione Febbraio 2022
Data ristampa
ISBN 8891655554
ean 9788891655554
Tipo Cartaceo + iLibro
Sottotitolo Guida all’applicazione negli Enti locali della Legge 30 dicembre 2021, n. 234
Collana Progetto Ente Locale
Editore Maggioli Editore
Dimensione 17x24

Autori Elisabetta Civetta

Pagine 372
Data pubblicazione Febbraio 2022
Data ristampa
ISBN 8891655554
ean 9788891655554
Tipo Cartaceo + iLibro
Sottotitolo Guida all’applicazione negli Enti locali della Legge 30 dicembre 2021, n. 234
Collana Progetto Ente Locale
Editore Maggioli Editore
Dimensione 17x24
La legge di bilancio 2022 (legge 30 dicembre 2021, n. 234) si compone di 1103 commi e, unitamente al decreto proroghe, al decreto fiscale e a uno dei decreti attuativi del PNRR (D.L. 152/2021 convertito in legge 29 dicembre 2021, n. 233), regolerà la gestione degli enti locali per l’anno 2022.
La legge di bilancio 2022 contiene una serie di disposizioni che stanziano fondi per la realizzazione di investimenti per gli enti locali (messa in sicurezza di infrastrutture, interventi di manutenzione straordinaria, incremento dell’efficienza energetica, progetti di rigenerazione urbana, ecc.) e risorse del fondo di solidarietà comunale da vincolare al potenziamento di servizi.
Si preoccupa anche degli enti in difficoltà finanziaria prevedendo l’istituzione di un fondo in favore dei comuni e rivede le disposizioni inerenti alle procedure di riequilibrio finanziario pluriennale.
In tema di lavoro, occupazione e previdenza la legge di bilancio 2022 rifinanzia il reddito di cittadinanza. In materia di pubblico impiego prevede incrementi delle risorse per i trattamenti accessori dei dipendenti pubblici, il finanziamento del rinnovo contrattuale e la possibilità di effettuare assunzioni in deroga alle norme vigenti nell’ambito delle attività connesse all’attuazione del PNRR.
Sul lato delle politiche in materia previdenziale, la legge di bilancio 2022 introduce il trattamento di pensione anticipata con il meccanismo della quota 102 e la proroga del trattamento pensionistico Opzione donna.
Sul lato fiscale ridisegna i lineamenti fondamentali dell’Irpef, in primo luogo mediante interventi sulle aliquote e scaglioni di reddito.
Il manuale, come di consueto, si apre con la mappa delle novità che consente un rapido inquadramento delle norme intervenute e che, grazie al puntuale rinvio ai paragrafi di commento, rende più agevole la consultazione.
Nello specifico, sono mappate le novità di interesse per gli Enti locali contenute nella L. 234/2021, nel D.L 146/2021 convertito dalla L. 215/2021 (decreto fiscale), nel D.L. 152/2021 convertito dalla L. 233/2021 (decreto PNRR) e nel D.L. 228/2021 (decreto proroghe).
Il manuale è suddiviso in cinque capitoli:
• disposizioni in materia di bilancio, contabilità, pareggio del bilancio e gestione;
• disposizioni in materia di tributi locali;
• disposizioni in materia di personale;
• disposizioni in materia fiscale;
• disposizioni varie.
Il ricco corredo di postille a margine offre al lettore un comodo strumento per orientarsi nel testo.

Elisabetta Civetta
Funzionario area finanziaria di ente comunale, dottore commercialista e revisore dei conti. Consulente in materia di contabilità, gestioni associate di servizi, controllo di gestione e nucleo di valutazione. Autrice di numerose pubblicazioni.

Con mappe delle novità contenute in:
• Legge di bilancio 2022 (L. 234/2021)
• Decreto fiscale (D.L. 146/2021 conv. L. 215/2021)
• Decreto proroghe (D.L. 228/2021)
• Decreto PNRR (D.L. 152/2021 conv. L. 233/2021)

Premessa

La mappa delle novità contenute nella legge 30 dicembre 2021, n. 234 (Legge di bilancio 2022)

La mappa delle novità contenute nel d.l. 21 ottobre 2021, n. 146 convertito dalla legge 17 dicembre 2021, n. 215 (c.d. decreto fiscale)

La mappa delle novità contenute nel d.l. 30 dicembre 2021, n. 228 (c.d. decreto proroghe)

La mappa delle novità contenute nel d.l. 6 novembre 2021, n. 152 convertito dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233 (disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose)

Capitolo I Disposizioni in materia di bilancio, contabilità, pareggio di bilancio e gestione

1. Approvazione bilancio di previsione e strumenti di programmazione

1.1 Differimento del termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2022 degli enti locali

1.2 Proroga del Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO)

2. Disposizioni inerenti i trasferimenti erariali

2.1 Fondo di solidarietà comunale

2.1.1 Dotazione Fondo solidarietà comunale

2.1.2 Incrementi e riparto del Fondo solidarietà comunale per funzioni sociali per i comuni delle regioni a statuto

ordinario

2.1.3 Incrementi e riparto del Fondo solidarietà comunale per funzioni sociali per i comuni della Sicilia e Sardegna

2.1.4 Incrementi e riparto del Fondo solidarietà comunale per asilo nido

2.1.5 Incrementi e riparto del Fondo solidarietà comunale per il trasporto scolastico di studenti disabili

2.1.6 Modifiche al riparto del Fondo di solidarietà comunale

2.1.7 Modalità di riparto delle risorse relative ai LEP da assegnare agli enti locali

2.2 Contributo enti locali in attuazione di sentenze Consiglio di Stato

2.3 Incremento risorse comuni fino a 5.000 abitanti in difficoltà economiche

2.4 Proroga dei termini in materia di regolazione finanziaria della certificazione del fondone degli enti locali

2.5 Contributi per progettazioni

2.5.1 Rifinanziamento progettazione enti locali

2.5.2 Fondo per la progettazione degli interventi di rimessa in efficienza delle opere idrauliche e di recupero e

miglioramento della funzionalità idraulica dei reticoli idrografici

2.6 Interventi comunali in materia di efficientamento energetico, rigenerazione urbana, mobilità sostenibile e messa in sicurezza degli edifici e valorizzazione del territorio

2.6.1 Contributi statali per efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile

2.6.2 Contributi ai comuni per investimenti in progetti di rigenerazione urbana

2.6.3 Rigenerazione urbana per i comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti

2.6.4 Risorse per la messa in sicurezza del territorio – Il programma gestito dal Ministero dell’interno

2.7 Risorse per le infrastrutture stradali e il trasporto pubblico locale

2.7.1 Messa in sicurezza strade

2.7.2 Infrastrutture stradali sostenibili delle regioni, delle province e delle città metropolitane

2.7.3 Ulteriori disposizioni urgenti in materia di infrastrutture stradali

2.7.4 Fondo per la strategia di mobilità sostenibile per la lotta al cambiamento climatico e la riduzione delle

emissioni

2.7.5 Metropolitane nelle grandi aree urbane

2.7.6 Sostegno al trasporto pubblico locale della città di Venezia

2.7.7 Rifinanziamento aree interne

2.8 Somme dovute ai comuni di frontiera

2.9 Fondo di investimento per la costruzione di rifugi per cani randagi

2.10 Contributi per province e città metropolitane

2.10.1 Contributi per ponti e viadotti

2.10.2 Contributi per manutenzione scuole

2.10.3 Riforma delle risorse in favore di province e città metropolitane delle regioni a statuto ordinario

2.10.4 Piani integrati

2.11 Fondo demolizione opere abusive

2.12 Fondo per lo sviluppo delle montagne italiane

2.13 Contributi per la riduzione dei disavanzi

2.13.1 Contributi ai comuni della Regione Siciliana

2.13.2 Contributi ai comuni sede di capoluogo di città metropolitana per la riduzione del disavanzo

2.13.3 Ripiano disavanzo comuni sede di capoluogo di città metropolitana

2.14 Risorse per la Capitale italiana della cultura 2023

2.15 Misure urgenti in materia di eventi atmosferici calamitosi a Mantova

2.16 Incremento del Fondo per la revisione dei prezzi dei materiali nei contratti pubblici

2.17 Risorse destinati a specifici enti

2.17.1 Risorse destinate ai territori di Limbadi e Nicotera

2.17.2 Rifinanziamento del contributo di cui all’articolo 42-bis, comma 8, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104

ed estensione ai comuni di Pantelleria e Trapani

2.17.3 Interventi per l’emergenza cimiteriale nel Comune di Palermo

2.17.4 Riqualificazione ed efficientamento energetico varie strutture

2.17.5 Contributo al Comune di Trieste

2.17.6 Misure per la tutela e valorizzazione di Cividale del Friuli

2.17.7 Autorizzazioni di spesa per interventi culturali in provincia di Como

2.18 Incremento dotazione Fondo di rotazione per l’attuazione del Next Generation EU

3. Disposizioni in materia di progettazione da parte degli enti locali

3.1 Affidamento progettazioni opere pubbliche

3.2 Rifinanziamento Fondo rotativo progettualità

4. Avvisi relativi alle procedure negoziate per gli investimenti finanziati con le risorse previste dal PNRR

5. Ritardo pagamento debiti commerciali

6. Disposizioni per gli enti strutturalmente deficitari, in predissesto e in dissesto

6.1 Copertura servizio asilo nido per gli enti strutturalmente deficitari

6.2 Disposizioni inerenti il piano di riequilibrio pluriennale

6.3 Rifinanziamento del fondo di cui all’art. 53 del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104 ed estensione ai comuni delle Regioni Sicilia e Sardegna

7. Disposizioni inerenti gli incarichi di consulenza

7.1 Proroga dei contratti di consulenza e collaborazione in essere con soggetti esterni alla pubblica amministrazione

7.2 Incarichi di consulenza nei comuni con popolazione superiore a 250.000 abitanti

8. Disposizioni inerenti gli amministratori locali

8.1 Indennità amministratori enti locali

8.2 Fondo per legalità e tutela degli amministratori locali vittime di atti intimidatori

9. Proroga blocco aggiornamento ISTAT per le locazioni passive

10. Disposizioni inerenti l’uso del contante

11. Disposizioni inerenti la gestione associata dei servizi

12. Tesoreria unica

13. Disposizioni inerenti le anticipazioni di liquidità

13.1 Rinegoziazione anticipazioni di liquidità per gli Enti Locali

13.2 Rinegoziazione anticipazioni di liquidità per le regioni

13.3 Rinegoziazione anticipazioni di liquidità per la gestione commissariale Piemonte

13.4 Le modalità di contabilizzazione del Fondo anticipazione liquidità

14. Realizzazione della riforma 1.15 del PNRR “Sistema unico di contabilità economico-patrimoniale per le P.A.”

15. Misure per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni per l’attuazione del PNRR

16. Disposizioni inerenti le regioni

16.1 Accordi tra il Governo e le autonomie speciali in materia di finanza pubblica per gli anni 2022 e successivi

16.1.1 L’accordo bilaterale con la Regione Sardegna

16.1.2 L’accordo bilaterale con la Regione Siciliana

16.1.3 L’accordo bilaterale con la Regione Trentino-Alto Adige e Province autonome di Trento e di Bolzano

16.1.3.1 Entrate erariali derivanti dalla raccolta dei giochi per Regione Trentino-Alto Adige e Province autonome di Trento e Bolzano

16.1.3.2 Concorso alla finanza pubblica per Regione Trentino-Alto Adige e Province autonome di Trento e Bolzano

16.1.3.3 Restituzione delle riserve all’erario per Regione Trentino-Alto Adige e Province autonome di Trento e Bolzano

16.1.4 Accordo bilaterale Regione Friuli-Venezia Giulia

16.1.5 Accordo bilaterale Regione Valle d’Aosta

16.2 Finanziamento del Piano triennale per la lotta contro gli incendi

16.3 Versamento ristori minori entrate da lotta all’evasione

Capitolo II Disposizioni in materia di tributi locali

1. Disposizioni inerenti l’IMU

1.1 IMU prima casa nucleo familiare

1.2 Esenzione IMU immobili inagibili o distrutti per terremoto

1.3 Riduzione IMU per pensionati esteri

1.4 Imposta municipale propria sulle piattaforme marine (IMPi)

2. Disposizioni inerenti la TARI

2.1 Esenzione TARI per immobili indicati nel Trattato del Laterano

3. Disposizioni inerenti il canone unico enti locali

3.1 Disposizioni inerenti il canone patrimoniale per le occupazioni permanenti con cavi e condutture

3.2 Esenzione Canone unico patrimoniale

3.3 Esenzione canone unico patrimoniale enti terremotati

4. Disposizioni inerenti l’imposta di soggiorno e contributo di soggiorno

5. Differimento termini addizionali comunali

6. Disposizioni in materia di riscossione

6.1 Oneri di funzionamento del servizio nazionale della riscossione

6.2 Affidamento all’Agenzia delle entrate - Riscossione delle attività di riscossione delle entrate delle società partecipate dalle amministrazioni locali

6.3 Estensione termine cartelle di pagamento

6.4 Rimessione in termini per la Rottamazione-ter e Saldo e Stralcio

7. Disposizioni in materia di giustizia tributaria

8. Misura del saggio di interesse legale

Capitolo III Disposizioni in materia di personale

1. Disposizioni inerenti le assunzioni di personale

1.1 Mobilità del personale

1.2 Utilizzo di graduatorie di altre pubbliche amministrazioni

1.3 Disciplina dei collocamenti fuori ruolo e dei comandi presso amministrazioni pubbliche titolari di interventi previsti nel PNRR o nel Piano nazionale per gli investimenti complementari

1.4 Assunzioni negli uffici di diretta collaborazione nei comuni con popolazione superiore a 250.000 abitanti

1.5 Potenziamento amministrativo dei comuni

1.6 Assunzioni di personale in favore del Comune di Verduno

1.7 Personale con rapporto di lavoro flessibile nelle province

1.8 Assunzione a tempo indeterminato di lavoratori socialmente utili o impegnati in attività di pubblica utilità

1.9 Potenziamento Agenzia per la coesione territoriale a supporto degli enti locali del Mezzogiorno

2. Disposizioni in materia di trattamento accessorio dei dipendenti pubblici

3. Rinnovi contrattuali

4. Assegno universale e servizi alla famiglia

5. Fondo per la formazione dei dipendenti pubblici

6. Congedi parentali COVID

6.1 Congedi parentali COVID con figlio minore di 14 anni

6.2 Congedi parentali COVID con figlio disabile in situazione di gravità accertata

6.3 Congedi parentali COVID con figlio minore di età compresa fra 14 e 16 anni

7. Disposizioni inerenti il sistema pensionistico

7.1 Proroga opzione donna

7.2 Proroga APE sociale

7.3 Disposizioni integrative del trattamento di pensione anticipata: quota 102

8. Disposizioni inerenti i congedi per maternità e paternità

8.1 Congedo obbligatorio per il padre lavoratore

Capitolo IV Disposizioni in materia fiscale

1. Disposizioni inerenti l’IRPEF

1.1 Modifiche al sistema di tassazione delle persone fisiche

1.2 Detrazioni per redditi da lavoro dipendente e assimilati

1.3 Le modifiche al trattamento integrativo dei redditi di lavoro dipendente e assimilati

1.4 Differimento termini addizionali regionali

2. Esclusione IRAP per le persone fisiche

Capitolo V Disposizioni varie

1. Le competenze dei comuni nei redditi di cittadinanza

2. Disposizioni inerenti il sociale

2.1 Fondo per le politiche in favore delle persone con disabilità

2.2 Fondo per l’assistenza all’autonomia e alla comunicazione degli alunni con disabilità

2.3 Profughi afghani: incremento del Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell’asilo

3. Disposizioni inerenti la valorizzazione di aree interne

3.1 Valorizzazione dei piccoli borghi e delle aree interne

4. Disposizioni inerenti le aree terremotate

4.1 Sisma del 2016 e 2017, avvenuto nelle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria

4.2 Sisma avvenuto in Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto nel 2012

4.3 Sisma di Ischia del 2017

4.4 Sisma di Catania del 26 dicembre 2018 e della provincia di Campobasso del 16 agosto 2018

4.5 Sisma Abruzzo del 2009

4.6 Misure di semplificazione per gli investimenti di ricostruzione post-sisma previsti dal Piano complementare al PNRR

5. Semplificazione e il rafforzamento dei servizi digitali

5.1 Domicilio digitale

5.2 Pagamenti on-line

5.3 Anagrafe nazionale della popolazione residente (ANPR)

6. Disposizioni in materia di giustizia amministrativa, contabile

7. Aiuti sotto forma di sostegno a costi fissi non coperti

8. Entrata in vigore disposizioni

8.1 Entrata in vigore del d.l. 146/2021

8.2 Entrata in vigore del d.l. 228/2021 (c.d. decreto proroghe)

8.3 Entrata in vigore del d.l. 152/2021

8.4 Entrata in vigore della legge di bilancio 2022

Scrivi la tua recensione
Stai recensendo:Legge di bilancio 2022