SUAP, ZES unica, SCIA, silenzio assenso e conferenza di servizi dopo la Legge n. 56/2024 (c.d. “PNRR quater”)
La gestione dei procedimenti; guida operativa
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Il ruolo del SUAP è profondamente mutato rispetto al passato, in ragione delle nuove competenze assegnate dalla legge e dagli stringenti compiti di istruttoria dei procedimenti per gli insediamenti produttivi, anche alla luce delle disposizioni introdotte dalla Legge n. 162/2023 in tema di ZES unica e, successivamente, dalla Legge n. 56/2024 in tema di conferenza di servizi.
In particolare la Legge n. 56/2024 (c.d. Decreto “PNRR quater”) fino a tutto il 2024 accorcia sensibilmente i termini perentori di celebrazione della conferenza di servizi che, nel caso delle attività economiche, sarà il SUAP a dover indire e gestire.
Un apposito focus sarà dedicato:
- alle verifiche ed ai compiti istruttori del SUAP sulle SCIA e sulle istanze di provvedimento unico;
- al potere conformativo, interdittivo e sanzionatorio e ai conseguenti rapporti con la Legge n. 689/1981;
- ai termini entro cui esercitare i poteri di competenza.
Inoltre si esamineranno le competenze procedimentali del SUAP ed i rapporti con gli ulteriori attori a vario titolo coinvolti nei procedimenti amministrativi (SUE, uffici comunali, Sindaco, Giunta, Consiglio, altre Amministrazioni).
Infine, l’analisi includerà anche il tema della ZES unica per gli investimenti produttivi delle 8 regioni italiane interessate, i rapporti con il SUAP ed il Comune, i casi ammessi e quelli esclusi.
Attraverso le apposite funzionalità della piattaforma sarà possibile porre domande e quesiti al docente.
Leggi tuttoSUAP, SCIA e conferenza di servizi
• Il SUAP dopo il DPR n. 160/2010 ed i rapporti con le altre Amministrazioni (ASL, Camera di Commercio, Vigili del Fuoco, Soprintendenza, Regione, uffici comunali).
• I compiti del Responsabile del SUAP ed il ruolo di Sindaco, Consiglio e Giunta comunale in materia di attività economiche.
• Il provvedimento unico autorizzativo ed i rapporti con il parere edilizio ed urbanistico di competenza del SUE.
• Le modifiche al procedimento amministrativo di competenza del SUAP.
• L’annullamento dell’atto amministrativo: regime temporale, limiti e condizioni.
• La nuova SCIA dopo il c.d. Decreto “Semplificazioni” (D.L. n. 76/2020);
- termini e condizioni di validità;
- poteri e compiti del SUAP;
- la tutela del terzo nei confronti di una SCIA.
La conferenza di servizi ex art. 14 della Legge n. 241/1990 ed i rapporti con l’istituto del silenzio-assenso (ex art. 17bis della Legge n. 241/1990): le novità introdotte della Legge n. 56/2024 in tema di conferenza di servizi accelerata obbligatoria
• Il silenzio assenso dopo la svolta del Consiglio di Stato.
• Le disposizioni introdotte dalla Legge n. 162/2023 sulla ZES unica.
• Il Piano strategico della ZES unica ed il ruolo dei Comuni.
• I settori produttivi interessati.
• I settori esclusi.
• Il ruolo del SUAP comunale e del SUAP della ZES unica.
• L’autorizzazione unica.
- Pippo Sciscioli
Avvocato. Dirigente SUAP e vice Segretario generale di Amministrazione Comunale. Esperto e pubblicista in materia di legislazione urbanistico-edilizia e commerciale. Consulente ANCI
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