Testo Unico degli Enti locali commentato

• Annotato con giurisprudenza, prassi e casi pratici • Coordinato con le leggi collegate
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Disponibile

Autori Riccardo Carpino

Pagine 1592
Data pubblicazione Aprile 2022
Data ristampa
ISBN 8891658005
ean 9788891658005
Tipo Cartaceo
Sottotitolo • Annotato con giurisprudenza, prassi e casi pratici • Coordinato con le leggi collegate
Collana Progetto Ente Locale
Editore Maggioli Editore
Dimensione 17x24
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Autori Riccardo Carpino

Pagine 1592
Data pubblicazione Aprile 2022
Data ristampa
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ean 9788891658005
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Sottotitolo • Annotato con giurisprudenza, prassi e casi pratici • Coordinato con le leggi collegate
Collana Progetto Ente Locale
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Il volume, aggiornato alla Legge 30 dicembre 2021, n. 234 (legge di bilancio 2022), al D.L. 30 dicembre 2021, n. 228, convertito in legge 25 febbraio 2022, n. 15 (milleproroghe) e al D.L. 27 gennaio 2022, n. 4, convertito in legge 28 marzo 2022, n. 25 (sostegni-ter) - giunto alla diciassettesima edizione - offre una lettura coordinata del Testo Unico degli Enti locali e costituisce una guida completa alla sua interpretazione ed applicazione.

Tutti gli articoli del TUEL sono annotati con la giurisprudenza (amministrativa, civile, contabile e comunitaria); sono indicati, inoltre, gli orientamenti del Ministero dell’Interno, dell’ANAC, le soluzioni di alcuni casi pratici, oltre ai richiami alle altre norme del Testo Unico ed a quelle collegate.

Con un sistema già collaudato nelle precedenti edizioni vengono inseriti nell’articolato del TUEL - quasi un nuovo Testo Unico - le norme che ne hanno “integrato” la disciplina, come la Legge 56/2014 (Città metropolitane, Province, Unioni e Fusioni di Comuni), il D.Lgs. 235/2012 (Incandidabilità) e il D.Lgs. 39/2013 (Inconferibilità e incompatibilità). Ciò per fornire al lettore il sistema delle diverse norme, tra loro collegate, che rappresentano il tessuto normativo che regola la vita degli Enti locali.

Il volume contiene anche il Testo Unico delle Società partecipate, anche questo commentato con la giurisprudenza, riportando anche quella, sempre utile, relativa alla disciplina poi abrogata.

Il volume è corredato da un’ampia Appendice delle norme di maggior rilievo per gli operatori degli Enti locali che include, tra le altre, la Legge di bilancio 2022.

Alla lettura di tutte le disposizioni fa da guida un ampio Indice analitico.

Il volume si rivela uno strumento di grande utilità ad uso di Amministratori locali, Segretari comunali e provinciali e Dirigenti che devono affrontare quotidianamente la disciplina che regola gli Enti locali.

È inoltre consigliato per la preparazione ai concorsi pubblici.

Accesso GRATUITO per un anno
Il lettore, tramite un codice alfanumerico riservato presente all’interno del volume, potrà accedere gratuitamente per un anno, fino al 30 aprile 2023, al Testo Unico degli Enti Locali (www.normepa.it), sempre aggiornato e costantemente implementato con la prassi e la giurisprudenza più significative.

Riccardo Carpino
Consigliere di Stato. In qualità di Prefetto ha svolto l’incarico di Capo Ufficio legislativo del Ministero dell’Interno. È stato Direttore dell’Agenzia del Demanio, Commissario straordinario per le opere del G7 di Taormina, Commissario straordinario della Provincia di Roma, Direttore della Conferenza Stato-Regioni, della Conferenza Stato-Città e della Conferenza Unificata, Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari regionali e Commissario per il coordinamento delle iniziative di solidarietà per le vittime dei reati di tipo mafioso. È autore di numerose pubblicazioni in materia di Enti locali.

- Testo Unico delle Società partecipate commentato con la giurisprudenza

Accesso GRATUITO per un anno

Il lettore, tramite un codice alfanumerico riservato presente all’interno del volume, potrà accedere gratuitamente per un anno, fino al 30 aprile 2023, al Testo Unico degli Enti Locali (www.normepa.it), sempre aggiornato e costantemente implementato con la prassi e la giurisprudenza più significative.

DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, n. 267 SULL’ORDINAMENTO TESTO UNICO DELLE LEGGI DEGLI ENTI LOCALI

PRIMAPARTE ORDINAMENTO ISTITUZIONALE

- Titolo I Disposizioni generali

Art. 7. - Art. 1. Oggetto

Art. 7. - Art. 2. Ambito di applicazione

Art. 7. - Art. 3. Autonomia dei comuni e delle province

Art. 7. - Art. 4. Sistema regionale delle autonomie locali

Art. 7. -Art. 5. Programmazione regionale e locale

Art. 7. - Art. 6. Statuti comunali e provinciali

• Art. 1, commi 9-11, 22, 43, 57, 103, l. 56/2014

Art. 7. Regolamenti

Art. 7-bis. Sanzioni amministrative

Art. 8. Partecipazione popolare

Art. 9. Azione popolare e delle associazioni di protezione ambientale

Art. 10. Diritto di accesso e di informazione

Art. 11. Difensore civico

Art. 12. Sistemi informativi e statistici

Titolo II Soggetti

Capo I Comune

Art. 13. Funzioni

Art. 14. Compiti del comune per servizi di competenza statale

Art. 15. Modifiche territoriali, fusione ed istituzione di comuni

Art. 16. Municipi

Art. 17. Circoscrizioni di decentramento comunale

Art. 18. Titolo di città

Capo II Provincia

Art. 19. Funzioni

• Art. 1, commi 51-53, 85-89, l. 56/2014

Art. 20. Compiti di programmazione

Art. 21. Revisione delle circoscrizioni provinciali

Capo III Aree metropolitane

Art. 22 Aree metropolitane

Art. 23 Città metropolitane

• Art. 1, commi 2, 4-6, 12, 16, 44-47, 50, 101, l. 56/2014

Art. 24. Esercizio coordinato di funzioni

Art. 25. Revisione delle circoscrizioni comunali

Art. 26. Norma transitoria

Capo IV Comunità montane

Art. 27. Natura e ruolo

Art. 28. Funzioni

Art. 29. Comunità isolane o di arcipelago

Capo V Forme associative

Art. 30. Convenzioni

Art. 31. Consorzi

Art. 32. Unione di comuni

• Art. 1, commi 110-112, l. 56/2014

Art. 33. Esercizio associato di funzioni e servizi da parte dei comuni

Art. 34. Accordi di programma

Art. 35. Norma transitoria

Titolo III Organi

Capo I Organi di governo del comune e della provincia



Art. 36. Organi di governo

• Art. 1, commi 7-9, 19, 24, 42, 54, l. 56/2014

Art. 37. Composizione dei consigli

• Art. 1, commi 20, 21, 24, 25, 67-69, l. 56/2014

Art. 38. Consigli comunali e provinciali

Art. 39. Presidenza dei consigli comunali e provinciali

Art. 40. Convocazione della prima seduta del consiglio

Art. 41. Adempimenti della prima seduta

Art. 41-bis. - [Obblighi di trasparenza dei titolari di cariche elettive e di governo]

Art. 42. Attribuzioni dei consigli

Art. 43. Diritti dei consiglieri

Art. 44. Garanzia delle minoranze e controllo consiliare

Art. 45. Surrogazione e supplenza dei consiglieri provinciali, comunali e circoscrizionali

Art. 46. Elezione del sindaco e del presidente della provincia - Nomina della giunta

Art. 47. Composizione delle giunte

Art. 48. Competenze delle giunte

Art. 49. Pareri dei responsabili dei servizi

Art. 50. Competenze del sindaco e del presidente della provincia

• Art. 1, commi 19, 58-60, l. 56/2014

Art. 51. Durata del mandato del sindaco, del presidente della provincia e dei consigli. Limitazione dei mandati

• Art. 1, comma 138, l. 56/2014

Art. 52. Mozione di sfiducia

Art. 53. Dimissioni, impedimento, rimozione, decadenza, sospensione o decesso del sindaco o del presidente della provincia

Art. 54. - Attribuzioni del sindaco nelle funzioni di competenza statale

Capo II Incandidabilità, ineleggibilità, incompatibilità

Art. 55. Elettorato passivo

Art. 56. Requisiti della candidatura

Art. 57. Obbligo di opzione

Art. 58. Cause ostative alla candidatura

Art. 59. Sospensione e decadenza di diritto

• Art. 10 d.lgs. 235/2012 - Incandidabilità alle elezioni pro­vinciali, comunali e circoscrizionali

• Art. 11 d.lgs. 235/2012 - Sospensione e decadenza di diritto degli amministratori locali in condizione di incandidabilità

• Art. 14 d.lgs. 235/2012 - Incandidabilità nelle regioni a statuto speciale e province autonome

• Art. 15 d.lgs. 235/2012 - Disposizioni comuni

• Art. 16 d.lgs. 235/2012 - Disposizioni transitorie e finali

• Art. 17 d.lgs. 235/2012 - Abrogazioni

Art. 60. Ineleggibilità

Art. 61. Ineleggibilità e incompatibilità alla carica di sindaco e presidente di provincia

Art. 62. Decadenza dalla carica di sindaco e di presidente della provin­cia

Art. 63. Incompatibilità

• Art. 6 d.lgs. 39/2013 - Inconferibilità di incarichi a com­ponenti di organo politico di livello nazionale

• Art. 7 d.lgs. 39/2013 - Inconferibilità di incarichi a compo­nenti di organo politico di livello regionale e locale

• Art. 8 d.lgs. 39/2013 - Inconferibilità di incarichi di dire­zione nelle Aziende sanitarie locali

• Art. 11 d.lgs. 39/2013 - Incompatibilità tra incarichi ammini­strativi di vertice e di amministratore di ente pubblico e cariche di componenti degli organi di indirizzo nelle amministrazioni statali, regionali e locali

• Art. 12 d.lgs. 39/2013 - Incompatibilità tra incarichi dirigen­ziali interni e esterni e cariche di componenti degli organi di indirizzo nelle amministrazioni statali, regionali e locali

• Art. 13 d.lgs. 39/2013 - Incompatibilità tra incarichi di amministratore di ente di diritto privato in control­lo pubblico e cariche di componenti degli organi di indirizzo politico nelle amministrazioni statali, regionali e locali

• Art. 14 d.lgs. 39/2013 - Incompatibilità tra incarichi di direzione nelle Aziende sanitarie locali e cariche di componenti degli organi di indirizzo politico nelle amministrazioni statali, regionali e locali

Art. 64. Incompatibilità tra consigliere comunale e provinciale e asses­sore nella rispettiva giunta

Art. 65. Incompatibilità per consigliere regionale, comunale e circo­scrizionale

Art. 66. Incompatibilità per gli organi delle aziende sanitarie locali e ospedaliere

Art. 67. Esimente alle cause di ineleggibilità o incompatibilità

Art. 68. Perdita delle condizioni di eleggibilità e incompatibilità

Art. 69. Contestazione delle cause di ineleggibilità ed incompatibilità

Art. 70. Azione popolare

Capo III Sistema elettorale

Art. 71. Elezione del sindaco e del consiglio comunale nei comuni sino a 15.000 abitanti

Art. 72. Elezione del sindaco nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti

Art. 73. Elezione del consiglio comunale nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti

Art. 74. Elezione del presidente della provincia

• Art. 1, commi 58-60, l. 56/2014

Art. 75. Elezione del consiglio provinciale

• Art. 1, comma 70, l. 56/2014

Art. 76. Anagrafe degli amministratori locali e regionali

Capo IV Status degli amministratori locali

Art. 77. Definizione di amministratore locale

Art. 78. Doveri e condizione giuridica

Art. 79. Permessi e licenze

Art. 80. Oneri per permessi retribuiti

Art. 81. Aspettative

Art. 82. Indennità

Art. 83. Divieto di cumulo

Art. 84. Rimborso delle spese di viaggio

Art. 85. Partecipazione alle associazioni rappresentative degli enti locali

Art. 86. Oneri previdenziali, assistenziali e assicurativi e disposizioni fiscali e assicurative

Art. 87. Consigli di amministrazione delle aziende speciali

Titolo IV Organizzazione e personale

Capo I Uffici e personale

Art. 88. Disciplina applicabile agli uffici ed al personale degli enti locali

Art. 89. Fonti

Art. 90. Uffici di supporto agli organi di direzione politica

Art. 91. Assunzioni

Art. 92. Rapporti di lavoro a tempo determinato e a tempo parziale

Art. 93. Responsabilità patrimoniale

Art. 94. Responsabilità disciplinare

Art. 95. Dati sul personale degli enti locali

Art. 96. Riduzione degli organismi collegiali

Capo II Segretari comunali e provinciali

Art. 97. Ruolo e funzioni

Art. 98. Albo nazionale

Art. 99. Nomina

Art. 100. Revoca

Art. 101. Disponibilità e mobilità

Art. 102. Agenzia autonoma per la gestione dell’albo dei segretari comunali e provinciali]

Art. 103. Organizzazione e funzionamento dell’Agenzia autonoma

Art. 104. Scuola superiore della pubblica amministrazione locale e scuole regionali e interregionali

Art. 105. Regioni a statuto speciale

Art. 106. Disposizioni finali e transitorie

Capo III Dirigenza ed incarichi

Art. 107. Funzioni e responsabilità della dirigenza

Art. 108. Direttore generale

Art. 109. Conferimento di funzioni dirigenziali

Art. 110. Incarichi a contratto

Art. 111. Adeguamento della disciplina della dirigenza

Titolo V Servizi e interventi pubblici locali

Art. 112. Servizi pubblici locali

Art. 113. Gestione delle reti ed erogazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica

• Art. 23-bis d.l. 112/2008 - Servizi pubblici locali di rilevanza economica

• Art. 4 d.l. 138/2011 - Adeguamento della disciplina dei servizi pubblici locali al referendum popolare e alla normativa dell’Unione europea

Art. 113-bis. Gestione dei servizi pubblici locali privi di rilevanza econo­mica

Art. 114. Aziende speciali ed istituzioni

Art. 115. Trasformazione delle aziende speciali in società per azioni

Art. 116. Società per azioni con partecipazione minoritaria di enti locali]

Art. 117. Tariffe dei servizi

Art. 118. Regime del trasferimento di beni

Art. 119. Contratti di sponsorizzazione, accordi di collaborazione e convenzioni

Art. 120. Società di trasformazione urbana

Art. 121. Occupazione d’urgenza di immobili

Art. 122. Lavori socialmente utili

Art. 123 - Norma transitoria

Titolo VI - Controlli

Capo I Controllo sugli atti

Art. 124. Pubblicazione delle deliberazioni

Art. 125. Comunicazione delle deliberazioni ai capigruppo

Art. 126. Deliberazioni soggette in via necessaria al controllo preventivo di legittimità

Art. 127. Controllo eventuale

Art. 128. Comitato regionale di controllo

Art. 129. Servizi di consulenza del comitato regionale di controllo

Art. 130. Composizione del comitato

Art. 131. Incompatibilità ed ineleggibilità

Art. 132. Funzionamento del comitato

Art. 133. Modalità del controllo preventivo di legittimità

Art. 134. Esecutività delle deliberazioni

Art. 135. Comunicazione deliberazioni al prefetto

Art. 136. Poteri sostitutivi per omissione o ritardo di atti obbligatori

Art. 137. Poteri sostitutivi del Governo

Art. 138. Annullamento straordinario

Art. 139. Pareri obbligatori

Art. 140. Norma finale

Capo II Controllo sugli organi

Art. 141. Scioglimento e sospensione dei consigli comunali e provin­ciali

Art. 142. Rimozione e sospensione di amministratori locali

Art. 143. Scioglimento dei consigli comunali e provinciali conseguente a fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso o similare. Responsabilità dei dirigenti e dipendenti

Art. 144. Commissione straordinaria e comitato di sostegno e monito­raggio

Art. 145. Gestione straordinaria

Art. 145-bis. Gestione finanziaria

Art. 146. Norma finale

Capo III Controlli interni

Art. 147 Tipologia dei controlli interni

Art. 147-bis. Controllo di regolarità amministrativa e contabile

Art. 147-ter. Controllo strategico

Art. 147-quater. Controlli sulle società partecipate non quotate

Art. 147-quinquies. Controllo sugli equilibri finanziari

Capo IV Controlli esterni sulla gestione

Art. 148. Controlli esterni

Art. 148-bis. Rafforzamento del controllo della Corte dei conti sulla gestione finanziaria degli enti locali

PARTE SECONDA ORDINAMENTO FINANZIARIO E CONTABILE

Titolo I Disposizioni generali

Art. 149. Principi generali in materia di finanza propria e derivata

Art. 150. Principi in materia di ordinamento finanziario e contabile

Art. 151. Principi generali

Art. 152. Regolamento di contabilità

Art. 153. Servizio economico-finanziario

Art. 154. Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali

Art. 155. Commissione per la stabilità finanziaria degli enti locali

Art. 156. Classi demografiche e popolazione residente

Art. 157. Consolidamento dei conti pubblici

Art. 158. Rendiconto dei contributi straordinari

Art. 159. Norme sulle esecuzioni nei confronti degli enti locali

Art. 160. Approvazione di modelli e schemi contabili

Art. 161. Certificazioni finanziarie e invio di dati contabili

Titolo II Programmazione e bilanci

Capo I Programmazione

Art. 162. Principi del bilancio

Art. 163. Esercizio provvisorio e gestione provvisoria

Art. 164. Caratteristiche del bilancio

Art. 165. Struttura del bilancio

Art. 166. Fondo di riserva

Art. 167. Fondo crediti di dubbia esigibilità e altri fondi per spese po­tenziali

Art. 168. Servizi per conto di terzi e le partite di giro

Art. 169. Piano esecutivo di gestione

Art. 170. Documento unico di programmazione

Art. 171. Bilancio pluriennale

Art. 172. Altri allegati al bilancio di previsione

Art. 173. Valori monetari

Capo II Competenze in materia di bilanci

Art. 174. Predisposizione ed approvazione del bilancio e dei suoi alle­gati

Art. 175. Variazioni al bilancio di previsione ed al piano esecutivo di gestione

Art. 176. Prelevamenti dal fondo di riserva e dai fondi spese potenziali

Art. 177. Competenze dei responsabili dei servizi

Titolo III Gestione del bilancio

Capo I Entrate

Art. 178. Fasi dell’entrata

Art. 179. Accertamento

Art. 180. Riscossione

Art. 181. Versamento

Capo II Spese

Art. 182. Fasi della spesa

Art. 183. Impegno di spesa

Art. 184. Liquidazione della spesa

Art. 185. Ordinazione e pagamento

Capo III Risultato di amministrazione e residui

Art. 186. Risultato contabile di amministrazione

Art. 187. - Composizione del risultato di amministrazione

Art. 188. Disavanzo di amministrazione

Art. 189. Residui attivi

Art. 190. Residui passivi

Capo IV Principi di gestione e controllo di gestione

Art. 191. Regole per l’assunzione di impegni e per l’effettuazione di spese

Art. 192. Determinazioni a contrattare e relative procedure

Art. 193. Salvaguardia degli equilibri di bilancio

Art. 194. Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio

Art. 195. Utilizzo di entrate vincolate

Art. 196. Controllo di gestione

Art. 197. Modalità del controllo di gestione

Art. 198. Referto del controllo di gestione

Art. 198-bis. - Comunicazione del referto

Titolo IV Investimenti

Capo I Principi generali

Art. 199. Fonti di finanziamento

Art. 200. Gli investimenti

Art. 201. Finanziamento di opere pubbliche e piano economico-finan­ziario

Capo II Fonti di finanziamento mediante indebitamento

Art. 202. Ricorso all’indebitamento

Art. 203. Attivazione delle fonti di finanziamento derivanti dal ricorso all’indebitamento

Art. 204. Regole particolari per l’assunzione di mutui

Art. 205. Attivazione di prestiti obbligazionari

Art. 205-bis. Contrazione di aperture di credito

Capo III Garanzie per mutui e prestiti

Art. 206. Delegazione di pagamento

Art. 207. Fideiussione

Titolo V Tesoreria

Capo I Disposizioni generali

Art. 208. Soggetti abilitati a svolgere il servizio di tesoreria

Art. 209. Oggetto del servizio di tesoreria

Art. 210. Affidamento del servizio di tesoreria

Art. 211. Responsabilità del tesoriere

Art. 212. Servizio di tesoreria svolto per più enti locali

Art. 213. Gestione informatizzata del servizio di tesoreria

Capo II Riscossione delle entrate

Art. 214. Operazioni di riscossione

Art. 215. Procedure per la registrazione delle entrate

Capo III Pagamento delle spese

Art. 216. Condizioni di legittimità dei pagamenti effettuati dal tesoriere

Art. 217. Estinzione dei mandati di pagamento

Art. 218. Annotazione della quietanza

Art. 219. Mandati non estinti al termine dell’esercizio

Art. 220. Obblighi del tesoriere per le delegazioni di pagamento

Capo IV Altre attività

Art. 221. Gestione di titoli e valori

Art. 222. Anticipazioni di tesoreria

Capo V Adempimenti e verifiche contabili

Art. 223. Verifiche ordinarie di cassa

Art. 224. Verifiche straordinarie di cassa

Art. 225. Obblighi di documentazione e conservazione

Art. 226. Conto del tesoriere

Titolo VI Rilevazione e dimostrazione dei risultati di gestione

Art. 227. Rendiconto della gestione

Art. 228. Conto del bilancio

Art. 229. Conto economico

Art. 230. Lo stato patrimoniale e conti patrimoniali speciali

Art. 231. La relazione sulla gestione

Art. 232 . Contabilità economico-patrimoniale

Art. 233. Conti degli agenti contabili interni

Art. 233-bis. Il bilancio consolidato

Titolo VII Revisione economico-finanziaria

Art. 234. Organo di revisione economico-finanziario

Art. 235. Durata dell’incarico e cause di cessazione

Art. 236. Incompatibilità ed ineleggibilità dei revisori

Art. 237. Funzionamento del collegio dei revisori

Art. 238. Limiti all’affidamento di incarichi

Art. 239. Funzioni dell’organo di revisione

Art. 240. Responsabilità dell’organo di revisione

Art. 241. Compenso dei revisori

Titolo VIII Enti locali deficitari o dissestati

Capo I Enti locali deficitari: disposizioni generali

Art. 242. Individuazione degli enti locali strutturalmente deficitari e relativi controlli

Art. 243. Controlli per gli enti locali strutturalmente deficitari, enti locali dissestati ed altri enti

Art. 243-bis. Procedura di riequilibrio finanziario pluriennale

Art. 243-ter. Fondo di rotazione per assicurare la stabilità finanziaria degli enti locali

Art. 243-quater. Esame del piano di riequilibrio finanziario pluriennale e controllo sulla relativa attuazione

Art. 243-quinquies. Misure per garantire la stabilità finanziaria degli enti locali sciolti per fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso

Art. 243-sexies Pagamento di debiti

Capo II Enti locali dissestati: disposizioni generali

Art. 244. Dissesto finanziario

Art. 245. Soggetti della procedura di risanamento

Art. 246. Deliberazione di dissesto

Art. 247. Omissione della deliberazione di dissesto

Art. 248. Conseguenze della dichiarazione di dissesto

Art. 249. Limiti alla contrazione di nuovi mutui

Art. 250. Gestione del bilancio durante la procedura di risanamento

Art. 251. Attivazione delle entrate proprie

Capo III Attività dell’organo straordinario di liquidazione

Art. 252. Composizione, nomina e attribuzioni

Art. 253. Poteri organizzatori

Art. 254. Rilevazione della massa passiva

Art. 255. Acquisizione e gestione dei mezzi finanziari per il risana­mento

Art. 256. Liquidazione e pagamento della massa passiva

Art. 257. Debiti non ammessi alla liquidazione

Art. 258. - Modalità semplificate di accertamento e liquidazione dei debiti

Capo IV Bilancio stabilmente riequilibrato

Art. 259. Ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato

Art. 260. Collocamento in disponibilità del personale eccedente

Art. 261. Istruttoria e decisione sull’ipotesi di bilancio stabilmente rie­quilibrato

Art. 262. Inosservanza degli obblighi relativi all’ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato

Art. 263. Determinazione delle medie nazionali per classi demografiche delle risorse di parte corrente e della consistenza delle dotazioni organiche

Capo V Prescrizioni e limiti conseguenti al risanamento

Art. 264. Deliberazione del bilancio di previsione stabilmente riequili­brato

Art. 265. Durata della procedura di risanamento ed attuazione delle prescrizioni recate dal decreto di approvazione dell’ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato

Art. 266. Prescrizioni in materia di investimenti

Art. 267. Prescrizioni sulla dotazione organica

Art. 268-bisProcedura straordinaria per fronteggiare ulteriori passività

Art. 268-ter. Effetti del ricorso alla procedura straordinaria di cui all’articolo 268-bis

Art. 269. Modalità applicative della procedura di risanamento

PARTE TERZA ASSOCIAZIONI DEGLI ENTI LOCALI

Art. 270. Contributi associativi

Art. 271. Sedi associative

Art. 272. Attività delle associazioni nella cooperazione allo sviluppo

PARTE QUARTA DISPOSIZIONI TRANSITORIE ED ABROGAZIONI

Art. 273. Norme transitorie

Art. 274. Norme abrogate

Art. 275. Norma finale

DECRETO LEGISLATIVO 19 AGOSTO 2016, n. 175 TESTO UNICO IN MATERIA DI SOCIETÀ

A PARTECIPAZIONE PUBBLICA

Art. 1. Oggetto

Art. 2. Definizioni

Art. 3. Tipi di società in cui è ammessa la partecipazione pubblica

Art. 4. Finalità perseguibili mediante l’acquisizione e la gestione di partecipazioni pubbliche

Art. 4-bis. Disposizioni speciali per lo svolgimento di attività di ricerca nell’ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza

Art. 5. Oneri di motivazione analitica

Art. 6. Principi fondamentali sull’organizzazione e sulla gestione delle società a controllo pubblico

Art. 7. Costituzione di società a partecipazione pubblica

Art. 8. Acquisto di partecipazioni in società già costituite

Art. 9. Gestione delle partecipazioni pubbliche

Art. 10. Alienazione di partecipazioni sociali

Art. 11. Organi amministrativi e di controllo delle società a controllo pubblico

Art. 12. Responsabilità degli enti partecipanti e dei componenti degli organi delle società partecipate

Art. 13. Controllo giudiziario sull’amministrazione di società a con­trollo pubblico

Art. 14. Crisi d’impresa di società a partecipazione pubblica

Art. 15. Monitoraggio, indirizzo e coordinamento sulle società a par­tecipazione pubblica

Art. 16. Società in house

Art. 17. Società a partecipazione mista pubblico-privata

Art. 18. Quotazione di società a controllo pubblico in mercati regola­mentati

Art. 19. Gestione del personale

Art. 20. Razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche

Art. 21. Norme finanziarie sulle società partecipate dalle amministra­zioni locali

Art. 22. Trasparenza

Art. 23. Clausola di salvaguardia

Art. 24. Revisione straordinaria delle partecipazioni

Art. 25. Disposizioni in materia di personale

Art. 26. Altre disposizioni transitorie

Art. 27. Coordinamento con la legislazione vigente

Art. 28. Abrogazioni

Allegato A

APPENDICE

1. Costituzione della Repubblica italiana, approvata dall’Assemblea Costi­tuente il 22 dicembre 1947

2. Legge 7 agosto 1990, n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi

3. D.P.R. 4 dicembre 1997, n. 465 Regolamento recante disposizioni in materia di ordinamento dei segretari comunali e provinciali, a norma dell’articolo 17, comma 78, della legge 15 maggio 1997, n. 127

4. D.M. 4 aprile 2000, n. 119 Regolamento recante norme per la determi­nazione della misura dell’indennità di funzione e dei gettoni di presenza per gli amministratori locali, a norma dell’articolo 23 della legge 3 agosto 1999, n. 265

5. D.M. 1° settembre 2000, n. 318 Regolamento concernente i criteri di riparto dei fondi erariali destinati al finanziamento delle procedure di fusione tra i comuni e l’esercizio associato di funzioni comunali

6. D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche

7. D.L. 22 febbraio 2002, n. 13, convertito, con modificazioni, in legge 24 aprile 2002, n. 75 Disposizioni urgenti per assicurare la funzionalità degli enti locali

8. Legge 27 dicembre 2002, n. 289 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2003) (artt. 3; 30, comma 15; 31, commi 3, 6-8, 11-13, 15, 18; 34, commi 1-3)

9. Legge 5 giugno 2003, n. 131 Disposizioni per l’adeguamento dell’or­dinamento della Repubblica alla legge cost. 18 ottobre 2001, n. 3

10. Legge 24 dicembre 2003, n. 350 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2004) (art. 2, commi 18, 21, 22; art. 3, commi 16-21, 27)

11. D.L. 29 marzo 2004, n. 80, convertito, con modificazioni, in legge 28 maggio 2004, n. 140 Disposizioni urgenti in materia di enti locali (art. 1, 2, 5)

12. Legge 30 dicembre 2004, n. 311 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2005) (art. 1, commi 42, 51, 61, 65, 132, 557)

13. Legge 23 dicembre 2005, n. 266 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2006) (art. 1, commi 54, 61, 152, 155-161, 166, 167, 169)

14. Legge 27 dicembre 2006, n. 296 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007) (art. 1, commi 143-151, 169, 170, 189-193, 195-200, 519, 558, 560, 597-599, 697, 704-708, 710, 715, 718, 719, 734, 736, 738)

15. Legge 24 dicembre 2007, n. 244 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008) (art. 2, commi 1-3, 12, 17-22, 28, 30, 34-38, 461; art. 3, commi 30-32, 55-57, 90, 92-97, 101, 138)

16. D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, in legge 6 agosto 2008, n. 133 Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la sem­plificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria (artt. 11, 26, 27, 46-bis, 58, 61, 62, 68, 76, 77-quater, 78)

17. D.L. 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni, in legge 4 dicembre 2008, n. 189 Disposizioni urgenti per il contenimento della spesa sanitaria e in materia di regolazioni contabili con le autonomie locali (artt. 2, 2-bis, 2-quater)

18. Legge 5 maggio 2009, n. 42 Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell’articolo 119 della Costituzione

19. D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150 Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni (artt. 1-27, 29-32, 37, 53, 65-67, 72-74)

20. Legge 23 dicembre 2009, n. 191 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2010) (art. 2, commi 183-188)

21. D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, in legge 30 luglio 2010, n. 122 Misure urgenti in materia di stabilizzazione finan­ziaria e di competitività economica (art. 5, commi 5, 11; art. 6, commi 1-3, 5-14, 20, 21; art. 7, commi 31-ter-31-octies; art. 14, commi 25-32, 33-quater)

22. Legge 13 dicembre 2010, n. 220 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2011) (art. 1, commi 114, 120-122, 123)

23. D.L. 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, in legge 15 luglio 2011, n. 111 Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria (artt. 1, 7; allegati A e B)

24. D.L. 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, in legge 14 settembre 2011, n. 148 Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo (artt. 1, 3-5, 13, 15, 16, 18, 19-bis)

25. D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, in legge 22 dicembre 2011, n. 214 Disposizioni urgenti per la crescita, l’equità e il consolidamento dei conti pubblici (art. 23)

26. D.L. 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, in legge 24 marzo 2012, n. 27 Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività (artt. 1, 4, 8, 25, 35, 54, 97-bis)

27. D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, in legge 7 agosto 2012, n. 135 Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario (artt. 4, 10, 17-20)

28. D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, in legge 7 dicembre 2012, n. 213 Disposizioni urgenti in materia di finanza e fun­zionamento degli enti territoriali, nonché ulteriori disposizioni in favore delle zone terremotate nel maggio 2012 (artt. 3-6, 10, 11-bis)

29. Legge 24 dicembre 2012, n. 228 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2013) (art. 1, commi 137, 141-146, 319-322, 380-380-novies, 443, 448-466, 554, 560)

30. Legge 24 dicembre 2012, n. 243 Disposizioni per l’attuazione del principio del pareggio di bilancio ai sensi dell’articolo 81, sesto comma, della Costituzione (artt. 9-12, 20, 21)

31. D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffu­sione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni

32. D.L. 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, in legge 6 giugno 2013, n. 64 Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonché in materia di versamento di tributi degli enti locali (artt. 1, 2, 6, 7-8, 10-quater)

33. D.Lgs. 8 aprile 2013, n. 39 Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190

34. Legge 27 dicembre 2013, n. 147 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2014) (art. 1, commi 325, 546-555, 563-569-bis, 573-573-ter, 652, 683-bis)

35. Legge 7 aprile 2014, n. 56 Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni

36. D.L. 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, in legge 11 agosto 2014, n. 114 Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari (artt. 3, commi 5-5-septies, 6, 6-bis, 10-bis; 17)

37. Legge 23 dicembre 2014, n. 190 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015) (art. 1, commi 418-430, 435-436-ter, 450, 530, 537, 611-614)

38. D.L. 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni, in legge 6 agosto 2015, n. 125 Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali. Disposizioni per garantire la continuità dei dispositivi di sicurezza e di controllo del territorio. Razionalizzazione delle spese del Servizio sanita­rio nazionale nonché norme in materia di rifiuti e di emissioni industriali (artt. 3, commi 1, 2; 4, commi 1, 2, 4-bis, 4-ter; 5)

39. Legge 28 dicembre 2015, n. 208 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016) (art. 1, commi 26, 28, 226, 228-229, 363, 498, 505, 707-716, 719-734, 754, 756, 758, 762, 765-769, 947, 992)

40. Legge 11 dicembre 2016, n. 232 Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019 (art. 1, commi 465-468, 469-471, 473-482, 485-494)

41. D.L. 20 febbraio 2017, n. 14, convertito, con modificazioni, in legge 18 aprile 2017, n. 48 Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città

42. D.L. 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, in legge 21 giugno 2017, n. 96 Disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo (art. 20)

43. Legge 6 ottobre 2017, n. 158 Misure per il sostegno e la valorizzazione dei piccoli comuni, nonché disposizioni per la riqualificazione e il recu­pero dei centri storici dei medesimi comuni

44. Legge 27 dicembre 2017, n. 205 Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020 (art. 1, commi 71, 200, 277, 278, 462-464, 697-700, 793-795, 797-799, 812, 838, 839, 843-845, 847-850, 853-861, 864-866, 870-873, 889, 1076- 1084, 1090)

45. D.L. 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, in legge 11 febbraio 2019, n. 12 Disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione (art. 11-bis)

46. Legge 30 dicembre 2018, n. 145 Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021 (art. 1, commi 124, 134-148-ter, 364, 446, 819-824, 827-831, 849-862, 889-895-ter, 897, 898, 901-903, 905, 906, 910, 960, 1132)

47. Legge 27 dicembre 2019, n. 160 Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022 (art. 1, commi 42-61, 63-64, 71, 147, 147-bis, 590-601, 779; allegato A)

48. D.M. 23 luglio 2020 Incremento dell’indennità di funzione per l’esercizio della carica di sindaco nei comuni delle regioni a statuto ordinario con popolazione fino a 3.000 abitanti

49. Legge 30 dicembre 2020, n. 178 Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023 (art. 1, commi 69, 70, 179-183, 292, 293, 778-780, 783-785, 788, 827, 832)

50. Legge 30 dicembre 2021, n. 234 Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024 (art. 1, commi 565-587, 589, 598-602, 767, 992-995)

TABELLE

Tabella di raffronto tra la legge 8 giugno 1990, n. 142 e il T.U.E.L.

Tabella di raffronto tra la legge 25 marzo 1993, n. 81 e il T.U.E.L.

Tabella di raffronto tra il d.lgs. 25 febbraio 1995, n. 77 e il T.U.E.L.

Tabella di raffronto tra la legge 3 agosto 1999, n. 265 e il T.U.E.L.

Indice analitico

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