Il Codice di comportamento dopo il d.P.R. 13 giugno 2023, n. 81
Con modello di Codice personalizzabile
| Pagine | 208 |
| Data pubblicazione | Ottobre 2023 |
| Data ristampa | |
| ISBN | 8891667564 |
| ean | 9788891667564 |
| Tipo | Cartaceo + iLibro |
| Sottotitolo | Con modello di Codice personalizzabile |
| Collana | Progetto Ente Locale |
| Editore | Maggioli Editore |
| Dimensione | 17x24 |
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- Paga alla consegna senza costi aggiuntivi
| Pagine | 208 |
| Data pubblicazione | Ottobre 2023 |
| Data ristampa | |
| ISBN | 8891667564 |
| ean | 9788891667564 |
| Tipo | Cartaceo + iLibro |
| Sottotitolo | Con modello di Codice personalizzabile |
| Collana | Progetto Ente Locale |
| Editore | Maggioli Editore |
| Dimensione | 17x24 |
L’opera fornisce una prima analisi sia di tali previsioni, sia di quelle contenute nella bozza di decreto, ma non riproposte nel decreto definitivo; inoltre, tiene conto della normativa di cui al d.lgs. 10 marzo 2023, n. 24, che ha ridisciplinato il whistleblowing.
Il manuale, in continuità con la precedente edizione, ha un taglio operativo e, partendo da un’analisi dei contenuti del codice generale, offre anche spunti utili all’elaborazione, o comunque all’aggiornamento, dei codici di amministrazione.
Il testo è suddiviso in quattro capitoli: il primo dedicato all’approfondimento dei principi generali; il secondo a un’interpretazione dei singoli articoli del codice generale; il terzo all’elaborazione di un codice di amministrazione; il quarto all’analisi dei contenuti del d.P.R. n. 81/2023.
L’opera è stata arricchita, rispetto alla precedente edizione, con una rassegna ragionata di giurisprudenza.
Riccardo Patumi
Consigliere della Corte dei conti, in servizio presso la Sezione giurisdizionale per l’Emilia-Romagna, Presidente del Collegio dei revisori dei conti dell’Università degli studi di Bari “Aldo Moro”, componente delle Sezioni riunite in sede giurisdizionale della Corte dei conti, co-autore dell’opera “I controlli della Corte dei conti” (ed. Maggioli), giunta alla terza edizione, relatore in numerosi convegni e formatore con all’attivo oltre 350 giornate di docenza.
L’acquisto dell’opera include l’accesso alla versione digitale iLibro, che permette:
• la consultazione online;
• l’utilizzo del motore di ricerca per parola e concetti all’interno del volume;
• il collegamento diretto alla normativa (sempre aggiornata e in multivigenza), alla prassi e alla giurisprudenza citate nel testo.
Prefazione
Capitolo 1
Nozioni introduttive
1. I codici di comportamento dei dipendenti pubblici
2. Rapporto tra codice di amministrazione, PTPCT e sistema di valutazione e misurazione della performance
3. Le linee guida dettate dall’Anac
4. Soggetti tenuti all’adozione dei codici di comportamento
5. Personale tenuto al rispetto dei codici di comportamento
6. Procedura di formazione
7. Struttura e tecniche di redazione del codice di amministrazione
8. Il problema della competenza intestata alla contrattazione collettiva
9. Formazione sui contenuti dei codici di comportamento e sull’etica
10. Controlli interni e vigilanza dell’Anac sull’adozione del codice di comportamento
Capitolo 2
I contenuti del codice di comportamento generale
1. Disposizioni di carattere generale (art. 1)
2. Applicazione dei codici ai collaboratori della pubblica amministrazione nonché delle imprese fornitrici (art. 2, comma 3)
3. Principi generali (art. 3)
4. Tutela dell’immagine della pubblica amministrazione (art. 3, comma 3; art. 10; art. 12, comma 2 e art. 13, comma 9)
5. Regali, compensi e altre utilità (art. 4)
6. Partecipazione ad associazioni e organizzazioni (art. 5)
7. Comunicazione degli interessi finanziari (art. 6, comma 1)
8. Il conflitto d’interessi e l’obbligo di astensione (art. 6, comma 2 e art. 7)
8.1. Nozione di conflitto di interessi. Scopo della relativa disciplina
8.2. Conflitto reale, potenziale, percepito, apparente e strutturale
8.3. Disciplina vigente
8.4. Precedente disciplina
8.5. Analisi dell’evoluzione della normativa
8.6. L’“obbligo” di astensione
8.7. Obbligo di astensione e attività vincolata
8.8. Conseguenze della mancata astensione/segnalazione della possibile situazione di conflitto
8.9. Il conflitto di interessi non seguito da una condotta impropria
9. Prevenzione della corruzione (art. 8)
10. Trasparenza e tracciabilità dei processi decisionali (art. 9)
11. Comportamento in servizio (art. 11)
12. Rapporti con il pubblico (art. 12)
13. Disposizioni per i dirigenti (art. 13)
14. Contratti e altri atti negoziali (art. 14)
15. Vigilanza, monitoraggio e attività formative (art. 15)
16. Responsabilità conseguente alla violazione dei doveri del codice (art. 16)
Capitolo 3
L’elaborazione del codice di comportamento di secondo livello
1. Premessa
2. Ambito di applicazione
3. Regali e altre utilità. Incarichi di collaborazione
4. Partecipazione ad associazioni e organizzazioni
5. Comunicazione degli interessi finanziari
6. Il conflitto di interessi e l’obbligo di astensione
6.1. Disciplina del conflitto di interessi apparente e percepito
6.2. “Obbligo” di astensione
6.3. Obbligo di astensione e attività vincolata
6.4. Decisione sull’astensione
6.5. Modalità di astensione per i componenti degli organi collegiali
6.6. Astensione dei membri di commissioni di concorso
6.7. Aggiornamento del piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza
7. Prevenzione della corruzione
8. Trasparenza e tracciabilità
9. Comportamento nei rapporti privati
10. Comportamento in servizio
11. Rapporti con il pubblico e gli organi di informazione
12. Disposizioni particolari per i dirigenti
13. Contratti ed altri atti negoziali
14. Altri contenuti integrativi
14.1. Disposizioni particolari per il personale impiegato con la modalità del lavoro agile
14.2. Disposizioni particolari per gli appartenenti alla Polizia municipale
14.3. Obbligo di comunicare i procedimenti penali
15. Contenuti conseguenti all’emanazione, con d.P.R. n. 81/2023, del regolamento di modifica al codice di comportamento generale
Capitolo 4
I contenuti del d.P.R. 13 giugno 2023, n. 81 di modifica del codice di comportamento generale
1. La previsione di cui all’art. 4, comma 1, lett. a) del decreto legge n. 36/2022
2. I pareri del Consiglio di Stato
2.1. Il parere interlocutorio n. 93 del 19 gennaio 2023
2.2. Il parere definitivo n. 584 del 14 aprile 2023
2.3. Osservazioni sui pareri resi dal Consiglio di Stato
3. Il regolamento di modifica del codice di comportamento dei dipendenti pubblici
4. L’utilizzo delle tecnologie informatiche
5. L’utilizzo dei mezzi di informazione e dei social media
6. Altri contenuti del d.P.R. n. 81/2023
6.1. Disposizioni per i dirigenti
6.2. Rapporti con il pubblico
6.3. Attività formative
7. Norme già presenti nello schema del d.P.R. di modifica, ma non inserite nel decreto definitivo
7.1. Rispetto dell’ambiente
7.2. Rispetto della persona
APPENDICE
• D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62 - Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell’articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165
• Rassegna di giurisprudenza
• Proposta di Codice di amministrazione
Bibliografia
