La redazione del capitolato speciale e del contratto negli appalti di forniture e servizi

Il progetto di fornitura e servizi

• La normativa di riferimento. In particolare l’allegato I.7 al nuovo Codice dei contratti (D.Lgs. n. 36/2023).

• La relazione tecnico-illustrativa.

• La determinazione della base di gara ed il quadro economico.

• La definizione del costo della manodopera e lo scorporo dell’importo soggetto a sconto.

• Il capitolato speciale di appalto descrittivo e prestazionale.

• Il Documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI).

• Lo schema di contratto.

• Il soggetto competente alla redazione del progetto.

• Il soggetto competente all’approvazione del progetto.

La redazione del capitolato speciale di appalto

• L’organizzazione del documento:

-          titoli e capi;

-          parte descrittiva e parte prestazionale.

• Le tecniche di redazione.

• Gli elementi da disciplinare nella parte descrittiva del capitolato.

• La definizione degli elementi relativi alle prestazioni oggetto dell’appalto.

• La disciplina delle modalità della prestazione: avvio, tempi e luoghi di svolgimento.

• Le ipotesi di rinnovo, proroga della prestazione e proroga tecnica.

• Le modalità di contabilizzazione delle prestazioni, con particolare riferimento a quelle continuative.

• I termini di pagamento e i casi in cui è necessaria l’anticipazione contrattuale.

• Le forme di garanzia provvisoria e definitiva: casi di obbligo, facoltà e di esclusione.

• La problematica dei prodotti “equivalenti”.

• La necessità di certificazioni ed autorizzazioni per la parte esecutiva.

• La disciplina della fase esecutiva. In particolare

-          modifiche e varianti in corso di esecuzione;

-          subappalto;

-          subcontratto;

-          ecc.

• La regolamentazione delle ipotesi relative a:

-          modificazioni soggettive della ditta appaltatrice;

-          risoluzione delle controversie (penali, grave errore contrattuale, recesso, transazione, pareri di precontenzioso).

I contenuti del contratto

• Il rapporto tra capitolato speciale d’appalto e contratto.

• L’individuazione delle parti contraenti.

• L’importo contrattuale.

• Gli elementi da inserire in caso di offerta economicamente più vantaggiosa.

• Le garanzie per la firma del contratto.

• Le norme in tema di tracciabilità dei flussi finanziari.

• L’inserimento della clausola arbitrale e le ipotesi di ricusazione.

• I documenti costituenti parte integrante e sostanziale del contratto e i documenti da allegare.

• Le verifiche da svolgere prima della firma del contratto.

• La forma del contratto e la questione relativa all’imposta di bollo.

• Le modalità di sottoscrizione.

• Le comunicazioni da effettuare dopo la firma del contratto.

• Gli adempimenti da svolgere alla scadenza del contratto.