Codice di Pubblica Sicurezza Commentato - Tulps, Regolamento e Leggi complementari

Prefazione
Sezione 1
Autorità di pubblica sicurezza
1.1. Autorità di pubblica sicurezza – compiti
1.2. Provvedimenti di necessità e di urgenza
1.3. Carta d’identità
1.4. Rilievi segnaletici per persone pericolose
1.5. Capacità provvedimentale
1.6. Provvedimenti di polizia
1.7. Il ricorso gerarchico
1.8. Responsabilità e indennizzo
Sezione 2
Autorizzazioni di polizia
2.1. Autorizzazioni
2.2. Autorizzazioni di polizia
2.3. Autorizzazioni di polizia – competenza al rilascio
2.4. Autorizzazioni di polizia – controlli
2.5. Autorizzazioni di polizia – rappresentante
2.6. Autorizzazioni di polizia – requisiti
2.7. Autorizzazioni di polizia – sospensione e revoca
2.8. Autorizzazioni di polizia – efficacia temporale
2.9. Invito a comparire
2.10. Accesso a circolo privato degli agenti di polizia
2.11. Sistema sanzionatorio del TULPS
• Scheda operativa – Procedura sanzionatoria TULPS
Sezione 3
Riunioni
3.1. Riunioni
3.2. Manifestazioni e grida sediziose
3.3. Scioglimento della riunione
3.4. Cerimonie religiose fuori dei templi e processioni ecclesiastiche o civili
3.5. Raccolte di armi e passeggiate in forma militare
Sezione 4
Armi
4.1 Definizione di arma
4.2. Arma propria
4.3. Arma impropria
4.4. Arma comune
4.5. Arma da guerra
4.6. Arma tipo guerra
4.7. Arma di modesta capacità offensiva
4.8. Arma bianca
4.9. Attività di intermediazione
4.10. Trasporto di arma
4.11. Avviso di trasporto
4.12. Acquisto di arma
4.13. Nulla osta acquisto
4.14. Obbligo denuncia arma
4.15. Limite detentivo
4.15.1. Munizioni
4.16. Caricatore
4.17. Obbligo di custodia dell’arma – misure cautelari
4.18. Articolo 41 TULPS
4.19. Licenza di porto d’armi
4.20. Diniego porto d’armi per precedenti penali
Sezione 5
Prodotti esplodenti
5.1. Articoli pirotecnici
5.2. Articoli pirotecnici: autorizzazioni
5.3. Articoli pirotecnici: limiti di età
5.4. Disciplina penale degli esplosivi
5.5. Esplosivi: licenza e deposito
5.6. Esplosivi: licenza fabbricazione
5.7. Esplosivi: licenza minuta vendita
5.8. Licenza accensione fuochi artificiali
5.9. Licenza pirotecnico
5.10. Licenza fochino
5.11. Licenza per l’esercizio di poligoni privati
5.12. Gas tossici
5.13. Bruciatura stoppie
Sezione 6
Spettacoli e trattenimenti pubblici
6.1. Introduzione
6.2. Articoli 68 e 69 TULPS
6.3. Articolo 80 TULPS
6.4. Mascheramento in pubblico
6.5. Tutela della proprietà intellettuale
Sezione 7
Circoli privati
7.1. Introduzione
7.2. Autorizzazioni
7.3. Sorvegliabilità
7.4. Attività di controllo e sanzioni
Sezione 8
Esercizi pubblici
8.1. Introduzione
8.2. Sorvegliabilità esterna e interna
8.3. Somministrazione e vendita sostante alcoliche
8.4. Pubblicità dei prezzi
8.5. Obblighi, divieti e sanzioni
Sezione 9
Articolo 100 TULPS
9.1. Introduzione
9.2. Criteri di individuazione delle misure da adottare: sospensione e revoca
9.3. Avvio del procedimento amministrativo
Sezione 10
Locali ricettivi
10.1. Introduzione
10.2. Affittacamere
10.3. Alberghi
10.4. Obbligo comunicazione persone alloggiate ex articolo 109 TULPS
10.4.1. Differenze con altre disposizioni normative
10.4.2. Sanzione
Sezione 11
Gioco e scommesse
11.1. Apparecchi con vincite in denaro
11.2. Apparecchi senza vincite in denaro
11.3. Articolo 88 TULPS – indicazioni operative del Ministero dell’interno
13.3.1. Sanzioni
11.4. Manifestazioni di sorte locali
11.5. Bingo
11.6. Gioco di abilità a distanza
11.7. Poker sportivo non a distanza
11.8. Gioco d’azzardo. Esercizio abusivo di un gioco non d’azzardo: articolo 723 c.p.
11.9. Gioco d’azzardo. Partecipazione: articolo 720 c.p.
11.10. Gioco d’azzardo. Pena accessoria e misura di sicurezza: articolo 722 c.p.
11.11. Gioco d’azzardo: articolo 718 c.p.; circostanze aggravanti: articolo 719 c.p.
11.12. Gioco d’azzardo e case da gioco: articolo 721 c.p.
Sezione 12
Stampa e stampati
12.1. Introduzione
12.2. Giornale murale e affissioni
12.3. Pubblicazioni e spettacoli osceni
12.4. Reati di stampa e reati a mezzo di stampa
12.5. Sequestro di stampati
12.6. Stampa clandestina
Sezione 13
Agenzie pubbliche
13.1. Agenzie pubbliche d’affari
13.2. Agenzie pubbliche d’affari: obblighi e sanzioni
Sezione 14
Attività commerciali
14.1. Mestiere di ciarlatano
14.2. Commercio oggetti preziosi
14.3. Compro oro
14.4. Commercio di cose antiche o usate
14.5. Commercio in sede fissa
14.5.1. Definizione
14.5.2. Esercizio di vicinato
14.5.3. Medie strutture di vendita
14.5.4. Grandi strutture di vendita
14.6. Commercio su area pubblica
14.7. Vendita mediante distributori automatici
14.8. Vendita negli spacci interni
14.9. Vendita per corrispondenza, televisione o altri sistemi di comunicazione
14.10. Vendita effettuata presso il domicilio dei consumatori
14.11. Phone center e internet point
14.12. Money transfer
14.13. Vendite straordinarie
14.14. Vendite di liquidazione
14.15. Vendite promozionali
14.16. Vendite di fine stagione (saldi)
14.17. Vendite sottocosto
14.18. Pubblicità dei prezzi
Sezione 15
Istituti di vigilanza e guardie particolari giurate
15.1. Guardie particolari giurate
15.2. Istituti di vigilanza
15.3. Istituti di investigazione privata
15.4. Investigazioni difensive
15.5. Investigatore privato autorizzato
15.6. La tutela della riservatezza dei terzi “investigati”
15.7. Addetto servizi controllo attività intrattenimento e spettacolo
15.8. Portierato
Sezione 16
Misure di prevenzione
16.1. Introduzione
16.1.1. Misure di prevenzione tipiche e atipiche
16.2. Avviso orale
16.3. Foglio di via obbligatorio
16.4. Sorveglianza speciale di pubblica sicurezza
16.4.1. Indicazioni procedurali
16.5. Misure di prevenzione patrimoniali
16.6. DASPO
16.7. Divieto accesso aree urbane
Sezione 17
Sicurezza urbana
17.1. Introduzione
17.2. La sicurezza urbana dal decreto Minniti al decreto Lamorgese
17.3. Ordine di allontanamento e divieto di accesso a specifiche aree urbane
Sezione 18
Immigrazione
18.1. Ingresso in Italia dello straniero o dell’apolide
18.2. Misure di contrasto: respingimento ed espulsione
18.2.1. Divieto di espulsione o respingimento
18.3. Permesso di soggiorno
18.4. Mancata esibizione del documento di identificazione e del permesso di soggiorno
18.5. Protezione internazionale
18.6. Permessi di soggiorno con finalità umanitarie e premiali
18.7. Ingresso e soggiorno illegale nel territorio dello Stato
18.8. Espulsione
18.9. Esecuzione dell’espulsione
18.10. Ordine del Questore
18.11. Ordine del Questore – seconda violazione
18.12. Divieto di espulsione o respingimento
18.13. Divieto di rientro in Italia
18.14. Diritto di soggiorno per i cittadini dell’Unione europea
18.15. Allontanamento dei cittadini dell’Unione europea
Sezione 19
Stupefacenti
19.1. Introduzione
19.2. Coltivazioni e produzioni vietate
19.3. Articolo 73 d.P.R. 309/1990
19.4. Stupefacenti: associazione finalizzata al traffico
19.5. Articolo 75 d.P.R. 309/1990
19.6. Agevolazione all’uso
19.7. Articolo 80 – circostanze aggravanti
19.8. Istigazione, proselitismo e induzione all’uso
19.9. Articolo 97 – attività sotto copertura
19.10. Articolo 103 – controlli e ispezioni
19.11. Uso di gruppo

TESTO UNICO DELLE LEGGI DI PUBBLICA SICUREZZA
– R.D. 18 giugno 1931, n. 773. - Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza

REGOLAMENTO DI ESECUZIONE DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI DI PUBBLICA SICUREZZA
– R.D. 6 maggio 1940, n. 635. - Regolamento per l’esecuzione del testo unico 18 giugno 1931, n. 773, delle leggi di pubblica sicurezza
Allegato A
Allegato B
Allegato C
Allegato D

LEGGI COMPLEMENTARI
Armi
§ 1. L. 2 ottobre 1967, n. 895. - Disposizioni per il controllo delle armi
§ 2. L. 23 dicembre 1974, n. 694. - Disposizioni del porto delle armi a bordo degli aeromobili
§ 3. L. 18 aprile 1975, n. 110. - Norme integrative della disciplina vigente per il controllo delle armi, delle munizioni e degli esplosivi
§ 4. L. 22 maggio 1975, n. 152. - Disposizioni a tutela dell’ordine pubblico (stralcio)
§ 5. L. 21 febbraio 1990, n. 36. - Nuove norme sulla detenzione delle armi, delle munizioni, degli esplosivi e dei congegni assimilati
§ 6. D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 527. - Attuazione della direttiva 91/477/CEE relativa al controllo dell’acquisizione e della detenzione di armi
§ 7. D.M. 9 agosto 2001, n. 362 (Ministero dell’interno). - Regolamento recante la disciplina specifica dell’utilizzo delle armi ad aria compressa o a gas compressi, sia lunghe che corte, i cui proiettili erogano un’energia cinetica non superiore a 7,5 joule e delle repliche di armi antiche ad avancarica di modello anteriore al 1890 a colpo singolo
Circoli privati
§ 8. D.P.R. 4 aprile 2001, n. 235. - Regolamento recante semplificazione del procedimento per il rilascio dell’autorizzazione alla somministrazione di alimenti e bevande da parte di circoli privati
Commercio e pubblici esercizi
§ 9. D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616. - Attuazione della delega di cui all’art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382 (art. 19)
§ 10. D.P.C.M. 25 maggio 1990. - Direttiva alle regioni a statuto ordinario in materia di orari di apertura e chiusura di esercizi che esplicano attività di trattenimento e di svago
§ 11. L. 25 agosto 1991, n. 287. - Aggiornamento della normativa sull’insediamento e sull’attività dei pubblici esercizi
§ 12. D.M. 17 dicembre 1992, n. 564 (Ministero dell’interno). - Regolamento concernente i criteri di sorvegliabilità dei locali adibiti a pubblici esercizi per la somministrazione di alimenti e bevande
§ 13. D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 114. - Riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell’articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59
§ 14. D.Lgs. 22 maggio 1999, n. 251. - Disciplina dei titoli e dei marchi di identificazione dei metalli preziosi, in attuazione dell’articolo 42 della legge 24 aprile 1998, n. 128
§ 15. L. 30 marzo 2001, n. 125. - Legge quadro in materia di alcol e di problemi alcolcorrelati (stralcio)
§ 16. D.P.R. 6 aprile 2001, n. 218. - Regolamento recante disciplina delle vendite sottocosto, a norma dell’articolo 15, comma 8, del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 114
§ 17. D.L. 27 luglio 2005, n. 144, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n. 155. - Misure urgenti per il contrasto del terrorismo internazionale (artt. 7 e 7-bis)
§ 18. D.M. 16 agosto 2005 (Ministero dell’interno). - Misure di preventiva acquisizione di dati anagrafici dei soggetti che utilizzano postazioni pubbliche non vigilate per comunicazioni telematiche ovvero punti di accesso ad internet utilizzando tecnologia senza fili, ai sensi dell’art. 7, comma 4, del d.l. 27 luglio 2005, n. 144, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n. 155
§ 19. D.Lgs. 6 settembre 2005, n. 206. - Codice del consumo, a norma dell’articolo 7 della legge 29 luglio 2003, n. 229
§ 20. D.L. 3 agosto 2007, n. 117, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 ottobre 2007, n. 160. - Disposizioni urgenti modificative del codice della strada per incrementare i livelli di sicurezza nella circolazione (art. 6)
§ 21. D.Lgs. 26 marzo 2010, n. 59. - Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi del mercato interno (stralcio)
§ 22. D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 92. - Disposizioni per l’esercizio dell’attività di compro oro, in attuazione dell’art. 15, comma 2, lettera l), della legge 12 agosto 2016, n. 170
Depenalizzazione
§ 23. L. 24 novembre 1981, n. 689. - Modifiche al sistema penale
Istituti di vigilanza e guardie particolari giurate
§ 24. R.D.L. 26 settembre 1935, n. 1952, convertito dalla legge 19 marzo 1936, n. 508. - Disciplina del servizio delle guardie particolari giurate
§ 25. R.D.L. 12 novembre 1936, n. 2144, convertito dalla legge 3 aprile 1937, n. 526. - Disciplina degli istituti di vigilanza privata
Misure di prevenzione
§ 26. D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159. - Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136
Prodotti esplodenti
§ 27. D.Lgs. 29 luglio 2015, n. 123. - Attuazione della direttiva 2013/29/UE concernente l’armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alla messa a disposizione sul mercato di articoli pirotecnici
§ 28. D.Lgs. 19 maggio 2016, n. 81. - Attuazione della direttiva 2014/28/UE concernente l’armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alla messa a disposizione sul mercato e al controllo degli esplosivi per uso civile
Sicurezza urbana
§ 29. L. 1° aprile 1981, n. 121. - Nuovo ordinamento dell’Amministrazione della pubblica sicurezza
§ 30. D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267. - Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (artt. 50 e 54)
§ 31. D.M. 5 agosto 2008 (Ministero dell’interno). - Incolumità pubblica e sicurezza urbana: definizione e ambiti di applicazione
§ 32. D.L. 23 febbraio 2009, n. 11, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 aprile 2009, n. 38. - Misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale, nonché in tema di atti persecutori (stralcio)
§ 33. L. 15 luglio 2009, n. 94. - Disposizioni in materia di sicurezza pubblica (art. 3)
§ 34. D.M. 8 agosto 2009 (Ministero dell’interno). - Determinazione degli ambiti operativi delle associazioni di osservatori volontari, requisiti per l’iscrizione nell’elenco prefettizio e modalità di tenuta dei relativi elenchi, di cui ai commi da 40 a 44 dell’art. 3 della legge 15 luglio 2009, n. 94
§ 35. D.M. 15 settembre 2009, n. 154 (Ministero dell’interno). - Regolamento recante disposizioni per l’affidamento dei servizi di sicurezza sussidiaria nell’ambito dei porti, delle stazioni ferroviarie e dei relativi mezzi di trasporto e depositi, delle stazioni delle ferrovie metropolitane e dei relativi mezzi di trasporto e depositi, nonché nell’ambito delle linee di trasporto urbano, per il cui espletamento non è richiesto l’esercizio di pubbliche potestà, adottato ai sensi dell’art. 18, comma 2, del d.l. 27 luglio 2005, n. 144, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n. 155
§ 36. D.M. 6 ottobre 2009 (Ministero dell’interno). - Determinazione dei requisiti per l’iscrizione nell’elenco prefettizio del personale addetto ai servizi di controllo delle attività di intrattenimento e di spettacolo in luoghi aperti al pubblico o in pubblici esercizi, le modalità per la selezione e la formazione del personale, gli ambiti applicativi e il relativo impiego, di cui ai commi da 7 a 13 dell’art. 3 della legge 15 luglio 2009, n. 94
§ 37. L. 14 novembre 2012, n. 203. - Disposizioni per la ricerca delle persone scomparse
§ 38. D.L. 20 febbraio 2017, n. 14, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48. - Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città
Stranieri
§ 39. D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286. - Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero
§ 40. D.P.R. 31 agosto 1999, n. 394. - Regolamento recante norme di attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, a norma dell’art. 1, comma 6, del d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286
Stupefacenti
§ 41. D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309. - Testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza

Indice cronologico dei provvedimenti riportati
Indice analitico-alfabetico del TULPS e relativo Regolamento di esecuzione
Gli Autori