Master KIT Direzione lavori e Appalti pubblici

La conduzione in corso d’opera di appalti pubblici

Il nuovo volume di Marco Abram rappresenta un punto di riferimento indispensabile per chi gestisce appalti pubblici, sia di lavori che di servizi e di forniture. Un manuale chiaro e approfondito, pensato per accompagnare professionisti, tecnici, RUP e direttori dei lavori in ciascuna fase principale del cantiere. Grazie a una struttura organizzata che spazia dalla consegna all’ultimazione, il libro offre indicazioni operative, riferimenti normativi aggiornati e soluzioni concrete per fronteggiare le sfide della pratica quotidiana.
Inoltre, al volume è abbinata una ampia raccolta di modulistica, verbali e schemi grafici in formato digitale, verbali di consegna, verbali di sospensione e di ripresa, ordini di servizio e certificati di ultimazione; ogni documento è predisposto per essere adattato ai contesti specifici. Un supporto intelligentemente progettato per ottimizzare tempi, ridurre errori e aumentare l’efficacia comunicativa tra le parti coinvolte.

La Modulistica Tecnico-Amministrativa delle Opere Pubbliche commentata

Giunto alla seconda edizione, ampliato e aggiornato al nuovo codice dei contratti pubblici (d.lgs. 36/2023), questo manuale operativo si rivolge a tutti coloro che si occupano a vari livelli di progettazione,
direzione lavori e sicurezza negli appalti di lavori per le opere pubbliche: ingegneri, architetti, geometri, geologi, avvocati ed esperti del diritto, tecnici e istruttori amministrativi, ecc.

L’opera rappresenta un vademecum completo e contiene i principali modelli (disponibili anche in formato editabile nella sezione online associata all’opera) dettagliatamente commentati dall’Autore con indicazioni praticooperative e tutti i necessari riferimenti normativi.
Il libro costituisce pertanto una preziosa e insostituibile guida alla comprensione della complessa normativa sugli appalti di lavori pubblici e uno strumento essenziale per predisporre e compilare la relativa modulistica, senza commettere errori od omissioni, che potrebbero arrecare danni e/o ritardi o, peggio, generare contenziosi.

L’Autore accompagna il lettore alla comprensione della modulistica per i lavori pubblici completamente aggiornata dalla nuova disciplina sugli appalti, fornendo puntuali chiarimenti e raffronti utilissimi per organizzare e gestire tutte le fasi della complessa normativa di riferimento.

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Il controllo tecnico in esecuzione delle opere pubbliche

La prima parte di questo testo, aggiornato al Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 36/2023), raccoglie in un “Manuale Operativo” esempi e modelli di documenti utili al controllo di parte prima della Direzione lavori (e del RUP) in riferimento agli articoli della parte IV del Codice appalti ed in particolare alle prescrizioni dell’Allegato II.14.

La documentazione - composta da esempi di comunicazioni formali, adempimenti, verbali, schede, dichiarazioni, relazioni, certificazioni, provvedimenti - è sviluppata in “qualità” anche con check-list di controllo, lungo le fasi di esecuzione, dall’avvio alla fine dei lavori e collaudo e di eventuale contenzioso. Ogni modello, sempre integrabile e modificabile secondo le diverse fattispecie delle Stazioni Appaltanti o Enti concedenti e degli affidamenti, riporta note esplicative direttamente nella modulistica.

Nella seconda parte dell’opera viene proposta una procedura in “qualità” comprendente documentazione per i controlli tecnici che possono essere messi in atto da un soggetto incaricato (interno/esterno) dall’Amministrazione, sulla base di Rapporti di Ispezione (tecnici di controllo in esecuzione), nelle modalità definibili di 2°/3°/4° parte. Tali soggetti devono sempre operare contestualmente e congiuntamente con la Direzione Lavori (e con il RUP) ed esprimono valutazioni sull’esecuzione sia dal lato documentale normativo e contrattuale, sia costruttivo dell’opera.

Il Responsabile Unico del Progetto (RUP)

Il nuovo codice dei contratti pubblici d.lgs. 36/2023 ha introdotto una delle maggiori trasformazioni per il ruolo del RUP, ora Responsabile unico del progetto, nell’ambito della gestione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.

Si tratta di un cambiamento di notevole rilevanza sia in termini di funzioni che di modalità operative.

Alcune di queste assumono un rilievo primario e interessano:
1) l’istituzione, per la prima volta, di un ufficio di supporto al RUP finanziato con l’1% dell’importo a base d’asta (di lavori, servizi e forniture) da utilizzare per l’affidamento diretto, da parte del RUP, di incarichi di assistenza e supporto;
2) la qualifica di Project Manager richiesta per la gestione di progetti complessi;
3) l’organizzazione delle piattaforme digitali per la gestione delle procedure di affidamento all’interno delle stazioni ap- paltanti qualificate;
4) la qualificazione obbligatoria delle stazioni appaltanti necessaria per gli affidamenti superiori a 500.000 euro per i lavori e a 143.000 euro per i servizi e forniture;
5) il controllo dell’applicazione dei Criteri ambientali minimi di cui all’art. 57 del d.lgs. 36/2023 e al d.m. 23/6/2022;
6) l’istituzione e assistenza al Collegio consultivo tecnico (se nominato) che è obbligatorio per gli appalti di lavori superiori alla soglia e per gli appalti di servizi e forniture superiori a 1 milione di euro;
7) la partecipazione alle commissioni di gara in qualità di componente o anche di Presidente;
8) la gestione degli incentivi;
9) la gestione, nella fase esecutiva dei contratti, dei subappalti a cascata con le conseguenti ricadute su verifiche dei pagamenti, della regolarità dei contributi e delle relative polizze;
10) il controllo della progettazione per lavori di importo superiore al milione di euro per i quali, dal 1° gennaio 2025, sarà obbligatorio l’utilizzo del BIM;
11) l’applicazione obbligatoria della revisione prezzi; oltre quelli derivanti dalle ricadute delle funzioni indicate o dalle prescrizioni normative delle procedure attuazione degli interventi.

In considerazione degli elementi esposti l’aggiornamento ha richiesto una completa riscrittura del testo ferma restando l’impostazione di fondo basata su due canali preferenziali di approfondimento e relativi a:
• gli elementi e gli aggiornamenti di carattere normativo;
• le indicazioni necessarie allo svolgimento delle attività, all’individuazione delle procedure da porre in essere e alle possibili criticità che si possono determinare.

Per rendere più immediato sia il percorso metodologico da osservare per le mansioni da svolgere, sia le singole attività da porre in essere, sono stati nuovamente riportati, all’interno del testo, una serie di diagrammi, richiami e tabelle aggiornati con gli elementi di sintesi di facile e immediata lettura per consentire all’utente di individuare con la massima tempestività i passaggi maggiormente significativi.

La modalità d’uso del quaderno è rimasta impostata sulla base della precisa esigenza di accompagnare il tecnico in tutte le fasi del processo di attuazione di contratti pubblici per l’esecuzione di lavori, servizi e forniture potendo fare riferimento ad un supporto operativo completo e di immediata efficacia.