Pacchetto Sicurezza 2025

1. Considerazioni generali e visione d’insieme del provvedimento
1.1 Premessa
1.2 L’iter parlamentare
1.3 I “pacchetti sicurezza” nella storia recente. Alcune considerazioni
1.4 Visione di insieme del decreto legge sicurezza 4 aprile 2025
1.5 I rilievi di natura costituzionale

2. Le modifiche in tema di circolazione stradale
2.1 Le modifiche all’articolo 192 codice della strada
2.2 La modifica all’articolo 1-bis del d.lgs. 66/1948 – Blocco stradale
2.3 Prescrizioni in materia di contratto di noleggio di autoveicoli per finalità di prevenzione del terrorismo

3. Le maggiori tutele per gli appartenenti alla polizia giudiziaria
3.1 Le modifiche agli articoli 336, 337, 339 e 583-quater codice penale. Violenza e minaccia e resistenza a pubblico ufficiale. Lesioni a pubblico ufficiale. Aggravanti specifiche per agenti ed ufficiali di polizia giudiziaria

4. Altre modifiche al codice penale e al codice di procedura penale (di nostro interesse)
4.1 Le modifiche in tema di accattonaggio. Articolo 600-octies c.p.
4.2 Le modifiche all’articolo 61 e 640 c.p. Truffe agli anziani o a soggetti in situazione di minorata difesa
4.3 Le modifiche in tema di danneggiamento (articolo 635 c.p.)
4.4 Le modifiche all’articolo 639 c.p. Deturpamento e imbrattamento di cose altrui
4.5 Altre modifiche al codice penale e al d.lgs. 286/86 (materie esterne alle competenze istituzionali della polizia locale)
4.6 Disposizioni in ordine a esecuzione pene, misure cautelari nei confronti di donne incinte e madri di prole di età inferiore a un anno o tre anni. Modifiche al codice penale e al codice di procedura penale

5. Le nuove disposizioni in tema di occupazione con violenza e minaccia di immobili destinati a domicilio altrui. La reintegrazione coattiva nel possesso dell’immobile
5.1 Premessa
5.2 Il quadro normativo pregresso in tema di occupazione abusiva di immobili
5.3 Le modifiche di natura sostanziale. L’inserimento dell’articolo 634-bis e la modifica dell’articolo 639-bis c.p.
5.4 Gli aspetti procedurali. La reintegrazione nel possesso dell’immobile. Le “nuove” competenze di agenti ed ufficiali di polizia giudiziaria
5.4.1 Primo step di tutela. La richiesta del pubblico ministero
5.4.2 Secondo step di tutela. L’intervento del giudice
5.4.3 Terzo aspetto di tutela: la polizia giudiziaria in frontiera
5.4.4 Presupposti sostanziali oggettivi dell’istituto
5.4.5 Presupposti procedurali: la ricezione di una denuncia
5.4.6 Presupposti procedurali: immobile unica abitazione effettiva del denunciante
5.4.7 Presupposti procedurali: svolgimento di primi accertamenti volti a verificare la sussistenza dell’arbitrarietà dell’occupazione
5.4.8 Conseguenze in caso di adempimento spontaneo
5.4.9 Conseguenze in caso di rifiuto
5.4.10 L’esecuzione coattiva del rilascio dell’immobile
5.4.11 Aspetti formali e adempimenti successivi. L’obbligo di documentazione
5.5 Adempimenti operativi. Analisi nel dettaglio della procedura di cui all’articolo 321-bis c.p.p. di reintegrazione immediata nel possesso dell’immobile
5.5.1 Gli adempimenti operativi
5.5.2 La ricezione di una denuncia (o querela)
5.5.3 La verifica dei presupposti di partenza preliminari
5.5.4 Accertamento del requisito di “unica abitazione effettiva del denunciante”
5.5.5 Alloggi di edilizia residenziale pubblica e requisito dell’unica abitazione effettiva
5.5.6 L’intervento sul posto
5.5.7 Lo svolgimento di una normale attività investigativa
5.5.8 L’accertamento della sussistenza di fondati motivi per ritenere arbitraria l’occupazione dell’immobile
5.5.9 L’ordine di rilascio
5. Le nuove disposizioni in tema di occupazione con violenza e minaccia di immobili destinati a domicilio altrui. La reintegrazione coattiva nel possesso dell’immobile
5.5.10 Il contestuale reintegro nel possesso dell’immobile in caso di adempimento spontaneo
5.5.11 L’accertamento di una delle tre circostanze per procedere a reintegrazione coattiva del possesso
5.5.12 La nuova valutazione di fondati motivi per ritenere l’arbitrarietà dell’occupazione
5.5.13 Il contatto con il pubblico ministero e la richiesta di autorizzazione
5.5.14 L’autorizzazione del pubblico ministero
5.5.15 L’esecuzione coattiva dell’ordine di rilascio e la reintegrazione nel possesso dell’immobile
5.5.16 La verbalizzazione di tutte le operazioni ed altri aspetti formali
5.5.17 Modello operativo

6. Modifiche all’art. 10 del d.l. n. 14/2017 in materia di divieto di accesso alle infrastrutture di trasporto

7. Cannabis light. Interventi normativi sulla coltivazione e commercializzazione della canapa: finalità, limiti e implicazioni operative

8. La querelle sulle body-cam per gli operatori di polizia locale
8.1 Body-cam: il quadro normativo di riferimento
8.2 Le body-cam per la polizia locale

9. L’articolo 28 del decreto-legge 48/2025. Disposizioni in materia di licenza, porto e detenzione di armi per gli agenti di pubblica sicurezza

10. Nuova definizione di articoli pirotecnici

11. Sim card e sanzione per inosservanza obblighi di identificazione

12. Amministrazione di beni sequestrati e confiscati

13. Avviso orale del questore – divieto di utilizzo di strumenti informatici e di telefoni cellulari

14. Revoca cittadinanza