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Manuale pratico per l’ufficio elettorale

Manuale pratico per l’ufficio elettorale

Autori Andrea Zuccotti - Umberto Coassin
Editore Maggioli Editore
Dimensione 17x24
Pagine 358
Pubblicazione Gennaio 2018 (II Edizione)
ISBN / EAN 8891626806 / 9788891626806
  • Disciplina dell’elettorato attivo e passivo
  • Ruolo dell’Ufficiale Elettorale e delle Commissioni Elettorali
  • Voto degli italiani all’estero
  • Gestione dell’albo scrutatori e presidenti di seggio
  • Consultazioni elettorali 

Aggiornato con:
- Legge 3 novembre 2017, n. 165 (Nuova legge elettorale per la Camera dei Deputati e il Senato della Repubblica)
- D.lgs. 12 dicembre 2017, n. 189 (Determinazione dei collegi elettorali della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica)

II Edizione

Prezzo Online:

79,00 €

AGGIORNAMENTI ON LINE

Il Manuale è un’opera completa che tratta, in modo esauriente e con taglio operativo, tutte le tematiche di interesse sia per i responsabili che per gli operatori dei servizi demografici. Oltre ad affrontare, con approccio sistematico, le funzioni dell’ufficio, gli adempimenti e le scadenze, presenta un’ampia casistica di quesiti risolti, domande frequenti, citazioni giurisprudenziali e rife- rimenti normativi. La nuova edizione contiene tutti gli aggiornamenti alle novità introdotte dalla legge elettorale per la Camera dei Deputati e il Senato della Repubblica (legge n. 165/2017). Si tratta di importanti innovazioni che agiscono non solo nell’ambito specifico del sistema elettorale (nuova scheda elettorale; sistema misto maggioritario-proporzionale con turno unico; collegi plurinominali e collegi uninominali; pluricandidature; soglie di sbarramento; quote di genere), ma anche direttamente sull’operatività dei vari soggetti e organi coinvolti nel procedimento di organizzazione e svolgimento delle elezioni, con particolare riferimento all’Ufficiale Elettorale e agli Uffici di Sezione (presidenti e scrutatori). Una speciale sezione è inoltre dedicata agli approfondimenti su tematiche specifiche, quali la perdita del diritto di elettorato attivo, la richiesta di rilascio in copia delle liste elettorali, la presentazione delle candidature nelle elezioni comunali.
In questa edizione, una specifica scheda di approfondimento è stata dedicata al sistema sperimentale di raccolta delle sottoscrizioni a sostegno delle candidature in modalità digitale. Il volume è arricchito con utilissimi contenuti on line, tra i quali una serie di modelli “non ministeriali” per gli adempimenti dell’ufficio elettorale (dalla nomina dell’Ufficiale Elettorale, alla richiesta di iscrizione e cancellazione dagli albi, alle domande per l’ammissione al voto domiciliare e per l’apposizione del timbro per il voto assistito sulla tessera elettorale) e una Guida pratica per i Presidenti di seggio, per l’elezione del Sindaco e del Consiglio Comunale. 

Andrea Zuccotti Dirigente del Comune di Milano, giurista esperto di Diritto amministrativo, si è occupato del Servizio Elettorale sin dall’inizio della carriera nella pubblica amministrazione. Formatore in materie demografiche presso numerosi convegni e seminari, autore di diverse pubblicazioni specialistiche. 

Umberto Coassin Già Responsabile dei Servizi Demografici. È Assessore comunale ai Servizi Demografici e alla Famiglia del Comune di Cordovado (PN). 

L’acquisto del volume include:

  1. BANCA DATI ON LINE

- Contenente la “Guida pratica per i Presidenti di seggio” (elezioni comunali), modulistica compilabile, normativa e prassi.
- All’interno del volume è presente il codice alfanumerico con le istruzioni per accedere alla banca dati.

  1. www.servizidemografici.com

- Accesso, per 6 mesi, a tutti i contenuti del sito per essere sempre aggiornato sugli adempimenti pre e post elettorali.

Parte I L'ELETTORATO ATTIVO, PASSIVO E I SOGGETTI
Capitolo I – La disciplina dell'elettorato attivo: tenuta e revisione delle liste elettorali
1. La capacità elettorale
2. Le cause ostative
2.1. L'interdizione dai pubblici uffici: pena accessoria
2.2. Calcolo del periodo di incapacità elettorale
3. Lo schedario elettorale
4. Le liste elettorali generali e sezionali
5. Le liste aggiunte
5.1. Lista elettorale aggiunta dei cittadini comunitari per le elezioni comunali
5.2. Lista elettorale aggiunta dei cittadini comunitari per le elezioni europee
5.3. Lista elettorale aggiunta degli elettori residenti nella Regione Trentino Alto Adige
5.4. Lista elettorale aggiunta degli elettori residenti nella Regione Valle d'Aosta
6. Il rilascio di copia delle liste elettorali
7. I fascicoli personali
8. Le operazioni di revisione delle liste elettorali
9. Residenza breve: impatto sulla revisione delle liste
10. Le sezioni elettorali
11. L'esecutività dei provvedimenti
12. Le operazioni eseguite indipendentemente dalle revisioni
13. La pubblicità degli atti
14. Ricorsi in materia di elettorato attivo
Capitolo II – La disciplina dell'elettorato passivo
1. La disciplina e le forme di limitazione
2. I requisiti
3. L'incandidabilità
4. L'ineleggibilità
5. L'incompatibilità
6. Esimenti alle cause di ineleggibilità e incompatibilità
7. La rimozione delle cause
8. La decadenza dalle cariche
9. L'azione popolare
Domande frequenti
Risposta a quesiti
Giurisprudenza
Capitolo III – L'ufficiale elettorale
1. La figura del responsabile dell'ufficio elettorale comunale
2. Individuazione e designazione sindacale
3. I compiti dell'ufficiale elettorale
Capitolo IV – Le commissioni elettorali 
1. La commissione elettorale comunale
2. La procedura di nomina
3. I compiti della c.e.c.
4. La commissione elettorale circondariale
5. Le procedure di nomina
6. Le funzioni della c.e.circ.
Capitolo V – La tessera elettorale
1. Istituzione della tessera elettorale
2. Rilascio e consegna della tessera elettorale
Domande frequenti
Risposta a quesiti
Giurisprudenza
Parte II IL VOTO DEGLI ELETTORI ALL'ESTERO
Capitolo VI – Gli italiani residenti all'estero
1. Iscrizione all'AIRE e nelle liste elettorali
2. Gli schedari consolari
Capitolo VII – Il voto degli italiani residenti all'estero
1. Il voto alle elezioni politiche e ai referendum
2. Il voto alle elezioni europee
3. Il voto alle elezioni regionali e amministrative
Capitolo VIII – Il voto degli italiani temporaneamente all'estero
1. Il voto alle elezioni politiche e ai referendum
2. Il voto alle elezioni europee
Domande frequenti
Risposta a quesiti
Giurisprudenza
Parte III L'UFFICIO ELETTORALE DI SEZIONE
Capitolo IX – Il seggio elettorale: presidenti, segretari e scrutatori
1. I requisiti per l'assunzione dell'ufficio di componente del seggio elettorale
2. L'elenco delle persone idonee all'ufficio di presidente di seggio elettorale
3. Il segretario del seggio elettorale: nomina e funzioni
4. L'albo degli scrutatori
5. La procedura di nomina degli scrutatori
Domande frequenti
Risposta a quesiti
Giurisprudenza
Parte IV LE CONSULTAZIONI ELETTORALI
Capitolo X – Le consultazioni elettorali
1. Procedure e adempimenti comuni alle consultazioni elettorali
2. Le elezioni politiche
2.1. La ripartizione del territorio nazionale
2.2. La presentazione delle liste e delle candidature
2.3. Le pluricandidature e la rappresentanza di genere
2.4. La modalità di espressione del voto
2.5. L'attribuzione dei seggi e la proclamazione degli eletti
2.6. Disposizioni transitorie
2.7 Procedure e adempimenti specifici
3. I referendum
3.1. Cenni storici
3.2. Caratteristiche
3.3. Referendum abrogativo
3.4. Referendum costituzionale
3.5. Il procedimento referendario
4. Le elezioni europee
4.1. Il procedimento elettorale alle elezioni europee
5. Le elezioni regionali
Capitolo XI – Le elezioni amministrative
1. Le elezioni comunali
1.1. L'evoluzione del sistema elettorale
1.2. La convocazione dei comizi
1.3. Il rinvio delle elezioni
1.4. La rinnovazione a seguito di sentenza
1.5. Le spese
1.6. Il lavoro straordinario
1.7. La propaganda elettorale
1.8. Le candidature
1.9. Termini, iniziale e finale, per la presentazione delle candidature
1.10. Le liste dei candidati
1.11. L'accettazione della candidatura
1.12. La rinuncia alla candidatura
1.13. I certificati elettorali dei candidati
1.14. Raccolta e autenticazione delle sottoscrizioni e certificati elettorali dei sottoscrittori
1.15. La semplificazione amministrativa nel procedimento elettorale
1.16. Dichiarazioni di collegamento
1.17. Il contrassegno
1.18. L'uso del contrassegno di un partito politico
1.19. Il programma amministrativo
1.20. I delegati e rappresentanti delle liste
1.21. La ricezione delle liste
1.22. L'esame delle candidature
1.23. Il manifesto con i candidati
1.24. Le schede di votazione
1.25. La votazione
1.26. Il principio di salvaguardia della validità del voto
1.27. Gli uffici competenti all'assegnazione dei seggi e alla proclamazione degli eletti
1.28. I ricorsi
1.29. Gli organi eletti
1.30. L'anagrafe degli amministratori locali
2. Le elezioni provinciali
Domande frequenti
Risposta a quesiti
Giurisprudenza
Appendice
A) Approfondimenti
1. Il principio di legalità
2. Perdita del diritto di elettorato attivo
3. Il rilascio di copia delle liste elettorali
4. L'ufficiale elettorale
5. Le novità in materia di procedimenti elettorali introdotte dalla legge di stabilità 2014
6. Il voto degli italiani all'estero
6.1. Disposizioni della Costituzione
6.2. Il diritto di voto degli italiani all'estero
6.3. Definizione di cittadino residente all'estero
6.4. Mantenimento dell'iscrizione nelle liste elettorali del comune di ultima residenza dei cittadini emigrati all'estero
6.5. Domanda di iscrizione o di reiscrizione nelle liste elettorali da parte dei cittadini residenti all'estero
6.6. Allineamento dei dati contenuti nell'AIRE centrale con i dati registrati negli schedari consolari
7. Sistemi elettorali a confronto
7.1. Il sistema elettorale
7.2. La proporzionale
7.3. L'uninominale
7.4. Sistema misto
8. Corso per presidenti di seggio
9. Elezione diretta del sindaco e del consiglio comunale: alcuni temi di giurisprudenza sulla preparazione e presentazione delle candidature
10. Presentazione delle liste alle elezioni comunali: uso del contrassegno di un partito politico
B) Normativa principale
Costituzione della Repubblica Italiana (estratto)
L. 4 aprile 1956, n. 212
D.P.R. 30 marzo 1957, n. 361 (estratto)
D.P.R. 16 maggio 1960, n. 570 (estratto)
D.P.R. 20 marzo 1967, n. 223
L. 25 maggio 1970, n. 352 (estratto)
L. 24 gennaio 1979, n. 18 (estratto)
L. 8 marzo 1989, n. 95
L. 21 marzo 1990, n. 53 (estratto)
L. 15 gennaio 1991, n. 15
D.L. 24 giugno 1994, n. 408 (estratto)
D.Lgs. 12 aprile 1996, n. 197 (estratto)
L. 30 aprile 1999, n. 120 (estratto)
L. 22 febbraio 2000, n. 28 (estratto)
D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (estratto)
D.P.R. 8 settembre 2000, n. 299 (estratto)
L. 27 dicembre 2001, n. 459 (estratto)
D.P.R. 2 aprile 2003, n. 104 (estratto)
D.L. 3 gennaio 2006, n. 1 (estratto)
D.Lgs. 31 dicembre 2012, n. 235 (estratto)
D.Lgs. 12 dicembre 2017, n. 189
C) Progetti e proposte
La dematerializzazione delle liste elettorali sezionali
Il sistema di raccolta in formato digitale delle sottoscrizioni a sostegno di referendum cittadini. L'innovazione del Comune di Milano
Proposta di legge - Delega al Governo per la disciplina della formazione e della tenuta delle liste elettorali mediante strumenti elettronici
D) Modulistica non ministeriale
Modello di designazione del responsabile dell'ufficio elettorale
Delega delle funzioni di segretario della commissione elettorale comunale
Modello di domanda di ammissione al voto a norma dell'art. 32-bis del T.U. n. 223/1967
Modello di comunicazione della disponibilità ad autenticare le sottoscrizioni – consigliere comunale
Richiesta di emissione della tessera elettorale con dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà
Modello domanda di iscrizione all'albo degli scrutatori
Richiesta di cancellazione dall'albo degli scrutatori
Richiesta di iscrizione nell'albo dei presidenti di seggio
Richiesta di cancellazione dall'albo dei presidenti di seggio
Delega alla funzione di presidente dell'ufficio elettorale di sezione
Domanda di ammissione al voto domiciliare
Domanda di apposizione timbro voto assistito


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