Società in house

Premessa alla III edizione 
Introduzione, di Federico Smerchinich

Capitolo I - La società in house: tra panorama normativo, giurisprudenza, visione di ANAC e la relazione ex art. 14, comma 3, d.lgs. n. 201/2022  
di Federico Smerchinich

Parte I – Normativa
1. In house e Testo unico sulle società a partecipazione pubblica 
2. In house e d.lgs. n. 201/2022 di riordino della disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica  
3. In house e nuovo Codice dei contratti pubblici, d.lgs. n. 36/2023 dopo il Correttivo d.lgs. n. 209/2024 
4. In house e Testo unico degli enti locali: lo stretto rapporto tra società in house e azienda speciale 
5. La relazione ex art. 14, comma 3, d.lgs. n. 201/2022. Accenni e rinvio 
6. In house e affidamenti in materia di beni culturali 

Parte II – Giurisprudenza
7. In house e Corte di Giustizia  
8. In house e Corte Costituzionale  
9. In house e giurisprudenza amministrativa 
10. Il fil rouge tra le diverse giurisdizioni  

Parte III – Le Linee guida ANAC
11. Obiettivi e scopi delle Linee guida ANAC 
12. Il parere del Consiglio di Stato sulle Linee guida  
13. La posizione delle altre Autorità indipendenti 
13.1.AGCM e poteri di verifica sugli affidamenti in house 

Parte IV – La relazione ex art. 34, comma 20, d.l. n. 179/2012
14. Il contenuto e la funzione della relazione 
15. Gli elementi su cui porre maggiore attenzione: il controllo analogo e la motivazione 
15.1. Sul controllo analogo  
15.2. Sulla motivazione  
15.3. Istruttoria e valutazione preliminare del mercato, accenni e rinvio  

Parte V – Gli affidamenti da parte delle società in house
16. Le società in house enti affidanti 

Capitolo II - In house tra evoluzione, efficienza, futuro, figure affini e contestazione in giudizio 
di Daniela Anselmi e Chiara De Martino

1. Ascesa, abuso, limiti e prospettive dell’in house 
2. La ricerca dell’efficienza nell’affidamento in house 
3. Le strade evolutive dell’in house: il rapporto con il partenariato pubblico-privato, le operazioni straordinarie e l’azienda speciale 
4. Il socio di una società in house  
5. La contestazione in giudizio della scelta in house  
6. Le possibili prospettive di cui al d.lgs. n. 201/2022 in materia di servizi pubblici  

Capitolo III - Percorsi, passaggi e modelli per la costruzione dell’affidamento in house
di Daniela Anselmi e Federico Smerchinich

Parte I – Il momento della scelta
1. Inquadramento dell’affidamento che si deve realizzare 
2. Valutazione delle caratteristiche di fatto del mercato di riferimento ex art. 14, comma 2, d.lgs. n. 201/2022. Interrogazione preliminare del mercato  
3. Verifica della sostenibilità economica delle scelte e dell’elemento qualitativo  
4. Analisi giuridica della situazione fattuale 
5. Deliberazione della scelta in house/evidenza pubblica/altra forma di gestione (es. azienda speciale) 
6. Relazione ex art. 14, comma 3, d.lgs. n. 201/2022 

Parte II – Se la scelta ricade sull’in house...Caratteristiche della società affidataria
7. Redazione di un cronoprogramma 
8. Le Linee guida sull’affidamento in house 
9. Individuazione della società a cui affidare il servizio / costituzione della società a cui affidare il servizio (Newco) 
10. Capitali della società in house e finanziamenti pubblici 
11. La prevalenza dell’attività 
12. Istituzione di meccanismi per il controllo analogo: statuto, patti parasociali, Comitati per il controllo analogo, regolamenti 

Parte III – Se la scelta ricade sull’in house... Adempimenti amministrativi
13. Delibera di affidamento del servizio e motivazione ex art. 17 d.lgs. n. 201/2022  
14. Stipula della convenzione/contratto di servizio  
15. Verifica della corretta esecuzione del servizio, monitoraggio della permanenza dei requisiti in house e analisi dei risultati