Dalla carta al digitale
di Carla Franchini, Francesco Minazzi
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Il tema della digitalizzazione rappresenta oggi un obiettivo strategico di tutte le Pubbliche Amministrazioni e delle Società in controllo pubblico, chiamate a recepire le disposizioni del Codice dell’amministrazione digitale. Formare i propri documenti con modalità esclusivamente digitali, oltre a coinvolgere tutte le amministrazioni, riguarda anche tutti coloro che lavorano al loro interno. È per questa ragione che spesso si parla di “rivoluzione digitale”. La digitalizzazione dell’Amministrazione non è un ambito in cui con- finare i tecnici informatici ma, al contrario, richiede una forte sinergia tra figure molto differenti che dovranno imparare a dialogare tra loro. La digitalizzazione è prima di tutto un profondo processo culturale che nel breve periodo richiederà, indubbiamente, uno sforzo notevole per tutti ma, una volta a regime, consentirà di ottenere notevoli vantaggi sia in termini di efficienza e celerità, sia di riduzione dei costi.
L’intento degli Autori è duplice:
- da un lato intendono fornire ai responsabili degli enti gli strumenti operativi per avviare quei processi, organizzativi e procedimentali, che costituiscono il presupposto imprescindibile per raggiungere gli obiettivi indicati dal nuovo Codice dell’amministrazione digitale: in- dicazione delle figure da nominare, schemi riepilogativi degli adempimenti da adottare, mappatura dei procedimenti amministrativi e loro elementi essenziali da acquisire;
- dall’altro intendono offrire un agile vademecum a tutti coloro che operano nelle Pubbliche Amministrazioni e che sono chiamati ad utilizzare concretamente i nuovi strumenti, quali: comunicazioni, formazione dei documenti, apposizione delle firme, attestazioni di conformità.
Lo scopo finale del libro è una bella scommessa: insegnare ai Lettori “a pensare digitale” (non a digitalizzare l’esistente).
Carla Franchini Responsabile degli Affari Generali e dei Siste- mi Informativi di Amministrazione Comunale. Abilitata all’esercizio della Professione Forense. Specializzata in Diritto Amministrativo (SPISA - Università di Bologna) e in Diritto Tributario (“Berliri” - Università di Bologna). Esperta in diritto delle tecnologie per la P.A. (digitalizzazione, dematerializzazione e privacy).
Francesco Minazzi Avvocato e consulente industriale nel settore dell’Information Technology, esperto in Diritto delle nuove tecnologie. Cultore della materia in Informatica Giuridica presso l’Università degli Studi di Teramo, è docente in master, seminari e corsi di formazione attinenti i profili giuridici dell’informatica.
La nuova gestione documentale nella P.A. dopo la riforma del CAD (D.Lgs. 179/2016)
Focus su documenti digitali e firme elettroniche
| Pagine | 150 |
| Data pubblicazione | Novembre 2016 |
| Data ristampa | |
| Autori | Carla Franchini, Francesco Minazzi |
| ISBN | 8891620521 |
| ean | 9788891620521 |
| Tipologia prodotto | Cartaceo |
| Editore | Maggioli Editore |
| Dimensione | 17X24 |
Capitolo I Il processo di digitalizzazione delle P.A.
1. Introduzione
1.1. Le fonti normative
1.2. I decreti del Codice
2. Destinatari degli obblighi
2.1. L'applicazione del Codice per le Pubbliche Amministrazioni e per le società in controllo pubblico
2.2. L'applicazione del Codice per i gestori di servizi pubblici ed agli organismi di diritto pubblico
2.3. L'applicazione del Codice ai privati
3. I principi del Codice e le esclusioni
3.1. Le norme escluse dall'applicazione del Codice
3.2. I principi applicabili al Codice
3.3. Il Codice dell'amministrazione digitale e la normativa processuale
4. Gli obiettivi della riforma
5. Misure organizzative per il raggiungimento degli obiettivi della riforma
5.1. Il presupposto della digitalizzazione: procedimenti amministrativi e processi
5.2. Le attività necessarie per realizzare la riforma
5.3. Il censimento e la mappatura dei procedimenti amministrativi (interni ed esterni)
5.4. La raccolta delle informazioni e degli elementi essenziali dei procedimenti amministrativi
5.5. La numerazione dei procedimenti amministrativi e la codifica dei TAG
6. Le scadenze della riforma digitale
7. I ruoli, le funzioni e le nomine delle figure della digitalizzazione
7.1. Il dirigente della transizione al digitale ex art. 17 del Codice
7.2. Il difensore civico digitale ex comma 1-quater dell'art. 17 del Codice
7.3. Il responsabile del servizio per la tenuta del protocollo informatico o responsabile della gestione documentale
8. Le funzioni del servizio di tenuta del protocollo informatico
9. Le funzioni del responsabile della gestione documentale
10. I ruoli di responsabilità relativi alla conservazione dei documenti informatici
11. Le funzioni della conservazione
12. Le funzioni del responsabile della conservazione
13. Il responsabile del trattamento dei dati personali
14. Schema riepilogativo degli adempimenti e delle figure da nominare
Capitolo II I rapporti con la Pubblica Amministrazione
1. I diritti di cittadini e imprese e i corrispondenti obblighi per la Pubblica Amministrazione
1.1. Procedimenti amministrativi e digitalizzazione. Il diritto alla conoscenza dello stato di avanzamento dei procedimenti amministrativi
1.2. Il diritto all'identità digitale (SPID)
1.3. ANPR
2. Le comunicazioni della Pubblica Amministrazione
2.1. Le comunicazioni tra Pubblica Amministrazione e le persone fisiche
2.2. Le comunicazioni tra Pubbliche Amministrazioni
2.3. Le comunicazioni tra Pubblica Amministrazione e imprese
3. La presentazione delle istanze e delle dichiarazioni alla Pubblica Amministrazione
4. Inadempimento degli obblighi normativi: conseguenze
Capitolo III I documenti informatici
1. Introduzione
2. La formazione del documento informatico
3. Il documento informatico sottoscritto con firma elettronica
4. Le copie informatiche di documenti analogici
5. Le copie analogiche di documenti informatici
6. I duplicati e le copie informatiche di documenti informatici
7. I documenti amministrativi informatici
8. I documenti informatici e il regime probatorio
9. Le attestazioni di conformità
10. Le conseguenze del Processo Telematico sull'Amministrazione Pubblica
Capitolo IV La firma dei documenti amministrativi
1. Le firme elettroniche semplici e avanzate
2. La firma digitale
