La gestione operativa dei concorsi pubblici

Giovedì 27 febbraio 2025, ore 9.30-12.30 (prima unità didattica)
Le fonti normative. Le diverse tipologie di contratti di lavoro.
Il principio del pubblico concorso

• I principi costituzionali e il Decreto Legislativo n. 165/2001.

• La Legge di bilancio 2020 (L. n. 160/2019):
- concorsi e pubblicità;
- la validità delle graduatorie degli idonei e scorrimento.

• Il Decreto “Milleproroghe” (D.L. n. 162/2019, convertito in Legge n. 8/2020):
- la stabilizzazione dei precari;
- le nuove capacità assunzionali;
- lo scorrimento delle graduatorie per i posti di nuova istituzione.

• Il Decreto “Rilancio” (D.L. n. 34/2020, convertito in Legge n. 77/2020):
- le innovazioni tecnologiche applicate alle procedure di concorso;
- i nuovi concorsi unici;
- la decurtazione delle tempistiche;
- le nuove modalità di gestione delle prove.

• Il Decreto “Covid” (D.L. n. 44/2021, convertito in Legge n. 76/2021):
- le nuove regole per i concorsi in tempo di emergenza e a regime;
- le prove online e la valutazione dei titoli.

• Il Decreto “Reclutamento” (D.L. n. 80/2021, convertito in L. n. 113/2021):
- le assunzioni a tempo determinato per il PNRR;
- la mobilità e le progressioni interne.

• Il Decreto “PNRR 2” (D.L. n. 36/2022, convertito in L n. 79/2022):
- la necessità di almeno una prova scritta ed un colloquio orale;
- l'utilizzo di strumenti informatici e digitali per le prove scritte;
- la possibilità di prevedere prove preselettive;
- la verifica della conoscenza di una lingua straniera;
- il doppio step per l’operatività del portale InPA nei confronti delle Amministrazioni Pubbliche centrali;
- l’estensione del portale InPA a Regioni ed Enti Locali;
- la necessaria pubblicazione dei bandi di concorsi e dei bandi per la mobilità del personale pubblico all’interno del portale InPA;
- l’individuazione dei componenti delle Commissioni attraverso il portale InPA;
- la possibilità di valutare le esperienze lavorative pregresse;
- la possibilità di inserire prove di carattere attitudinale e motivazionale;
- la proposta di Linee guida sull’accesso alla dirigenza pubblica da parte della Scuola Nazionale dell’Amministrazione (SNA).

• La riforma del DPR n. 487 del 1994:
- le nuove prove scritte dei concorsi;
- le commissioni d’esame;
- la parità di genere nella gestione delle prove e nelle graduatorie finali;
- le tutele verso i soggetti diversamente abili;
- le nuove tecnologie ed il Portale InPA.

• I Decreti “P.A.” (D.L. n. 44/2023, convertito in L. n. 74/2023, e D.L. n. 75/2023, convertito in L. n. 112/2023):
- le nuove modalità di gestione delle graduatorie degli idonei;
- i concorsi a livello territoriale;
- le nuove assunzioni flessibili per giovani;
- la possibilità di ridurre le prove di concorsi;
- le nuove riserve di posti.

• Il Decreto Interministeriale del 26 dicembre 2023 sull’assunzione di giovani laureati:
- i contratti di apprendistato e di formazione-lavoro;
- le convenzioni con le Università.
• Il Decreto Milleproroghe 2025. lo stop alla sospensione della mobilità prima di bandire i concorsi;
• La bozza di D.L. P.A. in via di approvazione: durata graduatorie, semplificazioni procedure, concorsi
RIPAM per amministrazioni centrali.

Venerdì 28 febbraio 2025, ore 9.30-12.30 (seconda unità didattica)
La gestione operativa dei concorsi

Gli adempimenti propedeutici al reclutamento

Il procedimento concorsuale
• L’indizione del concorso.
• L’approvazione del bando e relativa pubblicazione.
• Le clausole obbligatorie e facoltative.
• La presentazione delle domande di ammissione.
• Le cause di esclusione.
• L’ammissione con riserva dei candidati.
• La preparazione ed espletamento delle prove d’esame.
• L’approvazione della graduatoria e la proclamazione dei vincitori.

Le commissioni esaminatrici (anche in modalità online)
• Principi generali e modalità di funzionamento.
• Le verbalizzazioni.
• L’espressione e motivazione dei giudizi.
• La discrezionalità della commissione e la motivazione.

La disciplina delle riserve e dei titoli preferenziali
• Le categorie riservatarie e le preferenze (Legge n. 407/1998).

I requisiti generali per l’accesso

Il diritto di accesso agli atti concorsuali. L’accesso online
• Gli orientamenti più significativi della giurisprudenza.

La potestà regolamentare delle singole Amministrazioni e relativi limiti

Linee guida, prassi, giurisprudenza