Il nuovo Codice dei contratti pubblici: i quesiti e le risposte - eBook in pdf

Il nostro lavoro ha un solo scopo: lo studio del nuovo Codice dei contratti pubblici e la verifica nel concreto dei criteri interpretativi delle singole norme.
A tal fine abbiamo ritenuto di offrire ai lettori una raccolta ragionata delle prime decisioni della giurisprudenza e dei provvedimenti degli Enti di settore che si sono pronunciati in merito.
Un metodo che connota sempre il nostro lavoro, con la speranza di essere utili per gli operatori economici e per le stazioni appaltanti e concedenti nella soluzione di singole questioni.
L’esposizione è per singoli argomenti ordinati in ordine alfabetico per comodità di lettura.

Per ogni argomento si riportano:
• i riferimenti delle Direttive europee e, se sono previsti espressamente, della legge delega 78 del 2022;
• una sintesi delle novità con riferimenti alla Relazione illustrativa del d.lgs. 36 del 2023 e alla Nota illustrativa del Bando-tipo ANAC 1/2023;
• i quesiti e le risposte che ad oggi si trovano nella giurisprudenza e nei provvedimenti ANAC, MIT, MIMS e, per gli aspetti fiscali sull’imposta di bollo, dell’Agenzia delle Entrate.

Si è ritenuto di riportare ancora la più recente giurisprudenza anche su questioni relative all’interpretazione delle parti normative del nuovo Codice che costituiscono conferma delle corrispondenti norme del vecchio Codice precedenti (come, ad esempio, sulla competenza complessiva della Commissione, la norma di cui all’articolo 93, comma 2 del d.lgs. 36 del 2023 conferma quella di cui all’articolo 77 del d.lgs. 50 del 2016).

L’ebook è quindi un primo step, cui ne seguiranno altri tenendo conto dei successivi chiarimenti interpretativi che sarà nostra cura verificare per poterli proporre ai lettori.

Nelle relative risposte terremo conto, tra l’altro, anche della delibera ANAC 13 dicembre 2023, n. 582 (“Adozione comunicato relativo all’avvio del processo di digitalizzazione”), pubblicata nelle more di pubblicazione del presente ebook, che è stata predisposta da ANAC d’intesa con il MIT “per assicurare alle stazioni appaltanti e agli operatori economici l’esaustività delle indicazioni relative all’intero ciclo di vita dei contratti pubblici”.

È noto, infatti, precisa ANAC, che “dal 1° gennaio 2024 la digitalizzazione integrale del ciclo degli appalti acquisisce piena efficacia, come previsto dal nuovo Codice degli appalti e dagli impegni presi con il PNRR”, per cui “verranno meno i regimi transitori di pubblicità legale nei contratti pubblici, le attività riguardanti il ciclo di vita dei contratti pubblici e rientranti nell’ecosistema di approvvigionamento digitale e l’utilizzo delle piattaforme di approvvigionamento digitale certificate da parte delle stazioni appaltanti e centrali di committenza qualificate, anche con riserva”.

Precisiamo, altresì, che la giurisprudenza e i provvedimenti degli Enti riportati nell’ebook sono ovviamente tratti dai testi pubblicati nei siti ufficiali di riferimento.

In questo sono essenziali i contributi di dottrina che sono stati raccolti per argomento nell’utilissima tabella riassuntiva dei pareri MIMS in fondo all’ebook, suddivisa per articolo di riferimento del nuovo Codice dei contratti pubblici, nonché nell’accurata bibliografia.

Alessandro Massari
Avvocato specializzato in contrattualistica pubblica, direttore del mensile Appalti&Contratti e della rivista
internet appaltiecontratti.it, coautore di codicedeicontrattipubblici.it

Ornella Cutajar
Avvocata amministrativista del Foro di Firenze, coautrice di codicedeicontrattipubblici.it e del
Massimario della rivista internet appaltiecontratti.it