Le novità introdotte dal Decreto correttivo negli appalti di lavori, servizi e forniture

Ore 9.00 – 9.15
Il Decreto correttivo
• Il Codice dei contratti (D.lgs. n. 36/2023) e il Decreto correttivo (D.Lgs. 209/2024)
- struttura;
- entrata in vigore del codice e del Decreto correttivo;
- quadro di sintesi delle modifiche introdotte;
- il possibile correttivo del correttivo.
Docente: Morris Montalti

Ore 9.15 – 9.45
Il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti e il focus di ANAC e del legislatore sulla fase esecutiva
• La qualificazione per la fase di esecuzione e la sua ratio.
• Raccordi con le altre novità introdotte.
• Il focus del legislatore sulla fase di esecuzione dei contratti – il raggiungimento in concreto del principio di risultato.
• Il potere sanzionatorio di ANAC in fase di esecuzione del contratto.
• La digitalizzazione della fase di esecuzione.
• L’invito al superamento degli errori di progettazione.
Docente: Roberta Bertolani

Le novità per le fasi di gara e la verifica dei requisiti di partecipazione
• Temi delle gare di lavori pubblici.
• Stand still.
• Il “quasi silenzio assenso” per la verifica dei requisiti di partecipazione.
• Il favor per le PMI.
Docente: Roberta Bertolani

Ore 9.45 – 11.15
Modifiche relative al RUP, delegati
• I delegati del RUP.
• Il RUP esterno in caso di carenza di organico.
• Differenza tra i RUP per fasi e Responsabili di Fase ed altri soggetti coinvolti nella gestione del ciclo di vita.
• Riordino dei casi in cui è obbligatoria la nomina del DEC (per i settori ordinari, riflessioni per i settori speciali alla luce delle novità relative alla fase di esecuzione).
Docente: Morris Montalti 

Incentivi per le funzioni tecniche
• Le novità in merito agli incentivi per le funzioni tecniche.
• I presupposti per riconoscere gli incentivi, il regolamento e il ruolo delle organizzazioni sindacali.
• La presupposta complessità dell’incentivo, alla luce delle novità del Correttivo.
Docente: Morris Montalti 

Equo compenso tra soluzioni giurisprudenziali e scelta politica
• Equo compenso per i servizi tecnici.
• L’applicabilità della L. 49/2023 ai servizi di architettura e ingegneria.
• I più recenti orientamenti sostanziali e processuali del Consiglio di Stato.
• La soluzione politica del correttivo: commi 15-bis, 15-ter e 15-quater dell’art. 41.
• Equo compenso e servizi aventi natura intellettuale.
Docente: Morris Montalti 

Accordi di collaborazione art. 82 bis
• Accordi collaborazione per lavori, servizi e forniture.
• Obblighi di protezione e riflessioni sulla possibilità di utilizzare gli accordi di collaborazione per la soluzione degli errori di progettazione e suoi limiti.
• La prevenzione in materia di esercizio abusivo dei diritti contrattuali.
• Risultato e collaborazione in merito agli obblighi integrativi strumentali.
Docente: Morris Montalti 

Ore 11.15 – 11.30
Coffee break

Novità per la progettazione degli appalti di lavori pubblici
• Riordino del contenuto dei progetti (cenni).
• Il favor per gli appalti a misura. Riflessioni in merito all’art. 5 dell’allegato I.7.
• La responsabilità dei progettisti e la soluzione degli errori di progettazione (art. 41 comma 8 bis e art. 120 comma 15 bis).
Docente: Morris Montalti

Novità comuni sulla progettazione: progettazione degli appalti di servizi e forniture la scelta del CCNL applicabile e le altre disposizioni a tutela dei lavoratori 
• Le norme a tutela dei lavoratori.
• La ratio delle norme a tutela dei lavoratori.
• Il criterio dell’oggetto e della maggiore rappresentatività.
• Codice ATECO e sottosettori.
• La scelta del CCNL applicabile.
• Il metodo prioritario delle tabelle ministeriali.
• L’interpello al Ministero del lavoro.
• Alternative all’interpello.
• Le nuove modalità di attuazione dell’art. 57 e l’allegato II.13.
• La revisione dei prezzi.
Docente: Roberta Bertolani

Novità comuni sulla progettazione: la revisione dei prezzi
• La “nuova” revisione dei prezzi per i lavori ed il rinvio alla disciplina previgente.
• La clausola di revisione dei prezzi.
• La scelta dell’indice ISTAT: differenze tra gli appalti di lavori, servizi e forniture.
• Il monitoraggio degli indici.
• La clausola di revisione dei prezzi: indice ISTAT, tempi e soggetti del monitoraggio, periodicità, modalità di pagamento gli stati di avanzamento straordinari per lavori, servizi e forniture.
• La revisione dei prezzi nel subappalto, nell’appalto integrato e nell’accordo quadro.
Docente: Roberta Bertolani

Ore 13.00
Colazione di lavoro

Ore 14.00 – 14.30
Altre novità per la fase di evidenza pubblica
• Impresa ausiliaria e avvalimento premiale.
• Focus sulle novità in tema di qualificazione dei Consorzi.
Docente: Roberta Bertolani

Ore 14.30 – 15.00
Le novità per gli appalti di importo inferiore alla soglia UE
• La qualità della esecuzione, in caso di deroga in ragione della particolare struttura del mercato e riscontrata assenza di alternative.
• La conferma dell’impianto generale degli affidamenti diretti.
• La proroga del CIG, tramite PCP.
• La pubblicità delle indagini di mercato.
• Avviso preventivo, albo dei fornitori, MEPA ed altri elenchi.
• L’avviso di indizione della consultazione.
• I criteri alternativi al sorteggio per la selezione dei contraenti.
• I criteri alternativi al sorteggio.
• Il ruolo centrale del regolamento interno.
Docente: Roberta Bertolani

Ore 15.00 – 16.00
Le novità relative alla fase di esecuzione
• Tutela dei lavoratori e subappalto.
• Subappalto a cascata.
• Le modifiche entro il quinto, dopo il ripensamento del MIT.
• Le modalità per porre rimedio agli errori di progettazione (riflessione per i settori speciali).
• Le modifiche non sostanziali del D.L. e gli atti necessari per introdurle.
• La differenza rispetto alle modifiche di dettaglio.
• La deliberazione ANAC n. 497/2024.
• Ipotesi operative per l’attuazione.
• Differenze rispetto al piano delle verifiche previsto dal previgente Codice.
Docente: Roberta Bertolani